АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 января 2013 г. № 17-а

О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО
БЮДЖЕТА НА ОТДЕЛЬНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ В ОБЛАСТИ
ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА (ВОЗМЕЩЕНИЕ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ
ДОХОДОВ ПЕРЕВОЗЧИКОВ, СВЯЗАННЫХ С ОКАЗАНИЕМ УСЛУГ
ПО ПЕРЕВОЗКЕ ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА НА МЕСТНЫХ
ВОЗДУШНЫХ ЛИНИЯХ) В 2013 ГОДУ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации Костромской области
от 09.04.2013 № 145-а, от 31.10.2013 № 432-а)

В целях обеспечения эффективного использования средств областного бюджета, предоставляемых в виде субсидий на отдельные мероприятия в области воздушного транспорта в 2013 году, в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законами Костромской области от 21 декабря 2012 года № 318-5-ЗКО "Об областном бюджете на 2013 год", от 18 ноября 2009 года № 539-4-ЗКО "Об организации транспортного обслуживания населения в Костромской области" администрация Костромской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий из областного бюджета на отдельные мероприятия в области воздушного транспорта (возмещение недополученных доходов перевозчиков, связанных с оказанием услуг по перевозке пассажиров и багажа на местных воздушных линиях) в 2013 году.
2. Признать утратившим силу постановление администрации Костромской области от 10 января 2012 года № 4-а "О порядке предоставления субсидий из областного бюджета на отдельные мероприятия в области воздушного транспорта (возмещение недополученных доходов перевозчиков, связанных с оказанием услуг по перевозке пассажиров и багажа на местных воздушных линиях) в 2012 году".
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года.

Губернатор
Костромской области
С.СИТНИКОВ





Приложение

Утвержден
постановлением
администрации
Костромской области
от 28 января 2013 г. № 17-а

Порядок
предоставления субсидий из областного бюджета на отдельные
мероприятия в области воздушного транспорта (возмещение
недополученных доходов перевозчиков, связанных
с оказанием услуг по перевозке пассажиров и
багажа на местных воздушных линиях) в 2013 году
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации Костромской области
от 09.04.2013 № 145-а, от 31.10.2013 № 432-а)

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законами Костромской области от 21 декабря 2012 года № 318-5-ЗКО "Об областном бюджете на 2013 год", от 18 ноября 2009 года № 539-4-ЗКО "Об организации транспортного обслуживания населения в Костромской области".
2. Целью предоставления субсидий из областного бюджета на отдельные мероприятия в области воздушного транспорта является возмещение недополученных доходов перевозчиков-эксплуатантов при осуществлении регулярных воздушных перевозок пассажиров и багажа воздушными судами гражданской авиации общего пользования на местных воздушных линиях с применением установленного тарифа.
3. Главным распорядителем средств, предоставляемых в виде субсидий из областного бюджета на отдельные мероприятия в области воздушного транспорта (возмещение недополученных доходов перевозчиков, связанных с оказанием услуг по перевозке пассажиров и багажа на местных воздушных линиях) (далее - субсидии), является департамент транспорта и дорожного хозяйства Костромской области (далее - главный распорядитель).

Глава 2. КАТЕГОРИИ ПОЛУЧАТЕЛЕЙ СУБСИДИЙ

4. Получателями субсидий являются перевозчики-эксплуатанты - юридические лица (за исключением государственных и муниципальных учреждений) и индивидуальные предприниматели, осуществляющие регулярные воздушные перевозки пассажиров и багажа в соответствии с федеральными авиационными правилами воздушными судами гражданской авиации на местных воздушных линиях на территории Костромской области по согласованному главным распорядителем расписанию полетов с применением установленного тарифа (далее - регулярные воздушные перевозки).

Глава 3. УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ

5. Субсидии предоставляются при наличии недополученных доходов, определяемых как разница между суммой прямых и прочих расходов, понесенных лицом, указанным в пункте 4 настоящего Порядка (заключившим договор на обеспечение осуществления воздушных перевозок пассажиров и багажа на местных воздушных линиях с главным распорядителем), при осуществлении регулярных воздушных перевозок на местных воздушных линиях из пунктов отправления в пункты назначения, определенные главным распорядителем, по согласованному расписанию полетов, с применением установленных департаментом государственного регулирования цен и тарифов Костромской области тарифов и суммой доходов, полученных от осуществления таких перевозок.
(в ред. постановлений администрации Костромской области от 09.04.2013 № 145-а, от 31.10.2013 № 432-а)
6. Субсидии предоставляются в пределах средств, предусмотренных на эти цели Законом Костромской области "Об областном бюджете на 2013 год".

Глава 4. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ

7. Для получения субсидий лица, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, направляют главному распорядителю заявление по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.
8. К заявлению прилагаются прогнозные показатели по выполнению регулярных воздушных перевозок на планируемый период с разбивкой поквартально по показателям, указанным в отчете о деятельности, предусмотренном приложением № 2 к настоящему Порядку, и копии следующих документов, заверенные лицами, указанными в пункте 4 настоящего Порядка:
1) свидетельства о государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя);
2) свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
3) выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей);
4) учредительных документов;
5) документов, подтверждающих полномочия лица, имеющего право действовать от имени юридического лица (индивидуального предпринимателя);
6) лицензии на перевозки воздушным транспортом пассажиров;
7) сертификата эксплуатанта воздушных судов;
8) свидетельства о государственной регистрации и годности аэропорта к эксплуатации и сертификатов соответствия на отдельные виды аэропортовой деятельности;
9) приказа об учетной политике на соответствующий год;
10) документов, подтверждающих владение получателем на правах собственности, условиях аренды, лизинга или ином законном праве воздушными судами, используемыми для перевозки пассажиров и багажа на местных воздушных линиях.
9. Главный распорядитель:
1) регистрирует в день поступления заявление с прилагаемыми прогнозными показателями, документами, указанными в подпунктах 1-10 пункта 8 настоящего Порядка (далее - комплект документов), с указанием даты их поступления;
2) в течение 10 рабочих дней со дня принятия комплекта документов:
рассматривает их, проверяет наличие оснований и условий для предоставления субсидий, принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидий.
В случае принятия решения о предоставлении субсидий заключает с лицом, указанным в пункте 4 настоящего Порядка, соглашение о предоставлении субсидий.
Соглашением о предоставлении субсидий предусматривается:
размер субсидий, предоставляемых лицу, указанному в пункте 4 настоящего Порядка;
целевое назначение, условия предоставления субсидий;
право главного распорядителя и департамента финансового контроля Костромской области на проведение проверок соблюдения получателем (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) условий, целей и порядка их предоставления, а также согласие получателя (за исключением хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление проверок;
порядок возврата субсидий, использованных получателями, в случае установления по итогам проверок, проведенных главным распорядителем, департаментом финансового контроля Костромской области, факта нарушения условий предоставления субсидий, определенных настоящим Порядком и заключенным соглашением о предоставлении субсидий, а также в случае выявления недостоверности сведений в документах, представленных для получения субсидий;
порядок и сроки представления получателями субсидий отчетности об использовании субсидий.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидий главный распорядитель письменно уведомляет заявителя об этом с указанием оснований для отказа и разъяснением порядка обжалования.
(п. 9 в ред. постановления администрации Костромской области от 31.10.2013 № 432-а)
10. Основанием для отказа является:
несоответствие заявителя требованиям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка;
отсутствие оснований для предоставления субсидий, установленных пунктом 5 настоящего Порядка;
представление неполного комплекта документов;
представление комплекта документов, содержащих недостоверную информацию.
Отказ в предоставлении субсидий не является препятствием для повторного обращения за предоставлением субсидий в случае устранения причин, послуживших основанием для отказа.
11. Действия (бездействие), решения главного распорядителя (его должностных лиц), осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления субсидий, могут быть обжалованы лицами, указанными в пункте 4 настоящего Порядка, заместителю губернатора Костромской области, координирующему работу по вопросам деятельности главного распорядителя, и (или) в судебном порядке.
12. Для получения субсидий лица, указанные в пункте 4 настоящего Порядка:
1) представляют главному распорядителю ежемесячный отчет о деятельности по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным;
2) осуществляют раздельный учет доходов, затрат и финансовых результатов по видам деятельности с выделением деятельности по выполнению регулярных воздушных перевозок на местных воздушных линиях;
3) представляют главному распорядителю годовую бухгалтерскую отчетность не позднее 10 рабочих дней с даты, установленной действующим законодательством для представления указанной отчетности соответствующим государственным органам, а также по запросу главного распорядителя - годовую налоговую и статистическую отчетность.
(в ред. постановления администрации Костромской области от 31.10.2013 № 432-а)
13. Для перечисления субсидий главный распорядитель готовит платежные поручения в соответствии с бюджетной росписью в пределах лимитов бюджетных обязательств на 2013 год по получателям и представляет их в департамент финансов Костромской области.
14. Департамент финансов Костромской области при представлении главным распорядителем платежных поручений и документов, служащих основанием платежа (договора на обеспечение осуществления воздушных перевозок пассажиров и багажа на местных воздушных линиях, ежемесячных отчетов о деятельности), перечисляет главному распорядителю средства на отдельные мероприятия в области воздушного транспорта на основании ежемесячных отчетов о деятельности в соответствии с росписью расходов областного бюджета и утвержденными лимитами бюджетных обязательств.
15. Недополученные доходы перевозчиков, связанные с оказанием услуг по перевозке пассажиров и багажа на местных воздушных линиях за 4 квартал 2012 года, подлежат субсидированию за счет средств областного бюджета в 2013 году.
16. Главный распорядитель, департамент финансового контроля Костромской области в соответствии с установленными полномочиями осуществляют контроль за целевым использованием субсидий, проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
(п. 16 в ред. постановления администрации Костромской области от 31.10.2013 № 432-а)
17. Главный распорядитель вправе приостанавливать выплату субсидий при невыполнении получателем требований пункта 12 настоящего Порядка и в случае представления получателем неполной или недостоверной информации, предусмотренной настоящим Порядком. После устранения нарушений предоставление субсидий возобновляется.

Глава 5. ПОРЯДОК ВОЗВРАТА СУБСИДИЙ В СЛУЧАЕ
НАРУШЕНИЯ УСЛОВИЙ, УСТАНОВЛЕННЫХ ПРИ ИХ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
(в ред. постановления администрации Костромской области от 31.10.2013 № 432-а)

18. В случае нарушения получателями субсидий условий предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком и заключенным соглашением о предоставлении субсидий, использования субсидий не по целевому назначению, субсидии на основании письменного требования главного распорядителя или предписания департамента финансового контроля Костромской области подлежат возврату получателями субсидий в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования (предписания).
Обнаруженные при проверке излишне выплаченные суммы субсидий подлежат возврату получателем в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в добровольном порядке в течение 30 рабочих дней со дня обнаружения.
19. При невозвращении субсидий в соответствии с пунктом 20 настоящего Порядка взыскание субсидий осуществляется в судебном порядке.

Глава 6. ПОРЯДОК ВОЗВРАТА ОСТАТКОВ СУБСИДИЙ,
НЕ ИСПОЛЬЗОВАННЫХ В ОТЧЕТНОМ ФИНАНСОВОМ ГОДУ
(введена постановлением администрации Костромской области от 31.10.2013 № 432-а)

20. Остатки субсидий, не использованные в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидий, подлежат возврату получателями субсидий в областной бюджет в текущем финансовом году в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации до 1 февраля текущего финансового года.
При невозвращении субсидий в областной бюджет получателями субсидий в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, взыскание субсидий осуществляется в судебном порядке.





Приложение № 1
к Порядку предоставления субсидий
из областного бюджета на отдельные
мероприятия в области воздушного
транспорта (возмещение недополученных
доходов перевозчиков, связанных с
оказанием услуг по перевозке пассажиров и
багажа на местных воздушных линиях)
в 2013 году

Директору департамента транспорта
и дорожного хозяйства
Костромской области
от ____________________________

Заявление
о предоставлении субсидии на возмещение недополученных
доходов при осуществлении воздушных перевозок пассажиров
и багажа на местных воздушных линиях

Прошу предоставить субсидию __________________________________________
__________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)
__________________________________________________________________________
(адрес, контактный телефон)
на возмещение недополученных доходов при осуществлении воздушных перевозок
пассажиров и багажа на местных воздушных линиях за период с "___" ________
2013 года по "___" __________ 2013 года.

Приложение:
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
(документы, указанные в пункте 8 Порядка предоставления субсидий из
областного бюджета на отдельные мероприятия в области воздушного
транспорта (возмещение недополученных доходов перевозчиков, связанных
с оказанием услуг по перевозке пассажиров и багажа на местных
воздушных линиях) в 2013 году)

Руководитель ___________ (_____________________________)
(подпись) (Фамилия, имя, отчество)

М.П.





Приложение № 2
к Порядку предоставления субсидий
из областного бюджета на отдельные
мероприятия в области воздушного
транспорта (возмещение недополученных
доходов перевозчиков, связанных с
оказанием услуг по перевозке пассажиров и
багажа на местных воздушных линиях)
в 2013 году
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Костромской области от 31.10.2013 № 432-а)

Отчет о деятельности по осуществлению перевозок
пассажиров и багажа на местных воздушных линиях
_________________________________________
(наименование перевозчика)


Наименование Ед. изм. 2012 год (факт 2013 год (факт % Отчетный Текущий Следующий
показателей нарастающим нарастающим 2013 г. месяц месяц месяц
итогом за итогом за к 2012 ________ _________ ___________
январь- январь- г. 2013 г. 2013 г. 2013 г.
___________) ___________) (факт) (ожидаемое) (планируемое)

всего в т.ч. всего в т.ч. субсидируемые
субсиди- субсиди-
руемые руемые

Перевезено чел.
пассажиров

Пассажирооборот пас.
км

Эксплуатационный час
показатель

Доходы, всего тыс.
руб.

Расходы, всего тыс.
руб.

в т.ч. по
статьям затрат:

1. Заработная тыс.
плата с руб.
начислениями
летно-
подъемного и
инженерно-
технического
состава

2. Авиационное тыс.
топливо, руб.
специальные
жидкости,
смазочные и
прочие
эксплуатационные
расходные
материалы

3. Техническое тыс.
обслуживание, руб.
капитальный,
текущий ремонт и
проведение
регламентных
работ

4. Арендные, тыс.
лизинговые руб.
платежи,
амортизационные
начисления

Фактически тыс.
полученная руб.
субсидия

Прочие тыс.
операционные и руб.
внереализацион-
ные расходы

Финансовый тыс.
результат руб.


Руководитель ________________ ___________________________
(подпись) (Фамилия, имя, отчество)

Гл. бухгалтер ________________ ___________________________
(подпись) (Фамилия, имя, отчество)

Исполнитель ________________ ____________________________ ______________
(подпись) (Фамилия, имя, отчество) (тел.)

М.П.

(представляется в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным, в 3-х экземплярах, наличие круглой печати обязательно)


-----------------------------------------------------------------------------