АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОСТРОМЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 марта 2013 г. № 404

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ВЫЯВЛЕНИЯ, ПЕРЕМЕЩЕНИЯ, ХРАНЕНИЯ И
УТИЛИЗАЦИИ БРОШЕННОГО (БЕСХОЗЯЙНОГО) АВТОТРАНСПОРТА,
ЧАСТЕЙ РАЗУКОМПЛЕКТОВАННОГО АВТОТРАНСПОРТА
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА КОСТРОМЫ

В целях обеспечения благоустройства территории города Костромы, в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Гражданским кодексом Российской Федерации, руководствуясь статьями 42, 44, частью 1 статьи 57 Устава города Костромы, постановляю:
1. Утвердить прилагаемые Правила выявления, перемещения, хранения и утилизации брошенного (бесхозяйного) автотранспорта, частей разукомплектованного автотранспорта на территории города Костромы.
2. Признать утратившим силу постановление Администрации города Костромы от 30 ноября 1999 года № 4347 "Об утверждении Положения о порядке принудительной транспортировки разукомплектованных и непригодных к эксплуатации транспортных средств на специальную охраняемую площадку".
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Администрации
города Костромы
В.В.ЕМЕЦ





Утверждены
постановлением
Администрации
города Костромы
от 12 марта 2013 года № 404

Правила
выявления, перемещения, хранения и утилизации брошенного
(бесхозяйного) автотранспорта, частей разукомплектованного
автотранспорта на территории города Костромы

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила выявления, перемещения, хранения и утилизации брошенного (бесхозяйного) автотранспорта, частей разукомплектованного автотранспорта на территории города Костромы (далее - Правила) приняты в целях реализации полномочий органов местного самоуправления города Костромы по организации благоустройства территории городского округа города Костромы в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Гражданского кодекса Российской Федерации, Устава муниципального образования городского округа города Костромы.
1.2. Выявлению, перемещению (сбору, эвакуации с места нахождения), временному хранению и утилизации в соответствии с настоящими Правилами подлежат транспортные средства, находящиеся в местах общего пользования города Костромы, в отношении которых установлено или имеются достаточные основания предполагать, что они брошены владельцами и (или) не имеют собственников либо от которых собственник отказался.
1.3. Выявлению, перемещению (сбору, эвакуации с места нахождения) и утилизации в соответствии с настоящими Правилами подлежат также части разукомплектованных транспортных средств, находящиеся в местах общего пользования города Костромы, в отношении которых определено, что они не могут быть в установленном порядке идентифицированы как зарегистрированное транспортное средство, и, как следствие, не может быть установлен их действительный владелец.
1.4. Утилизации подлежат брошенные автотранспортные средства, части разукомплектованных транспортных средств, признанные бесхозяйными в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации.
1.5. Для целей настоящих Правил под брошенным автотранспортным средством понимается автотранспорт (автомобильные прицепы), зарегистрированный в органах ГИБДД, но разукомплектованный и не подлежащий эксплуатации, нарушающий своим внешним видом и местом нахождения требования действующего законодательства в сфере обеспечения чистоты, порядка и благоустройства. Обязательным признаком такого автотранспортного средства является наличие видимых технических неисправностей, при которых эксплуатация автотранспортного средства запрещается в соответствии с действующими нормами и правилами.
1.6. Для целей настоящих Правил под частями разукомплектованного транспортного средства понимаются такие части внешне единого автотранспортного средства (автомобильного прицепа), по которым в совокупности невозможно установить его принадлежность владельцу (отсутствие государственного регистрационного знака, других обязательных маркировочных обозначений и идентификационных данных на двигателе, шасси, кузове), и при этом они своим внешним видом и местом нахождения нарушают требования действующего законодательства в сфере обеспечения чистоты, порядка и благоустройства.
1.7. Понятия "автотранспорт", "автотранспортное средство", "транспортное средство" для целей настоящих Правил применяются в одном значении.
1.8. Организация работы по реализации установленных настоящими Правилами процедур выявления, перемещения, временного хранения и утилизации брошенного (бесхозяйного) автотранспорта, а также частей разукомплектованного автотранспорта осуществляется территориальными органами Администрации города Костромы.
Органом Администрации города Костромы, уполномоченным на выдачу муниципальным учреждениям города Костромы муниципального задания на перемещение и временное хранение брошенного автотранспорта (частей разукомплектованного автотранспорта), а также на заключение гражданско-правовых договоров (муниципальных контрактов) на перемещение, временное хранение и утилизацию брошенного автотранспорта (частей разукомплектованного автотранспорта) является Комитет городского хозяйства Администрации города Костромы.

2. Выявление брошенного автотранспорта, частей
разукомплектованного автотранспорта

2.1. Сведения о брошенных транспортных средствах, частях разукомплектованного автотранспорта представляются в соответствующий территориальный орган Администрации города Костромы управляющими организациями, предприятиями, организациями всех форм собственности, должностными лицами органов местного самоуправления города Костромы и органов государственной власти в письменной форме с указанием места нахождения, марки и номеров регистрационных знаков транспортных средств (при наличии).
2.2. Территориальный орган Администрации города Костромы обязан в течение трех рабочих дней с момента регистрации соответствующего заявления обеспечить комиссионное обследование полагаемого брошенным автотранспортного средства (частей разукомплектованного автотранспорта) с составлением акта обследования.
Акт обследования в обязательном порядке должен содержать подробное описание полагаемого брошенным автотранспортного средства (частей разукомплектованного автотранспорта), сведения о наличии (отсутствии) государственных регистрационных знаков, других обязательных маркировочных обозначений и идентификационных данных. Форма акта обследования утверждается постановлением Администрации города Костромы. К акту обследования, составленному Комиссией, в обязательном порядке прилагаются фотоматериалы полагаемого брошенным автотранспортного средства (частей разукомплектованного автотранспорта).
2.3. Состав Комиссии по обследованию брошенных автотранспортных средств (частей разукомплектованного автотранспорта) при территориальном органе Администрации города Костромы (далее - Комиссия) утверждается постановлением Администрации города Костромы. В состав Комиссии включаются представители территориального органа Администрации города Костромы, Комитета городского хозяйства Администрации города Костромы, а также по согласованию представители уполномоченных органов государственной власти Костромской области, Управления ГИБДД УМВД России по Костромской области, управляющих организаций.
2.4. На основании актов Комиссии территориальным органом Администрации города Костромы составляются списки выявленных и полагаемых брошенными автотранспортных средств (частей разукомплектованного автотранспорта), которые направляются в Управление ГИБДД УМВД России по Костромской области для установления владельцев (собственников) по имеющимся государственным регистрационным знакам, другим обязательным маркировочным обозначениям и идентификационным данным.
2.5. Должностное лицо территориального органа Администрации города Костромы прикрепляет на выявленное и полагаемое брошенным транспортное средство (на части разукомплектованного автотранспорта) предупреждение о возможном перемещении (в случае невыполнения требования о добровольном устранении владельцем) с указанием контактных телефонов территориального органа Администрации города Костромы.
2.6. Информация о выявленном и полагаемом брошенным транспортном средстве (частях разукомплектованного автотранспорта) в обязательном порядке в течение 10 рабочих дней с момента составления акта обследования публикуется в периодическом печатном издании, предназначенном для официального опубликования муниципальных нормативных правовых актов города Костромы, а также размещается на официальном сайте Администрации города Костромы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет с предупреждением о возможном перемещении с указанием контактных телефонов территориального органа Администрации города Костромы.
2.7. В прикрепленном на транспортном средстве (частях разукомплектованного автотранспорта) предупреждении и в публикуемой информации должно содержаться требование к владельцу (собственнику) о добровольном перемещении транспортного средства (частей разукомплектованного автотранспорта) в места, предусмотренные для хранения транспортных средств (гараж, автостоянка и т.д.).
2.8. В том случае, если в течение установленного в объявлении срока (который не может быть менее 14 календарных дней с момента официального опубликования информации) владелец выявленного и полагаемого брошенным транспортного средства (частей разукомплектованного автотранспорта) не заявил свои права на имущество, не выполнил требования предупреждения или Управлением ГИБДД УМВД России по Костромской области не будет установлен владелец (собственник), территориальный орган Администрации города Костромы направляет в уполномоченную организацию согласованное с Комитетом городского хозяйства Администрации города Костромы письменное поручение на вывоз (перемещение) с территории общего пользования указанного автотранспорта (частей разукомплектованного автотранспорта) на специализированный пункт временного хранения транспортных средств.
2.9. При установлении владельца (собственника) выявленного и полагаемого брошенным транспортного средства (частей разукомплектованного автотранспорта) территориальный орган Администрации города Костромы в трехдневный срок направляет письменное обращение (заказным письмом с уведомлением о вручении) по имеющемуся адресу владельца (собственника) с требованием о его добровольном перемещении, а также передает материалы в уполномоченный орган для решения вопроса о привлечении владельца (собственника) к предусмотренной законом административной ответственности.
2.10. Если в течение десяти календарных дней со дня вручения владельцу (собственнику) полагаемого брошенным транспортного средства (частей разукомплектованного автотранспорта) письменного обращения указанный владелец (собственник) не предпримет мер к выполнению выдвинутых территориальным органом Администрации города Костромы требований и добровольно не переместит принадлежащее ему транспортное средство в место, предназначенное для хранения, территориальный орган Администрации города Костромы направляет в уполномоченную организацию согласованное с Комитетом городского хозяйства Администрации города Костромы письменное поручение на вывоз (перемещение) с территории общего пользования указанного автотранспорта (частей разукомплектованного автотранспорта) на специализированный пункт временного хранения транспортных средств.
2.11. При невручении выявленному владельцу (собственнику) полагаемого брошенным транспортного средства (частей разукомплектованного автотранспорта) письменного уведомления территориальный орган Администрации города Костромы направляет ему повторное уведомление.
2.12. Наличие документального подтверждения организации почтовой связи о невручении (невозможности вручения, в том числе в связи с отсутствием адресата) повторного письменного уведомления территориального органа Администрации города Костромы является основанием для направления территориальным органом в уполномоченную организацию согласованного с Комитетом городского хозяйства письменного поручения на вывоз (перемещение) указанного автотранспорта (частей разукомплектованного автотранспорта) с территории общего пользования на специализированный пункт хранения транспортных средств.

3. Перемещение и временное хранение брошенного
автотранспорта (частей разукомплектованного автотранспорта)

3.1. Перемещение брошенного автотранспорта (частей разукомплектованного автотранспорта) осуществляется уполномоченной организацией на основании письменного поручения территориального органа Администрации города Костромы, согласованного с Комитетом городского хозяйства Администрации города Костромы.
3.2. Перемещение (сбор, эвакуация) брошенного автотранспорта (частей разукомплектованного автотранспорта) осуществляется уполномоченным муниципальным учреждением города Костромы в соответствии с муниципальным заданием либо уполномоченной организацией (уполномоченными организациями).
3.3. Перемещение (сбор, эвакуация) транспортного средства производится в специализированный пункт временного хранения в порядке, установленном пунктами 3.4-3.7 настоящих Правил.
3.4. При перемещении (сборе, эвакуации) брошенного автотранспорта (частей разукомплектованного автотранспорта) обязаны присутствовать члены Комиссии, должностные лица территориального органа Администрации города Костромы, должностные лица уполномоченной организации. По результатам перемещения (сбора, эвакуации) брошенного автотранспорта (частей разукомплектованного автотранспорта) составляется акт. Форма акта устанавливается постановлением Администрации города Костромы.
3.5. Передача выявленных и полагаемых брошенными транспортных средств (частей разукомплектованного автотранспорта), перемещенных на специализированный пункт временного хранения, другим лицам и организациям не допускается. Транспортные средства, принятые для хранения на специализированный пункт временного хранения, складируются на специально огороженной территории и фиксируются в книге учета.
3.6. Порядок временного хранения на специализированном пункте должен обеспечивать сохранность брошенного автотранспорта (частей разукомплектованного автотранспорта), исключать возможность дополнительного разукомплектования указанного имущества.
3.7. Организация временного хранения брошенного автотранспорта (частей разукомплектованного автотранспорта) на специализированных пунктах временного хранения осуществляется уполномоченным муниципальным учреждением города Костромы в соответствии с муниципальным заданием либо уполномоченной организацией (уполномоченными организациями), с которой заключен соответствующий гражданско-правовой договор (муниципальный контракт).
3.8. Возвращение имущества владельцу (собственнику) брошенного автотранспортного средства со специализированного пункта временного хранения осуществляется только по письменному поручению территориального органа Администрации города Костромы, выдаваемого на основании личного заявления владельца (собственника), направленного в Администрацию города Костромы, с приложением документов, подтверждающих право собственности (владения). Решение по указанному заявлению должно быть принято в течение 5 рабочих дней.
3.9. Владельцу (собственнику) должно быть сообщено о подлежащих возмещению расходах, связанных с независимой оценкой (экспертизой) по установлению стоимости транспортного средства (частей разукомплектованного автотранспорта), перемещением и временным хранением автотранспортного средства (частей разукомплектованного автотранспорта), с указанием обоснования суммы подлежащих возмещению расходов (размер тарифа, платы и основания для их установления и т.д.). Отказ от оплаты обоснованных расходов за перемещение и временное хранение автотранспортного средства является основанием для их взыскания в судебном порядке.
3.10. Плата за независимую оценку (экспертизу) по установлению стоимости транспортного средства (частей разукомплектованного автотранспорта), перемещение и временное хранение транспортного средства (частей разукомплектованного автотранспорта) для владельца (собственника), истребующего его со специализированного пункта временного хранения, устанавливается в размере, определенном условиями муниципального контракта (договора).

4. Меры по признанию брошенного автотранспорта, частей
разукомплектованного автотранспорта бесхозяйными
и обращению их в муниципальную собственность

4.1. Администрация города Костромы принимает меры по признанию выявленного и полагаемого брошенным автотранспортного средства (частей разукомплектованного автотранспорта) бесхозяйным и обращению его в муниципальную собственность. Указанные меры предпринимаются с момента помещения полагаемого брошенным автотранспортного средства (частей разукомплектованного автотранспорта) на специализированный пункт хранения.
4.2. При наличии основания полагать, что стоимость брошенного автотранспортного средства (частей разукомплектованного автотранспорта) явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, проводится независимая оценка (экспертиза) стоимости транспортного средства. По результатам независимой оценки (экспертизы), установившей стоимость транспортного средства ниже пятикратного минимального размера оплаты труда, Администрация города Костромы издает постановление об обращении соответствующего автотранспортного средства (частей разукомплектованного автотранспорта) в муниципальную собственность (далее - постановление). Постановление Администрации города Костромы об обращении имущества в муниципальную собственность подлежит официальному опубликованию.
4.3. В том случае, если полагаемый брошенным разукомплектованный автотранспорт состоит из не подлежащих восстановлению металлических частей, попадающих под определение "лом металлов", что подтверждается результатами независимой оценки (экспертизы), Администрация города Костромы издает постановление об обращении соответствующего разукомплектованного автотранспорта в виде лома металлов в муниципальную собственность. Постановление Администрации города Костромы об обращении имущества в муниципальную собственность подлежит официальному опубликованию.
4.4. В иных случаях Администрация города Костромы по истечении трех месяцев хранения полагаемого брошенным автотранспортного средства (частей разукомплектованного автотранспорта) на специализированном пункте временного хранения (если в указанный период автотранспортное средство не было истребовано владельцем) направляет в суд заявление о признании указанного автотранспортного средства бесхозяйным и обращении его в муниципальную собственность.
4.5. Заявление должно быть направлено в суд в течение 30 дней с момента наступления срока, указанного в пункте 4.4 настоящих Правил.

5. Утилизация брошенного автотранспорта, частей
разукомплектованного автотранспорта

5.1. Утилизация брошенного автотранспорта (частей разукомплектованного автотранспорта) производится не ранее чем данный автотранспорт (части разукомплектованного автотранспорта) будет в установленном порядке обращен в муниципальную собственность города Костромы (признан бесхозяйным) и снят с регистрационного учета в органах ГИБДД.
5.2. С момента официального опубликования постановления Администрации города Костромы об обращении соответствующего автотранспортного средства (частей разукомплектованного автотранспорта) в муниципальную собственность города Костромы до момента утилизации должно пройти не менее одного месяца. Соответствующее автотранспортное средство (части разукомплектованного автотранспорта) не может быть утилизировано ранее вступления в силу решения суда о признании его бесхозным.
5.3. Утилизация брошенного автотранспортного средства осуществляется через пункты утилизации. Пункт утилизации должен соответствовать следующим критериям:
а) иметь лицензию на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов II-IV класса опасности;
б) иметь лицензии на заготовку, переработку и реализацию лома черных и цветных металлов либо договоры с предприятиями, обладающими вышеуказанными лицензиями.
5.4. Перемещение брошенного автотранспортного средства (частей разукомплектованного автотранспортного средства, лома металлов) на пункт утилизации должно завершаться составлением акта, подписанного представителями пункта утилизации, уполномоченной организации и Управлением территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества Администрации города Костромы. Один экземпляр акта передается в территориальный орган Администрации города Костромы.
Акт о передаче брошенного автотранспортного средства (частей разукомплектованного автотранспортного средства, лома металлов) на пункт утилизации является основанием для исключения автотранспортного средства (частей разукомплектованного автотранспортного средства, лома металлов) из реестра муниципального имущества города Костромы.
5.5. Выбор пункта утилизации осуществляется Администрацией города Костромы на конкурсной основе.
На основании договора, заключенного по результатам конкурса (аукциона), Администрация города Костромы передает пункту утилизации брошенные автотранспортные средства (части разукомплектованного автотранспортного средства, лом металлов) как материалы. Право собственности на результат утилизации переходит после полного перечисления оплаты стоимости переданных ему брошенных автотранспортных средств (части разукомплектованных автотранспортных средств, лома металлов) как материалов в бюджет города Костромы.

6. Заключительные положения

6.1. Расходы, связанные с выявлением, независимой оценкой (экспертизой) по установлению стоимости транспортного средства (частей разукомплектованного автотранспорта), перемещением и временным хранением, утилизацией выявленного брошенного автотранспорта (частей разукомплектованного автотранспорта), предусматриваются в бюджете города Костромы.
6.2. В бюджете города Костромы учитываются доходы от сдачи на утилизацию брошенного автотранспорта (частей разукомплектованного автотранспорта, лома металлов) как материалов, а также поступления от платы за независимую оценку (экспертизу) по установлению стоимости транспортного средства (частей разукомплектованного автотранспорта), перемещение (эвакуацию) и их временное хранение автотранспортных средств, истребованных владельцами (собственниками) со специализированного пункта временного хранения.
6.3. Решения, действия органов местного самоуправления города Костромы могут быть обжалованы собственниками (владельцами) транспортных средств в судебном порядке.


-----------------------------------------------------------------------------