РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТЬ

ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ШАРЬЯ

РЕШЕНИЕ

О ПЕРЕИМЕНОВАНИИ УПРАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО
ХОЗЯЙСТВА, СТРОИТЕЛЬСТВА, ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО
ПЛАНИРОВАНИЯ И АРХИТЕКТУРЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА ГОРОД ШАРЬЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ И УТВЕРЖДЕНИИ
ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
И СТРОИТЕЛЬСТВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД
ШАРЬЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. решений Думы городского округа город Шарья
Костромской области от 26.03.2015 № 8-ДН, от 27.08.2015 № 19-ДН)

Принято 30 мая 2013 года

Рассмотрев проект решения Думы городского округа город Шарья "О переименовании управления жилищно-коммунального хозяйства, строительства, территориального планирования и архитектуры администрации городского округа город Шарья Костромской области и утверждении Положения об управлении жилищно-коммунального хозяйства и строительства администрации городского округа город Шарья Костромской области", внесенный главой администрации городского округа город Шарья, руководствуясь статьями 24, 30, 32, 41, 44 Устава муниципального образования городской округ город Шарья Костромской области, Дума городского округа город Шарья решила:
1. Переименовать управление жилищно-коммунального хозяйства, строительства, территориального планирования и архитектуры администрации городского округа город Шарья Костромской области в управление жилищно-коммунального хозяйства и строительства администрации городского округа город Шарья Костромской области.
2. Утвердить Положение об управлении жилищно-коммунального хозяйства и строительства администрации городского округа город Шарья Костромской области (прилагается).
3. Часть 3 решения Думы городского округа город Шарья от 21.07.2011 № 39-ДН "О внесении изменений в решение Думы городского округа город Шарья от 31.08.2007 № 37-ДН "О комитете жилищно-коммунального хозяйства и строительства администрации городского округа город Шарья Костромской области" признать утратившей силу.
4. Настоящее решение вступает в силу с 1 июля 2013 года и подлежит официальному опубликованию.

Глава городского округа
город Шарья
Костромской области
Е.Э.НЫКЛЬ
30 мая 2013 года
№ 18-ДН





Приложение
к решению
Думы городского округа
город Шарья
Костромской области
от 30.05.2013 № 18-ДН

Положение
об управлении жилищно-коммунального хозяйства
и строительства администрации городского округа
город Шарья Костромской области
Список изменяющих документов
(в ред. решений Думы городского округа город Шарья
Костромской области от 26.03.2015 № 8-ДН, от 27.08.2015 № 19-ДН)

1. Общие положения

1. Настоящее Положение об управлении жилищно-коммунального хозяйства и строительства администрации городского округа город Шарья Костромской области (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом муниципального образования городской округ город Шарья Костромской области.
2. Управление жилищно-коммунального хозяйства и строительства администрации городского округа город Шарья Костромской области (далее - Управление) является отраслевым (функциональным) органом администрации городского округа город Шарья Костромской области (далее - Администрация), образуемым для выполнения функций в целях реализации Администрацией полномочий по решению вопросов местного значения в сфере жилищно-коммунального хозяйства и строительства в пределах, установленных настоящим Положением.
3. Управление учреждается решением Думы городского округа город Шарья в качестве юридического лица.
4. Настоящее Положение является учредительным документом Управления.
5. Полное наименование Управления: управление жилищно-коммунального хозяйства и строительства администрации городского округа город Шарья Костромской области. Сокращенное наименование Управления: управление ЖКХ и строительства администрации городского округа город Шарья.
6. Местонахождение (юридический адрес) Управления: 157505, Российская Федерация, Костромская область, город Шарья, улица имени 50-летия Советской власти, 4а.
7. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами и законами Костромской области, Уставом муниципального образования городского округа город Шарья Костромской области, муниципальными правовыми актами городского округа город Шарья (далее - муниципальные правовые акты) и настоящим Положением.
8. Управление осуществляет права и выполняет обязанности, связанные с его деятельностью, наделяется муниципальным имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления, имеет самостоятельный баланс и бюджетную смету, лицевые счета в органах казначейства, открытые в соответствии с законодательством Российской Федерации, печать со своим наименованием, штампы и бланки для служебного пользования.
9. Управление взаимодействует с общественными объединениями и иными организациями по вопросам строительства и коммунального хозяйства.

2. Основные задачи Управления

Основными задачами Управления являются:
1) создание условий для строительства на территории городского округа город Шарья Костромской области (далее - городской округ) объектов жилищного фонда, инфраструктуры, социально-культурной сферы;
2) организация капитального и текущего ремонта объектов жилищного фонда, инфраструктуры, социально-культурной сферы на территории городского округа;
3) проведение технической политики, способствующей внедрению современных методов, передовых технологий в области жилищно-коммунального хозяйства и строительства, повышению качества и обеспечения энерго- и ресурсообеспечения;
4) координация деятельности предприятий и учреждений в сфере жилищно-коммунального хозяйства и строительства;
5) организация мероприятий по охране окружающей среды, обращения с отходами производства и потребления, контроль за соблюдением правил благоустройства, информирование населения о состоянии окружающей среды на территории городского округа;
6) контроль за соблюдением всеми юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований муниципальных правовых актов, правил благоустройства и санитарного содержания и иных правовых актов органов местного самоуправления городского округа;
7) выявление, предотвращение и пресечение нарушений правовых актов, правил благоустройства и санитарного содержания на территории городского округа.

3. Функции Управления

1. Управление в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:
1) организует разработку и реализацию муниципальных целевых программ по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, строительства объектов жилищного фонда, инфраструктуры, социально-культурной сферы, улично-дорожной сети;
2) обеспечивает координацию деятельности застройщиков, заказчиков, подрядчиков, разработчиков проектной документации, поставщиков строительной продукции и оборудования, участвующих в реализации инвестиционных программ на территории городского округа;
3) формирует перечень строительных объектов, финансируемых из федерального, областного бюджетов, бюджета городского округа на очередной финансовый год и содействует привлечению внебюджетных инвестиций;
4) осуществляет функции заказчика-застройщика по объектам, финансируемым из бюджета городского округа;
5) осуществляет разработку конкурсной (аукционной) документации по объектам строительства, благоустройства, капитального ремонта жилого фонда, содержания и ремонта автомобильных дорог;
6) организует расходование и контроль за использованием бюджетных средств в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства;
7) принимает непосредственное участие в решении вопросов, касающихся недвижимости городского округа (земля, строения, объекты инженерной, транспортной инфраструктуры и благоустройства);
8) организует благоустройство и озеленение территории городского округа;
9) организует обустройство мест массового отдыха населения;
10) организует освещение улиц и установку указателей с названиями улиц;
11) организует сбор, вывоз, утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;
12) организует ритуальные услуги и содержание мест захоронения;
13) организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и дорожной деятельности;
14) проводит мероприятия по выявлению источников загрязнения окружающей среды;
15) проводит мероприятия по соблюдению правил обращения с отходами производства и потребления и иных муниципальных правовых актов городского округа город Шарья в данном направлении;
16) контролирует выполнение региональных, местных программ, планов и мероприятий по охране окружающей среды, соблюдение экологических требований при размещении, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию и выводе из эксплуатации промышленных и других объектов, вносит предложения о проведении государственной экологической экспертизы;
17) запрашивает от предприятий, учреждений и организаций информацию о мероприятиях и программах, касающихся вопросов охраны окружающей среды;
18) участвует в определении размеров вреда, причиненного окружающей природной среде в результате экологических правонарушений;
19) информирует население о принимаемых мерах по охране окружающей среды;
20) рассматривает ходатайства и жалобы организаций, индивидуальных предпринимателей и граждан по вопросам, отнесенным к ведению Управления;
21) по действующим объектам организует рассмотрение и согласование инвентаризации источников выбросов загрязняющих веществ, схем выпусков сточных вод, схем участков размещения отходов производства и потребления и других природоохранных мероприятий;
22) участвует в установлении мест, где запрещены: забор воды для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купание, плавание на маломерных плавательных средствах, водопой скота, а также в определении иных условий общего водопользования на водных объектах, расположенных на территории городского округа;
23) способствует осуществлению и контролирует выполнение мероприятий по предупреждению и устранению аварийных и других чрезвычайных ситуаций, влияющих на состояние водных объектов и окружающей среды;
24) участвует в решении вопросов, связанных с соблюдением социально-экономических и экологических интересов населения при предоставлении недр в использование, отвод земельных участков для этих целей;
25) осуществляет в установленном порядке контроль за зелеными насаждениями на территории городского округа;
26) по вопросам своей деятельности осуществляет проверки организаций независимо от их форм собственности и ведомственной принадлежности, расположенных на территории городского округа, а также индивидуальных предпринимателей и граждан, составляет по результатам проверок акты, выдает предписания об устранении выявленных нарушений;
27) по запросам представляет главе городского округа город Шарья Костромской области (далее - глава городского округа), органам прокуратуры, контрольно-надзорным органам и органам государственной власти Костромской области полную информацию, касающуюся области охраны окружающей среды и природоиспользования, а также необходимую отчетную документацию;
(пп. 27 в ред. решения Думы городского округа город Шарья Костромской области от 27.08.2015 № 19-ДН)
28) информирует в установленном порядке главу городского округа, органы прокуратуры, контрольно-надзорные органы и органы государственной власти Костромской области об аварийных и других чрезвычайных ситуациях, влияющих на состояние окружающей среды;
(в ред. решения Думы городского округа город Шарья Костромской области от 27.08.2015 № 19-ДН)
29) принимает участие в оформлении городского округа к проведению праздничных мероприятий;
30) готовит проекты постановлений, распоряжений Администрации в пределах своих функций;
31) разрабатывает предложения по предоставлению мер социальной поддержки населению по оплате коммунальных услуг;
32) осуществляет расчет размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, в случае если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения;
33) осуществляет расчет размера платы за пользование жилыми помещениями (платы за наем) для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и найма муниципального жилищного фонда городского округа;
34) участвует в проверках хозяйственной деятельности организаций, осуществляющих деятельность в сфере регулируемого ценообразования в части обоснованности величины и правильности применения указанных цен (тарифов);
35) проводит согласование экономически обоснованных тарифов и надбавок с органами государственной власти Костромской области;
36) проводит мониторинг выполнения производственных программ и инвестиционных программ в регулируемых отраслях хозяйственного комплекса городского округа;
37) готовит технические задания на разработку инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;
38) формирует лимиты потребления топливно-энергетических ресурсов, водопотребления и водоотведения для муниципальных учреждений городского округа город Шарья и осуществляет контроль за их рациональным и эффективным использованием;
(пп. 38 в ред. решения Думы городского округа город Шарья Костромской области от 26.03.2015 № 8-ДН)
39) решает другие вопросы в сфере жилищно-коммунального хозяйства и строительства.
(пп. 39 введен решением Думы городского округа город Шарья Костромской области от 26.03.2015 № 8-ДН)

4. Права и обязанности Управления

1. При осуществлении функций Управление вправе:
1) запрашивать и получать от организаций независимо от организационно-правовой формы, отраслевых (функциональных) органов Администрации, органов государственной власти информацию и документы, необходимые для выполнения установленных функций;
2) пользоваться системами связи, информационными системами и базами данных, иными носителями информации Администрации;
3) по предметам своего ведения вносить главе городского округа предложения по совершенствованию деятельности Администрации;
(в ред. решения Думы городского округа город Шарья Костромской области от 27.08.2015 № 19-ДН)
4) сотрудничать с проектными институтами, научно-исследовательскими институтами и другими специализированными организациями, а также отдельными учеными, специалистами для решения вопросов, относящихся к ведению Управления;
5) вносить в установленном порядке главе городского округа проекты нормативных правовых актов и предложения по вопросам, относящимся к функциям Управления;
(в ред. решения Думы городского округа город Шарья Костромской области от 27.08.2015 № 19-ДН)
6) формировать муниципальные заказы по направлениям деятельности жилищно-коммунального хозяйства исходя из существующего состояния объектов жилищно-коммунального хозяйства и объемов финансовых средств, предусмотренных в бюджете городского округа;
7) опубликовывать информацию по проблемам природоиспользования и охраны окружающей природной среды в средствах массовой информации.
2. Обязанностями Управления являются:
1) своевременное и качественное исполнение установленных функций, поручений главы городского округа и курирующего заместителя главы администрации;
(в ред. решения Думы городского округа город Шарья Костромской области от 27.08.2015 № 19-ДН)
2) исполнение в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетных обязательств;
3) соблюдение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Костромской области, законов и иных нормативных правовых актов Костромской области, Устава муниципального образования городской округ город Шарья Костромской области, иных муниципальных правовых актов и настоящего Положения;
4) ежегодное представление на утверждение главы городского округа планов работы и отчетов об их исполнении, представление иных планов и отчетов, предусмотренных Регламентом Администрации;
(в ред. решения Думы городского округа город Шарья Костромской области от 27.08.2015 № 19-ДН)
5) объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан по предметам своего ведения;
6) эффективное использование муниципального имущества, закрепленного за ним, в строгом соответствии с целевым назначением, обеспечение сохранности данного имущества;
7) выполнение требований охраны труда, техники общей и пожарной безопасности, производственной санитарии, осуществление мероприятий, обеспечивающих безопасные условия труда, предупреждение аварийных ситуаций;
8) обеспечение результативности, целевого характера использования бюджетных ассигнований, предусмотренных Управлению решением Думы городского округа город Шарья о бюджете городского округа на соответствующий год;
9) осуществление бюджетного учета результатов финансово-хозяйственной и иной деятельности в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации;
10) обеспечение сохранности документов, образующихся в процессе деятельности, в том числе документов по личному составу, в течение сроков их хранения, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
11) обеспечение в соответствии с законодательством об архивном деле в Российской Федерации, муниципальными правовыми актами отбора, подготовки и передачи в упорядоченном состоянии документов на постоянное хранение в муниципальный архив.

5. Организация деятельности и структура Управления

1. Деятельность Управления осуществляется на основании планов работы, ежегодно утверждаемых главой городского округа.
(в ред. решения Думы городского округа город Шарья Костромской области от 27.08.2015 № 19-ДН)
2. Подготовка планов работы Управления и отчетов об их исполнении определяется правовым актом Администрации.
3. Управление представляет в установленном порядке налоговую отчетность в налоговый орган по месту учета, бюджетную отчетность в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, а также иную отчетность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4. В структуру Управления входят:
1) начальник Управления;
2) юрисконсульт;
3) инспектор-делопроизводитель;
4) отдел мониторинга и жилищно-коммунальной политики;
5) производственно-технический отдел;
6) отдел бухгалтерского учета и отчетности;
7) отдел экологии и санитарно-технического контроля.
5. Непосредственное руководство деятельностью Управления осуществляет начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой городского округа по согласованию с курирующим заместителем главы администрации.
(в ред. решения Думы городского округа город Шарья Костромской области от 27.08.2015 № 19-ДН)
6. Начальник Управления непосредственно подчиняется курирующему заместителю главы администрации.
7. Начальник Управления должен иметь высшее образование, не менее шести лет стажа муниципальной (государственной) службы или не менее пяти лет стажа работы по специальности и соответствовать утвержденным квалификационным требованиям, предъявляемым к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
(в ред. решения Думы городского округа город Шарья Костромской области от 27.08.2015 № 19-ДН)
8. В случае отсутствия начальника Управления в связи с отпуском, болезнью, командировкой или по иным причинам его обязанности исполняет иное должностное лицо, назначенное распоряжением Администрации.
9. Начальник Управления в соответствии с настоящим Положением и должностной инструкцией:
1) принимает в пределах, установленных настоящим Положением, управленческие решения, обязательные для исполнения работниками Управления;
2) непосредственно руководит деятельностью Управления на правах единоначалия, распределяет обязанности между работниками и дает обязательные для исполнения работниками Управления поручения и указания, проверяет их исполнение;
3) издает приказы по вопросам организации деятельности Управления;
4) согласовывает с курирующим заместителем главы администрации кандидатуры для назначения на должность муниципальных служащих Управления;
5) утверждает должностные инструкции работников Управления;
6) разрабатывает проекты муниципальных правовых актов городского округа по вопросам полномочий Управления;
7) без доверенности действует от имени Управления, представляет его интересы в отношениях с юридическими и физическими лицами, а также в судах общей юрисдикции и арбитражных судах;
8) в установленном порядке заключает договоры, выдает доверенности;
9) обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины в Управлении;
10) обеспечивает выполнение санитарно-гигиенических, противопожарных требований и других необходимых условий по охране жизни и здоровья работников Управления, обеспечивает выполнение требований охраны труда;
11) осуществляет иные полномочия руководителя Управления и единоличного исполнительного органа юридического лица в соответствии с действующим законодательством.
10. Начальник Управления исполняет полномочия представителя нанимателя (работодателя) в отношении работников Управления.
11. Штатная численность Управления утверждается постановлением Администрации по представлению начальника Управления, согласованному с курирующим заместителем главы администрации.
12. В Управлении устанавливаются должности муниципальной службы в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Костромской области, а также в Управлении могут вводиться должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы.
13. На начальника Управления и работников Управления распространяются нормы трудового законодательства Российской Федерации с особенностями, предусмотренными законодательством о муниципальной службе.
14. Ведение делопроизводства и документооборота в Управлении организуется в порядке, установленном Регламентом Администрации и Инструкцией по делопроизводству в Администрации.

6. Финансовое обеспечение деятельности
Управления. Имущество Управления

1. Финансовое обеспечение деятельности Управления является расходным обязательством городского округа город Шарья Костромской области и производится за счет средств бюджета городского округа в соответствии с утвержденной бюджетной сметой. Источниками финансирования деятельности Управления также могут являться иные источники доходов, предусмотренные законодательством. Управление самостоятельно распоряжается финансовыми средствами в пределах утвержденной бюджетной сметы.
2. Имущество Управления является муниципальной собственностью и закрепляется за Управлением на праве оперативного управления.

7. Ответственность Управления

1. Персональную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение Управлением функций, установленных настоящим Положением, поручений главы городского округа, курирующего заместителя главы администрации, за несоблюдение плановой, финансовой, учетной и трудовой дисциплины несет начальник Управления.
(в ред. решения Думы городского округа город Шарья Костромской области от 27.08.2015 № 19-ДН)
2. Работники Управления в пределах должностных обязанностей несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение установленных настоящим Положением полномочий, поручений главы городского округа, курирующего заместителя главы администрации, начальника Управления, за непринятие мер по реализации предоставленных настоящим Положением прав и исполнению возложенных обязанностей.
(в ред. решения Думы городского округа город Шарья Костромской области от 27.08.2015 № 19-ДН)

8. Реорганизация и ликвидация
Управления. Заключительные положения

1. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.
2. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся на основании решения Думы городского округа город Шарья и приобретают силу с момента их государственной регистрации.


-----------------------------------------------------------------------------