АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 2 июля 2013 г. № 153-ра

О ПРОГРАММЕ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ ЖЕСТОКОГО ОБРАЩЕНИЯ С ДЕТЬМИ
И РЕАБИЛИТАЦИИ ДЕТЕЙ, СТАВШИХ ЖЕРТВАМИ НАСИЛИЯ И ПРЕСТУПНЫХ
ПОСЯГАТЕЛЬСТВ, "ДЕТСТВО ПОД ЗАЩИТОЙ" НА 2013-2015 ГОДЫ

В целях усиления работы по профилактике правонарушений несовершеннолетних, социализации и реабилитации детей, находящихся в социально опасном положении:
1. Утвердить:
1) программу по профилактике жестокого обращения с детьми и реабилитации детей, ставших жертвами насилия и преступных посягательств, "Детство под защитой" на 2013-2015 годы (далее - Программа) (приложение № 1);
2) состав организационного комитета по реализации Программы (далее - Организационный комитет) (приложение № 2).
2. Организационному комитету:
1) организовать выполнение Программы;
2) осуществлять контроль за ходом реализации Программы, целевым и эффективным использованием денежных средств, выделяемых на реализацию Программы.
3. Определить департамент образования и науки Костромской области уполномоченным исполнительным органом государственной власти Костромской области по взаимодействию с Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
4. Департаменту социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области, департаменту здравоохранения Костромской области, департаменту по труду и занятости населения Костромской области, информационно-аналитическому управлению Костромской области, Уполномоченному по правам ребенка при губернаторе Костромской области, комитету по физической культуре и спорту Костромской области:
1) обеспечить выполнение программных мероприятий в установленные сроки;
2) ежеквартально к 15 числу месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в департамент образования и науки Костромской области информацию об исполнении программных мероприятий.
5. Рекомендовать Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Костромской области:
1) принять участие в реализации программных мероприятий;
2) ежеквартально к 15 числу месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в департамент образования и науки Костромской области информацию об исполнении программных мероприятий.
6. Информационно-аналитическому управлению Костромской области освещать ход выполнения программных мероприятий в средствах массовой информации.
7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора Костромской области, координирующего работу по вопросам реализации государственной и выработке региональной политики в сфере образования, науки и инновационной деятельности.
8. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор
Костромской области
С.СИТНИКОВ





Приложение № 1

Утверждена
распоряжением
администрации
Костромской области
от 2 июля 2013 г. № 153-ра

Программа
по профилактике жестокого обращения с детьми и реабилитации
детей, ставших жертвами насилия и преступных посягательств,
"Детство под защитой" на 2013-2015 годы

Глава 1. ОСНОВНЫЕ СВЕДЕНИЯ

1. Наименование программы: программа по профилактике жестокого обращения с детьми и реабилитации детей, ставших жертвами насилия и преступных посягательств, "Детство под защитой" на 2013-2015 годы (далее - Программа).
2. Основание для разработки Программы:
1) Семейный кодекс Российской Федерации;
2) Федеральный закон от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
3) Федеральный закон от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";
4) Федеральный закон от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию";
5) Закон Костромской области от 11 ноября 1998 года № 29 "О гарантиях прав ребенка в Костромской области";
6) постановление администрации Костромской области от 10 октября 2012 года № 408-а "О Региональной стратегии действий в интересах детей Костромской области на 2012-2017 годы";
7) постановление администрации Костромской области от 28 сентября 2009 года № 333-а "Об областной целевой программе "Развитие системы образования Костромской области в 2010-2013 годах";
8) постановление администрации Костромской области от 11 февраля 2010 года № 31-а "Об областной целевой программе "Развитие здравоохранения Костромской области" на 2010-2014 годы";
9) постановление администрации Костромской области от 26 ноября 2010 года № 388-а "Об утверждении областной целевой программы "Профилактика правонарушений в Костромской области" на 2011-2014 годы";
10) постановление администрации Костромской области от 31 января 2011 года № 22-а "О программе по профилактике семейного неблагополучия, социального сиротства и развития семейнозамещающих форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Костромской области на 2011-2014 годы "Семья для каждого ребенка";
11) постановление администрации Костромской области от 10 июня 2011 года № 226-а "Об утверждении областной целевой программы "Повышение качества жизни детей и семей с детьми в Костромской области" на 2011-2014 годы".
3. Государственный заказчик Программы - администрация Костромской области.
4. Основной разработчик Программы - департамент образования и науки Костромской области.
5. Координатор Программы - департамент образования и науки Костромской области.
6. Исполнители программных мероприятий:
1) Уполномоченный по правам ребенка при губернаторе Костромской области;
2) департамент образования и науки Костромской области;
3) департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области;
4) департамент здравоохранения Костромской области;
5) департамент по труду и занятости населения Костромской области;
6) комитет по физической культуре и спорту Костромской области;
7) информационно-аналитическое управление Костромской области;
8) Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Костромской области (далее - УМВД по Костромской области);
9) областное государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Костромской областной институт развития образования";
10) областное государственное бюджетное учреждение "Костромская областная психолого-медико-педагогическая комиссия";
11) областное государственное казенное учреждение дополнительного образования детей "Костромской областной дворец творчества детей и молодежи".
7. Цель Программы - профилактика, раннее выявление случаев жестокого обращения и насилия в отношении несовершеннолетних и их реабилитация.
8. Задачи Программы:
1) организовать межведомственное взаимодействие и координацию деятельности исполнительных органов государственной власти Костромской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Костромской области, общественных организаций, учреждений, осуществляющих профилактическую и реабилитационную работу с детьми - потенциальными и действительными жертвами жестокого обращения, насилия и преступных посягательств;
2) создать условия для развития и оптимизации деятельности системы служб по профилактике жестокого обращения с детьми и реабилитации несовершеннолетних, подвергшихся жестокому обращению;
3) расширить событийный ряд мероприятий информационного и воспитательного пространства региона, способствующих профилактике жестокого обращения и насилия в отношении несовершеннолетних, их своевременной реабилитации;
4) внедрить инновационные модели, современные технологии и методы раннего выявления случаев насилия над детьми и оказания поддержки семьям с детьми, находящимся в социально опасном положении и иной трудной жизненной ситуации, социально-психологической реабилитации детей, пострадавших от жестокого обращения и преступных посягательств, в деятельность образовательных и социозащитных учреждений, учреждений здравоохранения;
5) создать условия для информационно-методического обеспечения деятельности специалистов, оказывающих услуги детям, пострадавшим от жестокого обращения, насилия и преступных посягательств.
9. Сроки реализации Программы - 2013-2015 годы.
10. Объем и источники финансирования Программы:
общий объем финансовых ресурсов для реализации Программы составляет 294222,15 тыс. рублей, в том числе:
1) средства областного бюджета - 276 591,0 тыс. рублей;
2) внебюджетные средства - средства, запрашиваемые в виде гранта Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, - 17 631,15 тыс. рублей.

Глава 2. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ,
НА РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ НАПРАВЛЕНА ПРОГРАММА

11. В Костромской области действует 333 государственных и муниципальных общеобразовательных учреждения, 2 негосударственных. Общая численность учащихся общеобразовательных учреждений составляет 62 335 человек.
12. По состоянию на 1 июля 2012 года на учете в органах социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области состоит 928 неблагополучных семей, в них воспитывается 1700 детей. Из общего количества неблагополучных семей 404 семьи находятся в социально опасном положении, в них воспитываются 752 ребенка, и 524 семьи, воспитывающие 948 детей, отнесены к семьям "группы риска".
13. По данным УМВД по Костромской области, в 2011 году в отношении несовершеннолетних совершено 511 преступлений, в том числе покушения на жизнь и здоровье - 98 случаев, в отношении половой неприкосновенности - 44 случая, родителями в отношении детей - 238 случаев, за 10 месяцев 2012 года в отношении несовершеннолетних совершено 400 преступлений, в том числе покушения на жизнь и здоровье - 78 случаев, в отношении половой неприкосновенности - 40 случаев, родителями в отношении детей - 99 случаев.
Таким образом, анализ состояния проблемы защищенности детей Костромской области от жестокого обращения, насилия и преступных посягательств показывает:
существует потребность в развитии эффективных служб и технологий, разработанных и апробированных в рамках реализации программ Костромской области при участии Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации ("Детский Телефон Доверия", мобильные бригады);
необходимо внедрение инновационных технологий работы (технология медиации в деятельности школьных служб примирения, технология социального проектирования) в практику общеобразовательных учреждений Костромской области;
требуется увеличение количества специалистов системы образования, задействованных в системе профилактики жестокого обращения с детьми.

Глава 3. ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ, СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

14. Цель Программы - профилактика, раннее выявление случаев жестокого обращения, насилия в отношении несовершеннолетних и их реабилитация.
15. Задачи Программы:
1) организовать межведомственное взаимодействие и координацию деятельности исполнительных органов государственной власти Костромской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Костромской области, общественных организаций, учреждений, осуществляющих профилактическую и реабилитационную работу с детьми, потенциальными и действительными жертвами жестокого обращения, насилия и преступных посягательств;
2) создать условия для развития и оптимизации деятельности системы служб по профилактике жестокого обращения с детьми и реабилитации несовершеннолетних, подвергшихся жестокому обращению;
3) расширить событийный ряд мероприятий информационного и воспитательного пространства региона, способствующих профилактике жестокого обращения и насилия в отношении несовершеннолетних, их своевременной реабилитации;
4) внедрить инновационные модели, современные технологии и методы раннего выявления случаев насилия над детьми и оказания поддержки семьям с детьми, находящимся в социально опасном положении и иной трудной жизненной ситуации, социально-психологической реабилитации детей, пострадавших от жестокого обращения и преступных посягательств, в деятельность образовательных и социозащитных учреждений, учреждений здравоохранения;
5) создать условия для информационно-методического обеспечения деятельности специалистов, оказывающих услуги детям, пострадавшим от жестокого обращения, насилия и преступных посягательств.
16. Сроки реализации Программы - 2013-2015 гг.

Глава 4. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
И ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

17. Система мероприятий Программы по разделам, исполнителям и источникам финансирования предусмотрена в приложении к настоящей Программе.
18. Объем и источники финансирования Программы:
общий объем финансовых ресурсов для реализации Программы составляет 294222,15 тыс. рублей, в том числе:
1) средства областного бюджета - 276 591,0 тыс. рублей;
2) внебюджетные средства - средства, запрашиваемые в виде гранта Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, - 17 631,15 тыс. рублей.
19. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности:
1) усиление профилактической работы с несовершеннолетними детьми по месту их жительства, повышение роли участковых уполномоченных полиции, сотрудников подразделений по делам несовершеннолетних, общественных объединений правоохранительной направленности;
2) формирование действенной системы профилактики детской беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе ранее судимых;
3) повышение эффективности региональной системы социальной профилактики правонарушений;
4) снижение численности детей, отобранных у родителей при непосредственной угрозе жизни или здоровью детей, в 1,3 раза;
5) снижение численности родителей, лишенных родительских прав в связи с жестоким обращением с детьми;
6) увеличение охвата комплексной программой реабилитации семей, страдающих алкогольной зависимостью, имеющих несовершеннолетних детей;
7) увеличение количества детей и подростков, охваченных деятельностью специалистов школьных служб примирения, до 750 человек за 3 года;
8) увеличение числа объектов социальной инфраструктуры, обеспечивающих профилактику, раннее выявление случаев жестокого обращения и насилия в отношении несовершеннолетних и их реабилитацию; научно-методическое сопровождение деятельности по проблеме;
9) увеличение количества специалистов образовательных, социозащитных учреждений, учреждений здравоохранения, прошедших подготовку по осуществлению профилактической работы по проблеме жестокого обращения с детьми, реабилитации детей и семей с детьми, пострадавших от насилия и преступных посягательств;
10) эффективное межведомственное взаимодействие исполнительных органов государственной власти Костромской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Костромской области и общественности по решению проблем профилактики правонарушений несовершеннолетних.

Глава 5. УПРАВЛЕНИЕ ПРОГРАММОЙ
И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

20. В целях обеспечения эффективного управления реализацией Программы создается организационный комитет по реализации Программы. Организационный комитет представляет собой координационный орган и формируется на представительной основе. Компетенция, персональный состав, а также порядок принятия решений координационного комитета определяется администрацией Костромской области.
21. Организационный комитет осуществляет:
1) мониторинг эффективности реализации Программы;
2) анализ положительного опыта и рисков в целях дальнейшей корректировки Программы;
3) контроль за целевым и эффективным использованием финансовых средств;
4) рассмотрение хода и результатов выполнения Программы.
22. Координатор Программы:
1) осуществляет текущее управление Программой, обеспечивает целевое и эффективное использование финансовых средств;
2) организует ведение отчетности по Программе;
3) проводит оценку эффективности реализации Программы;
4) вносит на рассмотрение администрации Костромской области предложения о досрочном прекращении реализации Программы, в том числе из-за ее низкой эффективности;
5) формирует отчетность по реализации Программы в Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в установленном порядке;
6) обеспечивает подготовку и представление предложений по финансированию мероприятий Программы на очередной финансовый год;
7) подготавливает проекты распоряжений администрации Костромской области о внесении изменений в Программу;
8) осуществляет контроль за выполнением мероприятий Программы и координацию деятельности исполнителей;
9) осуществляет мониторинг результатов реализации Программы.
Для организации качественного и эффективного выполнения отдельных программных мероприятий может образовывать межведомственные комиссии, рабочие группы.
23. Рассмотрение и оценка хода и результатов выполнения Программы проводится на совещаниях с участием руководителей исполнительных органов государственной власти Костромской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, правоохранительных органов.

Глава 6. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

24. Ресурсное обеспечение Программы представлено в таблице № 1.

Таблица № 1


Источник финансирования Период реализации

всего 2013 год 2014 год 2015 год
(рублей)

Средства областного бюджета 276 591,0 91 727,0 91 677,0 93 187,0

Средства, запрашиваемые в виде 17 631,15 6 785,9 5 351,5 5 493,75
гранта Фонда поддержки детей,
находящихся в трудной жизненной
ситуации

Итого 294 222,15 98 512,9 97 028,5 98 680,75


Глава 7. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ И СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ
ПОСЛЕДСТВИЙ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

25. Показатели социально-экономической эффективности Программы:
1) снижение численности детей, отобранных у родителей при непосредственной угрозе жизни или здоровью детей, до 3 человек (с 4 человек за 10 месяцев 2012 года до 3 человек в 2013 году);
2) снижение численности несовершеннолетних, пострадавших от преступных посягательств, на 35 человек (с 400 человек в 2012 году до 365 человек в 2015 году);
3) повышение удельного веса разрешенных обращений населения в организации и службы, оказывающие помощь детям, пострадавшим от насилия и преступных посягательств, в общем количестве обращений по заявленной проблеме (с 67% в 2012 году до 82% в 2015 г.);
4) увеличение охвата комплексной программой реабилитации семей, страдающих алкогольной зависимостью, имеющих несовершеннолетних детей, до 90 семей нарастающим итогом (с 0 семей в 2012 году до 35 семей в 2015 году);
5) увеличение числа несовершеннолетних, охваченных деятельностью специалистов школьных служб примирения, до 750 человек за 3 года (с 0 человек в 2012 году до 750 человек в 2015 году);
6) увеличение числа объектов социальной инфраструктуры, обеспечивающих профилактику, раннее выявление случаев жестокого обращения и насилия в отношении несовершеннолетних и их реабилитацию; научно-методическое сопровождение деятельности по проблеме, на 32 (от 44 объектов в 2012 году до 76 объектов в 2015 году);
7) увеличение количества специалистов образовательных, социозащитных учреждений, учреждений здравоохранения, прошедших подготовку по осуществлению профилактической работы по проблеме жестокого обращения с детьми, реабилитации детей и семей с детьми, пострадавших от насилия и преступных посягательств, на 280 человек в совокупности за 2013-2015 годы (в 2012 году - 34 человека);
8) повышение числа представителей общественных организаций и волонтерских движений, привлеченных к решению проблемы жестокого обращения с детьми, насилия и преступных посягательств в отношении несовершеннолетних, до 300 человек за 3 года (от 0 человек в 2012 году до 300 человек в 2015 году);
9) формирование и развитие системы государственно-общественного управления процессом профилактики насилия несовершеннолетних, их реабилитации;
10) открытие не менее 30 школьных служб примирения на базе образовательных учреждений Костромской области, специализирующихся на оказании помощи детям, находящимся в конфликте, предупреждении конфликтных ситуаций в детско-родительской и подростковой среде;
11) создание веб-узла, контент которого позволит получать достоверную и оперативную информацию как детям, так и специалистам региональной системы профилактики и реабилитации.





Приложение
к Программе по профилактике
жестокого обращения с детьми
и реабилитации детей, ставших
жертвами насилия и преступных
посягательств, "Детство под
защитой" на 2013-2015 годы

Система
мероприятий программы по профилактике жестокого обращения
с детьми и реабилитации детей, ставших жертвами насилия
и преступных посягательств, "Детство под защитой"
на 2013-2015 годы


Мероприятие Ожидаемые Исполнители Объем финансирования (тыс. рублей)
результаты с указанием источников финансирования

Всего 2013 г. 2014 г. 2015 г.

1 2 3 4 5 6 7

1. Организация межведомственного взаимодействия и координации деятельности
по проблеме профилактики жестокого обращения с детьми и реабилитации детей,
ставших жертвами насилия и преступных посягательств

Создание Эффективное Департамент Без Без Без Без
региональной межведомствен- образования финансиро- финансиро- финансиро- финансиро-
модели ное и науки вания вания вания вания
межведомствен- взаимодействие Костромской
ного исполнительных области,
взаимодействия органов департамент
по государствен- здравоохране-
профилактике ной власти ния
жестокого Костромской Костромской
обращения области, области,
с детьми и территориаль- департамент
реабилитации ных органов социальной
детей, ставших федеральных защиты
жертвами органов населения,
насилия и исполнительной опеки и
преступных власти в попечительст-
посягательств Костромской ва
области и Костромской
общественности области,
по решению департамент
проблем по труду и
профилактики занятости
жестокого населения
обращения Костромской
с детьми и области,
реабилитации информацион-
несовершенно- но-
летних, аналитическое
пострадавших управление
от насилия и Костромской
преступных области,
посягательств Уполномочен-
ный по правам
ребенка при
губернаторе
Костромской
области,
УМВД по
Костромской
области,
Комитет по
физической
культуре и
спорту
Костромской
области

2. Формирование общественного мнения по проблеме насилия над детьми

Проведение Расширение Уполномочен- 2100,0 700,0 700,0 700,0
информационной перечня и ный по правам (областной (областной (областной (областной
кампании, тиража ребенка при бюджет) бюджет) бюджет) бюджет)
направленной информационных губернаторе
на материалов, Костромской
формирование посвященных области,
нетерпимого проблеме департамент
отношения к жестокого образования
насилию над обращения и науки
детьми и с детьми. Костромской
профилактику Информационное области,
жестокого обеспечение департамент
обращения учащихся, здравоохране-
с детьми родителей ния
учащихся, Костромской
специалистов области,
учреждений департамент
системы социальной
профилактики защиты
о возможных населения,
рисках и опеки и
опасностях, попечительст-
направленных ва
против детей. Костромской
Формирование области,
общественного УМВД России
мнения, по
нетерпимого Костромской
к проявлениям области,
насилия и ОГКУ ДОД
жесткости "Костромской
к детям. областной
Пропаганда дворец
семейных творчества
ценностей детей и
позволит молодежи"
сократить
численность
детей,
отобранных у
родителей при
непосредствен-
ной угрозе
жизни или
здоровью
детей,
в 1,3 раза,
сократить
численность
родителей,
лишенных
родительских
прав в связи
с жестоким
обращением с
детьми, на 30
человек (с 208
в 2012 году до
178 в 2015
году)

Организация и Вовлечение Департамент 900,0 300,0 300,0 300,0
проведение детей и образования (областной (областной (областной (областной
агитационного молодежи и науки бюджет) бюджет) бюджет) бюджет)
пробега по в решение Костромской
Костромской проблемы области,
области жестокого Уполномочен-
"В защиту обращения с ный по правам
детства" несовершенно- ребенка при
летними, губернаторе
формирование Костромской
гражданской области,
позиции департамент
участников социальной
агитационного защиты
пробега. населения,
Увеличение опеки и
охвата попечительст-
населения ва
Костромской Костромской
области области,
агитационными департамент
мероприятиями здравоохране-
в защиту ния
детства, Костромской
создание области,
системы ОГКУ ДОД
региональных "Костромской
мероприятий по областной
профилактике дворец
жестокого творчества
обращения детей и
с детьми молодежи"

Проведение Утверждение Уполномочен- 270,0 90,0 90,0 90,0
регионального общечеловечес- ный по правам (областной (областной (областной (областной
конкурса ких ценностей ребенка при бюджет) бюджет) бюджет) бюджет)
социальной ненасильствен- губернаторе
рекламы ного Костромской
"Детство отношения к области,
под защитой", несовершенно- департамент
посвященного летним. образования
профилактике и Воспитание и науки
предотвращению подрастающего Костромской
жестокого поколения области,
обращения и через департамент
насилия социальное социальной
над детьми творчество защиты
населения,
опеки и
попечительст-
ва
Костромской
области,
департамент
здравоохране-
ния
Костромской
области

Итого по разделу (областной бюджет) 3270,0 1090,0 1090,0 1090,0

3. Профилактика жестокого обращения с детьми и реабилитация несовершеннолетних,
пострадавших от насилия и преступных посягательств

Создание и Создание и Департамент 4991,0 2991,0 1000,0 1000,0
развитие 2 развитие 2 образования (средства (средства (средства (средства
служб служб и науки Фонда) Фонда) Фонда) Фонда)
реабилитации и реабилитации и Костромской 7200,0 2000,0 2400,0 2800,0
профилактики профилактики области, (областной (областной (областной (областной
жестокого насилия департамент бюджет) бюджет) бюджет) бюджет)
обращения над детьми здравоохране-
с детьми позволит ния
осуществить Костромской
эффективную области,
профилактичес- ОГКУ
кую и "Костромская
коррекционную областная
работу с психолого-
"проблемными" медико-
детьми и педагогичес-
семьями. кая
Разработка консульта-
на базе служб ция", МОУ
инновационных "Центр
технологий и диагностики и
методов работы консультиро-
с детьми, вания"
пострадавшими городского
от жестокого округа город
обращения. Шарья,
Расширение ОГБУЗ "Центр
спектра психотерапии
консалтинговых и
услуг 2 практической
мобильных психологии",
бригад ОГБОУ ДПО
специалистов "Костромской
(численностью областной
до 4 человек) институт
по развития
профилактике образования"
насилия
над детьми
позволит
сократить
количество
случаев
жестокого
обращения
с детьми в
семье, а также
последствий
насилия
в семье.
Обслуживание
мобильными
бригадами
муниципальных
образований
Костромской
области,
находящихся в
радиусе 250
км, с учетом
протяженности
области с
запада на
восток на 500
км, что
позволит
повысить
эффективность
профилактико-
коррекционной
работы с
семьями
"группы риска"

Внедрение Внедрение Департамент 3194,15 912,9 1069,5 1211,75
комплексной комплексной здравоохране- (средства (средства (средства (средства
модели медико- модели медико- ния Фонда) Фонда) Фонда) Фонда)
социальной социальной Костромской 3000,0 750,0 1000,0 1250,0
реабилитации реабилитации области, (областной (областной (областной (областной
родителей, родителей, департамент бюджет) бюджет) бюджет) бюджет)
страдающих страдающих социальной
алкогольной алкогольной защиты
зависимостью зависимостью, населения,
позволит опеки и
осуществить попечительст-
комплекс ва
мероприятий, Костромской
направленных области,
на: департамент
побуждение образования
лиц, и науки
страдающих Костромской
алкоголизмом, области,
к лечению; ОГБУЗ
оказание "Костромской
помощи областной
пролеченным наркологичес-
членам кий
неблагополуч- диспансер",
ных семей ОГБУЗ
в развитии "Костромская
трудовых областная
навыков и психиатричес-
профессиональ- кая
ной ориентации больница",
на ОГБУЗ "Центр
восстановление психотерапии
детско- и
родительских практической
отношений, психологии",
исключающих ОГБУЗ
жестокое "Шарьинский
обращение психоневроло-
с детьми. гический
Вовлеченность диспансер"
в социально-
реабилитацион-
ные программы
составит:
25 семей в
2013 году,
30 - в 2014,
35 - в 2015.
В общей
сложности
в программы
будет
вовлечено 90
семей

Создание и Деятельность Департамент 4230,0 1410,0 1410,0 1410,0
организация школьных служб образования (средства (средства (средства (средства
деятельности примирения и науки Фонда) Фонда) Фонда) Фонда)
школьных служб обеспечит Костромской 3440,0 960,0 1160,0 1320,0
примирения передачу области, (областной (областной (областной (областной
в сфере ответственнос- ОГБОУ ДПО бюджет) бюджет) бюджет) бюджет)
поддержки ти за "Костромской
семей с разрешение областной
детьми, конфликтной институт
пострадавшими ситуации самим развития
от жестокого участникам образования"
обращения и ситуации,
преступных восстановление
посягательств нарушенных
отношений и
социальных
связей.
Предполагается
увеличение
числа детей и
подростков,
обученных
конструктивным
формам
поведения в
конфликтной
ситуации.
Обучение
каждым
специалистом
службы не
менее 25
учащихся.
Общий охват
учащихся за
2013-2015 годы
составит 750
человек

Организация и Обучение 160 Департамент 9465,6 3155,2 3155,2 3155,2
проведение учащихся - образования (областной (областной (областной (областной
специализиро- членов и науки бюджет) бюджет) бюджет) бюджет)
ванной смены муниципальных Костромской
для актива и школьных области,
детских детских департамент
волонтерских волонтерских социальной
организаций и организаций и защиты
объединений объединений населения,
на базе эффективным опеки и
лагеря ЦФО технологиям попечительст-
"Доброволец" сопровождения ва
и лагеря деятельности, Костромской
"Соколенок" направленной области,
на ОГКУ ДОД
профилактику "Костромской
жестокого областной
обращения дворец
с детьми и творчества
пренебрежения детей и
их молодежи"
потребностями

Проведение Привлечение Уполномочен- 1000,0 500,0 - 500,0
конкурса 300 ный по правам (областной (областной (областной
социально представителей ребенка при бюджет) бюджет) бюджет)
значимых общественных губернаторе
программ и организаций и Костромской
проектов волонтерских области,
в области движений департамент
профилактики к решению образования
жестокого проблемы и науки
обращения и жестокого Костромской
насилия обращения с области,
над детьми детьми за 3 департамент
года. социальной
Инициирование защиты
широкого населения,
общественного опеки и
резонанса по попечительст-
проблеме ва
насилия над Костромской
детьми. области,
Выявление и ОГБОУ ДПО
распростране- "Костромской
ние областной
эффективного институт
опыта развития
деятельности образования"
по
проблематике
программы

Организация Увеличение Департамент 203490,6 67830,2 67830,2 67830,2
отдыха и количества социальной (областной (областной (областной (областной
оздоровления детей, защиты бюджет) бюджет) бюджет) бюджет)
детей, охваченных населения,
проживающих организованны- опеки и
на территории ми формами попечительст-
Костромской отдыха, ва
области, оздоровления и Костромской
в детских занятости, области
санаториях и от общего
санаторных количества
оздоровитель- детей
ных лагерях Костромской
круглогодично- области,
го действия подлежащих
отдыху и
оздоровлению,
с 62% до 72%

Организация и Увеличение Департамент 39874,8 13291,6 13291,6 13291,6
обеспечение количества социальной (областной (областной (областной (областной
отдыха и детей, защиты бюджет) бюджет) бюджет) бюджет)
оздоровления находящихся населения,
детей, в трудной опеки и
находящихся жизненной попечительст-
в трудной ситуации, ва
жизненной охваченных Костромской
ситуации: организованны- области
в детских ми формами
оздоровитель- отдыха и
ных лагерях оздоровления
с дневным детей,
пребыванием от общего
детей, количества
загородных детей
стационарных указанной
оздоровитель- категории,
ных центрах, подлежащих
санаторных отдыху и
оздоровитель- оздоровлению,
ных лагерях с 51% до 60%
круглогодично-
го действия,
в том числе в
оздоровитель-
ных
учреждениях,
расположенных
в субъектах с
благоприятными
климатическими
условиями

Итого по разделу
Областной бюджет 267471,0 88487,0 88837,0 90147,0

Средства Фонда 12415,15 5313,9 3479,5 3621,75

4. Информационно-методическое обеспечение деятельности специалистов,
оказывающих услуги детям, пострадавшим от насилия

Создание и Оперативное Департамент 1000,0 280,0 360,0 360,0
организация получение образования (средства (средства (средства (средства
деятельности достоверной и науки Фонда) Фонда) Фонда) Фонда)
веб-узла информации Костромской 1500,0 500,0 500,0 500,0
"Воспитание как детьми, области, (областной (областной (областной (областной
заботой", подростками ОГБОУ ДПО бюджет) бюджет) бюджет) бюджет)
посвященного и учащейся "Костромской
вопросам молодежью, областной
профилактики так и институт
жестокого специалистами развития
обращения региональной образования"
с детьми, системы
на портале профилактики
Костромской жестокого
области обращения
"Образование с детьми и
Костромской пренебрежения
области" их
потребностями
с помощью
электронной
базы данных и
контента
веб-узла.
Возможность
анонимного
получения
виртуальных
консультаций
несовершенно-
летними,
оказавшимися
в сложной
жизненной
ситуации

Внедрение Обучение 150 Департамент 4216,0 1192,0 1512,0 1512,0
новых специалистов образования (средства (средства (средства (средства
технологий социозащитных и науки Фонда) Фонда) Фонда) Фонда)
и методов и Костромской 3600,0 1300,0 1100,0 1200,0
раннего образователь- области, (областной (областной (областной (областной
выявления ных департамент бюджет) бюджет) бюджет) бюджет)
случаев учреждений, социальной
насилия учреждений защиты
над детьми здравоохране- населения,
и оказания ния (6 групп опеки и
поддержки по 25 человек) попечительст-
семьям с эффективным ва
детьми, технологиям Костромской
находящимися профилактики области,
в социально насилия в департамент
опасном детско- здравоохране-
положении и подростковых ния
иной трудной коллективах и Костромской
жизненной технологиям области,
ситуации, психолого- департамент
социально- педагогическо- по труду и
психологичес- го занятости
кой сопровождения населения
реабилитации детей и Костромской
детей, подростков, области,
пострадавших находящихся ОГБОУ ДПО
от жестокого в трудной "Костромской
обращения и жизненной областной
преступных ситуации институт
посягательств: развития
- проведение образования"
курсовой
подготовки
специалистов
образователь-
ных и
социозащитных
учреждений,
учреждений
здравоохране-
ния по теме
"Профилактика
насилия
над детьми.
Технология и
методика
работы";
- проведение
курсовой
подготовки
для педагогов-
психологов
по теме
"Технология
медиации в
деятельности
школьного
психолога"

Разработка и Выявление и Департамент 180,0 60,0 60,0 60,0
издание распростране- образования (областной (областной (областной (областной
ежегодного ние и науки бюджет) бюджет) бюджет) бюджет)
альманаха эффективного Костромской
достижений опыта области,
детских деятельности Уполномочен-
общественных по ный по правам
объединений и профилактике ребенка при
организаций и преодолению губернаторе
в сфере защиты жестокого Костромской
прав детей и обращения области,
детства с детьми ОГБОУ ДПО
"Костромской
областной
институт
развития
образования"

Проведение Повышение Департамент 150,0 50,0 50,0 50,0
межведомствен- профессиональ- образования (областной (областной (областной (областной
ных практико- ной и науки бюджет) бюджет) бюджет) бюджет)
ориентирован- компетентности Костромской
ных семинаров по вопросам области,
по теме профилактики департамент
"Профилактика жестокого социальной
жестокого обращения с защиты
обращения детьми 280 населения,
с детьми и специалистов опеки и
пренебрежения социозащитных попечительст-
их и ва
потребностями: образователь- Костромской
проблемы и ных области,
пути их учреждений, Уполномочен-
решения" учреждений ный по правам
здравоохране- ребенка при
ния губернаторе
Костромской Костромской
области области,
ОГБОУ ДПО
"Костромской
областной
институт
развития
образования"

Разработка и Распростране- Департамент 120,0 40,0 40,0 40,0
издание ние опыта образования (областной (областной (областной (областной
методических межведомствен- и науки бюджет) бюджет) бюджет) бюджет)
пособий и ного Костромской
рекомендаций взаимодействия области,
для по департамент
специалистов профилактике здравоохране-
образователь- насилия над ния
ных и детьми среди Костромской
социозащитных субъектов области,
учреждений по региональной департамент
профилактике системы социальной
насилия над профилактики защиты
детьми жестокого населения,
обращения опеки и
с детьми и попечительст-
подростками ва
Костромской
области,
Уполномочен-
ный по правам
ребенка при
губернаторе
Костромской
области,
ОГБОУ ДПО
"Костромской
областной
институт
развития
образования"

Участие Повышение Департамент 300,0 200,0 - 100,0
специалистов квалификации образования (областной (областной (областной
региональной и 30 и науки бюджет) бюджет) бюджет)
муниципальных специалистов Костромской
систем региональной и области,
профилактики муниципальных департамент
жестокого систем здравоохране-
обращения профилактики ния
с детьми в жестокого Костромской
конференциях, обращения области,
семинарах, с детьми в департамент
"круглых вопросах социальной
столах", предотвращения защиты
курсах насилия над населения,
повышения детьми и опеки и
квалификации и пренебрежения попечительст-
др. обучающих их ва
мероприятиях потребностями Костромской
межрегиональ- области,
ного и департамент
федерального по труду и
уровней занятости
населения
Костромской
области,
УМВД России
по
Костромской
области,
Информацион-
но-
аналитическое
управление
Костромской
области,
Уполномочен-
ный по правам
ребенка при
губернаторе
Костромской
области,
ОГКУ ДОД
"Костромской
областной
дворец
творчества
детей и
молодежи",
ОГКУ
"Костромская
областная
психолого-
медико-
педагогичес-
кая
консульта-
ция",
ОГКУ ДОД
"Костромской
областной
дворец
творчества
детей и
молодежи"

Итого по разделу
Областной бюджет 5 850,0 2 150,0 1 750,0 1 950,0

Средства Фонда 5 216,0 1 472,0 1 872,0 1 872,0

Итого 294 222,15 98 512,9 97 028,5 98 680,75

Областной бюджет 276 591,0 91 727,0 91 677,0 93 187,0
в том числе:
текущее финансирование департамента 33 225,6 10 605,2 10 555,2 12 065,2
образования и науки Костромской области
текущее финансирование департамента 243 365,4 81 121,8 81 121,8 81 121,8
социальной защиты населения, опеки и
попечительства Костромской области

Средства Фонда 17 631,15 6 785,9 5 351,5 5 493,75






Приложение № 2

Утвержден
распоряжением
администрации
Костромской области
от 2 июля 2013 г. № 153-ра

Состав
организационного комитета по реализации программы
по профилактике жестокого обращения с детьми и реабилитации
детей, ставших жертвами насилия и преступных посягательств,
"Детство под защитой" на 2013-2015 годы

Анохин - первый заместитель губернатора Костромской
Алексей Алексеевич области, председатель совета

Брезгин - директор департамента по труду и занятости
Валерий Михайлович населения Костромской области

Быстрякова - директор департамента образования и науки
Татьяна Евгеньевна Костромской области

Жабко - начальник информационно-аналитического
Ирина Владимировна управления Костромской области

Иноземцева - директор областного государственного
Светлана Павловна казенного учреждения дополнительного
образования детей "Костромской дворец
творчества детей и молодежи", секретарь
организационного совета

Карпова - заместитель председателя Костромской
Елена Михайловна городской общественной организации "МЫ" (по
согласованию)

Князев - директор департамента здравоохранения
Александр Викторович Костромской области

Лушина - ректор областного государственного
Елена Альбертовна бюджетного учреждения дополнительного
профессионального образования "Костромской
областной институт развития образования"
(по согласованию)

Макейкина - заведующий государственным учреждением
Ольга Викторовна "Костромская областная психолого-медико-
педагогическая консультация"

Молчанов - руководитель Костромского регионального
Иван Александрович отделения Всероссийской общественной
организации "Молодая Гвардия Единой России"
(по согласованию)

Пайкин - главный врач областного государственного
Михаил Львович бюджетного учреждения здравоохранения
"Костромской медицинский центр психотерапии
и практической психологии"

Попов - главный врач государственного учреждения
Виктор Яковлевич здравоохранения "Костромской областной
наркологический диспансер"

Прудников - директор департамента социальной защиты
Игорь Валентинович населения, опеки и попечительства
Костромской области

Рязанов - председатель Костромской областной
Владислав Александрович организации общероссийской общественной
организации "Российский Союз Молодежи" (по
согласованию)

Степин - начальник УМВД России по Костромской
Александр Николаевич области генерал-майор полиции (по
согласованию)

Трифонов - главный врач областного государственного
Александр Анатольевич бюджетного учреждения здравоохранения
"Костромская областная психиатрическая
больница"

Фираго - председатель Костромской областной
Дмитрий Владимирович общественной организации "Федерация детских
и подростковых объединений Костромской
области" (по согласованию)


-----------------------------------------------------------------------------