АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 марта 2013 г. № 95-а

О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ
ЗАТРАТ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ
НА УПЛАТУ СТРАХОВЫХ ПРЕМИЙ ПО ДОГОВОРАМ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО СТРАХОВАНИЯ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации Костромской области
от 31.05.2013 № 245-а, от 17.07.2014 № 283-а, от 14.04.2015 № 146-а)

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года № 1371 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования", в целях создания необходимых экономических условий для функционирования организаций агропромышленного комплекса Костромской области администрация Костромской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования.
2. Признать утратившим силу постановление администрации Костромской области от 10 августа 2012 года № 326-а "О порядке предоставления субсидий на компенсацию части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей по страхованию урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений".
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня вступления в силу закона Костромской области о внесении изменений в Закон Костромской области от 21 декабря 2012 года № 318-5-ЗКО "Об областном бюджете на 2013 год", связанных с реализацией настоящего постановления, и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года.

Губернатор
Костромской области
С.СИТНИКОВ





Приложение

Утвержден
постановлением
администрации
Костромской области
от 19 марта 2013 г. № 95-а

Порядок
предоставления субсидий на возмещение части затрат
сельскохозяйственных товаропроизводителей
на уплату страховых премий по договорам
сельскохозяйственного страхования
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации Костромской области
от 31.05.2013 № 245-а, от 17.07.2014 № 283-а, от 14.04.2015 № 146-а)

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящий Порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года № 1371 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования".
2. Целью предоставления субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования (далее - субсидии) является снижение рисков потерь при производстве сельскохозяйственной продукции в случаях наступления неблагоприятных событий природного характера. Источником финансового обеспечения субсидии являются субсидии из областного бюджета, в том числе субсидии из федерального бюджета областному бюджету на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования.
3. Главным распорядителем средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из областного бюджета, в том числе субсидии из федерального бюджета областному бюджету, является департамент агропромышленного комплекса Костромской области (далее - департамент).

Глава 2. ПОЛУЧАТЕЛИ СУБСИДИЙ

4. Получателями субсидий являются сельскохозяйственные товаропроизводители (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и государственных и муниципальных учреждений), состоящие на налоговом учете на территории Костромской области.

Глава 3. УСЛОВИЯ И РАЗМЕР ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ

5. Субсидии предоставляются лицам, указанным в пункте 4 настоящего Порядка, на возмещение части затрат на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования (далее - договор страхования):
(в ред. постановления администрации Костромской области от 14.04.2015 № 146-а)
1) в области растениеводства на случай утраты (гибели) урожая сельскохозяйственных культур (зерновых, зернобобовых, масличных, технических, кормовых, бахчевых культур, картофеля, овощей, виноградников, плодовых, ягодных, орехоплодных насаждений, плантаций хмеля, чая), утраты (гибели) посадок многолетних насаждений (виноградники, плодовые, ягодные и орехоплодные насаждения, плантации хмеля, чая) в результате наступления следующих событий:
(в ред. постановления администрации Костромской области от 14.04.2015 № 146-а)
воздействие опасных для производства сельскохозяйственной продукции природных явлений (атмосферная, почвенная засуха, суховей, заморозки, вымерзание, выпревание, градобитие, пыльная буря, ледяная корка, половодье, переувлажнение почвы, сильный ветер, ураганный ветер, землетрясение, лавина, сель, природный пожар);
проникновение и (или) распространение вредных организмов, если такие события носят эпифитотический характер;
нарушение электро-, тепло-, водоснабжения в результате стихийных бедствий при страховании сельскохозяйственных культур, выращиваемых в защищенном грунте или на мелиорируемых землях;
2) в области животноводства на случай утраты (гибели) сельскохозяйственных животных (крупный рогатый скот (буйволы, быки, волы, коровы, яки), мелкий рогатый скот (козы, овцы), свиньи, лошади, лошаки, мулы, ослы, верблюды, олени (маралы, пятнистые олени, северные олени), кролики, пушные звери, птица яйценоских пород и птица мясных пород (гуси, индейки, куры, перепелки, утки, цесарки), цыплята-бройлеры, семьи пчел) в результате наступления следующих событий:
(в ред. постановления администрации Костромской области от 14.04.2015 № 146-а)
заразные болезни животных, включенные в перечень, утвержденный Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, массовые отравления;
стихийные бедствия (удар молнии, землетрясение, пыльная буря, ураганный ветер, сильная метель, буран, наводнение, обвал, лавина, сель, оползень);
нарушение электро-, тепло-, водоснабжения в результате стихийных бедствий, если условия содержания сельскохозяйственных животных предусматривают обязательное использование электрической, тепловой энергии, воды;
пожар.
6. Субсидии из областного бюджета, в том числе субсидии из федерального бюджета областному бюджету, на возмещение части затрат лиц, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, на уплату страховой премии по договору страхования перечисляются на расчетный счет страховой организации в размере 50 процентов страховой премии, рассчитанной с учетом установленных Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и согласованных с Министерством финансов Российской Федерации ставок для расчета размера субсидии, на основании заявления лица, указанного в пункте 4 настоящего Порядка. Уровень софинансирования расходного обязательства на соответствующий финансовый год за счет субсидий из федерального бюджета областному бюджету составляет 95 процентов, из областного бюджета - 5 процентов.
(в ред. постановления администрации Костромской области от 14.04.2015 № 146-а)
7. Субсидии предоставляются лицам, указанным в пункте 4 настоящего Порядка, при соблюдении следующих условий:
1) заключение лицами, указанными в пункте 4 настоящего Порядка, договора страхования со страховой организацией, имеющей лицензию на осуществление сельскохозяйственного страхования и отвечающей следующим требованиям:
страховая организация соблюдает нормативное соотношение собственных средств и принятых обязательств (превышение не менее чем на 30 процентов фактического размера маржи платежеспособности над нормативным размером, рассчитываемое в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (по данным отчетности, представленной за отчетный период, предшествующий дню заключения договора страхования) или имеет договор перестрахования, в соответствии с которым страховой организацией с учетом оценки своей финансовой устойчивости застрахована часть риска страховой выплаты по договору страхования (в случае превышения фактического размера маржи платежеспособности над нормативным размером менее чем на 30 процентов);
(в ред. постановления администрации Костромской области от 17.07.2014 № 283-а)
страховая организация является членом объединения страховщиков в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2011 года № 260-ФЗ "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства";
2) заключение договора страхования в отношении урожая сельскохозяйственных культур и посадок многолетних насаждений, указанных в плане сельскохозяйственного страхования, предусмотренном статьей 6 Федерального закона от 25 июля 2011 года № 260-ФЗ "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства" (далее - план сельскохозяйственного страхования), на соответствующий год на всей площади земельных участков, на которых лицами, указанными в пункте 4 настоящего Порядка, выращиваются эти сельскохозяйственные культуры и многолетние насаждения;
(в ред. постановления администрации Костромской области от 14.04.2015 № 146-а)
3) заключение договора страхования в отношении сельскохозяйственных животных, указанных в плане сельскохозяйственного страхования на соответствующий год, на все имеющееся у сельскохозяйственного товаропроизводителя поголовье сельскохозяйственных животных определенных видов;
(пп. 3 в ред. постановления администрации Костромской области от 14.04.2015 № 146-а)
4) заключение договора страхования в следующие сроки:
в отношении сельскохозяйственных культур, за исключением многолетних насаждений, - не позднее 15 календарных дней после окончания их сева или посадки;
в отношении многолетних насаждений - до момента прекращения их вегетации (перехода в состояние зимнего покоя);
в отношении сельскохозяйственных животных - на срок не менее чем год;
5) вступление в силу договора страхования и уплата лицами, указанными в пункте 4 настоящего Порядка, 50 процентов начисленной страховой премии по этому договору;
(пп. 5 в ред. постановления администрации Костромской области от 14.04.2015 № 146-а)
6) наличие в договоре страхования условия о том, что договор не может быть прекращен до наступления срока, на который он был заключен, за исключением случая, предусмотренного статьей 958 Гражданского кодекса Российской Федерации;
7) установление страховой суммы в договоре страхования в размере не менее чем 80 процентов страховой стоимости урожая сельскохозяйственных культур и посадок многолетних насаждений, сельскохозяйственных животных;
(пп. 7 в ред. постановления администрации Костромской области от 31.05.2013 № 245-а)
8) участие лица, указанного в пункте 4 настоящего Порядка (страхователя), в страховании сельскохозяйственных рисков, не превышающее 40 процентов страховой суммы по договору страхования;
9) установление доли страховой премии, применяемой при расчете страховых тарифов и непосредственно предназначенной для осуществления страховых и компенсационных выплат страхователям и выгодоприобретателям, в размере не менее чем 80 процентов;
10) применение методики определения страховой стоимости и размера утраты (гибели) урожая сельскохозяйственной культуры, утраты (гибели) посадок многолетних насаждений, утраты (гибели) сельскохозяйственных животных, утвержденной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.
(пп. 10 в ред. постановления администрации Костромской области от 31.05.2013 № 245-а)
8. Субсидии предоставляются лицам, указанным в пункте 4 настоящего Порядка, при условии применения ставок для расчета размера субсидий, установленных Министерством сельского хозяйства Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с планом сельскохозяйственного страхования на соответствующий год.
9. Субсидии за счет средств областного бюджета предоставляются в пределах выделенных средств из областного бюджета на эти цели на текущий год, включая бюджетные обязательства, возникшие и не оплаченные в предыдущем году.
Субсидии, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета бюджету Костромской области, предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, выделенных на эти цели в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года № 1371 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования".
10. Субсидии выплачиваются при условии представления лицами, указанными в пункте 4 настоящего Порядка, в департамент форм отчетности о финансово-экономическом состоянии сельскохозяйственных товаропроизводителей, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации на очередной финансовый год, в сроки, установленные департаментом.

Глава 4. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ

11. Для получения субсидий лица, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, представляют лично или через уполномоченного представителя либо направляют по почте в департамент по адресу: 156961, г. Кострома, ул. Маршала Новикова, д. 37, следующие документы:
1) заявление от лица, указанного в пункте 4 настоящего Порядка, о предоставлении субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии по договору сельскохозяйственного страхования и заявление о перечислении целевых средств на расчетный счет страховой организации по формам, установленным нормативными правовыми актами департамента;
(пп. 1 в ред. постановления администрации Костромской области от 14.04.2015 № 146-а)
2) справку о размере целевых средств, составленную на основании договора страхования и платежного поручения или иного документа, подтверждающего уплату лицом, указанным в пункте 4 настоящего Порядка, 50 процентов страховой премии по договору страхования (форма и сроки представления справки устанавливаются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации);
(пп. 2 в ред. постановления администрации Костромской области от 14.04.2015 № 146-а)
3) копию договора страхования;
4) копию платежного поручения, а также иные документы об уплате лицом, указанным в пункте 4 настоящего Порядка, 50 процентов страховой премии по договору страхования;
5) выписку из отчета о платежеспособности страховой организации о превышении не менее чем на 30 процентов фактического размера маржи платежеспособности над нормативным размером, представленную лицам, указанным в пункте 4 настоящего Порядка, страховой организацией при заключении договора страхования и заверенную ее руководителем, либо документ, содержащий информацию о перестраховании страховой организацией части риска страховой выплаты по договору страхования, в том числе наименование страховой организации-перестраховщика (организаций-перестраховщиков), сведения о доле (размере) страховой выплаты по риску (рискам), переданному (переданным) в перестрахование, реквизиты договора (договоров) перестрахования (дата заключения, номер договора, форма перестрахования).
(в ред. постановления администрации Костромской области от 17.07.2014 № 283-а)
12. Департамент в день поступления заявления с прилагаемыми к нему документами регистрирует их в порядке очередности поступления в журнале регистрации, который пронумеровывается, прошнуровывается и заверяется печатью департамента, и направляет в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня регистрации принятых документов, письменное уведомление о принятии заявления к рассмотрению. Оснований для отказа в принятии заявления к рассмотрению не имеется.
13. Департамент рассматривает заявление и прилагаемые к нему документы в течение 10 рабочих дней со дня письменного уведомления о принятии заявления к рассмотрению и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.
Решение об отказе в предоставлении субсидии вносится департаментом в журнал регистрации, при этом в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня письменного уведомления о принятии заявления к рассмотрению, направляет заявителю соответствующее письменное уведомление с указанием причин для отказа и порядка обжалования.
13.1. В случае принятия решения о предоставлении субсидии департамент заключает с заявителем соглашение о предоставлении субсидии (далее - соглашение) по форме, разработанной департаментом и размещенной на его сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Соглашением о предоставлении субсидий предусматривается:
размер субсидии, предоставляемой заявителю;
целевое назначение, условия предоставления субсидий;
право департамента и департамента финансового контроля Костромской области на проведение проверок соблюдения заявителем условий, целей и порядка их предоставления, а также согласие заявителя на осуществление проверок;
порядок возврата субсидий, использованных заявителем, в случае установления по итогам проверок, проведенных департаментом, департаментом финансового контроля Костромской области, факта нарушения условий предоставления субсидий, определенных настоящим Порядком и заключенным соглашением о предоставлении субсидий, а также в случае выявления недостоверности сведений в документах, представленных для получения субсидии, счетной ошибки;
порядок и сроки представления заявителем отчетности об использовании субсидий.
Соглашение заключается в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии. В случае незаключения заявителем соглашения в указанный срок департамент принимает решение об отказе в предоставлении субсидии, о чем письменно уведомляет заявителя в трехдневный срок со дня истечения срока заключения Соглашения.
(п. 13.1 введен постановлением администрации Костромской области от 17.07.2014 № 283-а)
14. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является:
несоответствие условиям предоставления субсидий, установленным главой 3 настоящего Порядка;
несоответствие лица, обратившегося за предоставлением субсидии, требованиям, предусмотренным пунктом 4 настоящего Порядка;
представление не в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 11 настоящего Порядка;
недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;
незаключение заявителем Соглашения в установленный срок.
Отказ в предоставлении субсидии не является препятствием для повторного обращения за предоставлением субсидии в случае устранения причин, послуживших основанием для отказа, указанным в абзацах четвертом и пятом пункта 14 настоящего Порядка.
Действие (бездействие), решения департамента, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления субсидий, могут быть обжалованы в досудебном порядке заместителю губернатора Костромской области, координирующему работу по вопросам реализации государственной и выработке региональной политики в области агропромышленного комплекса, и (или) в судебном порядке.
(п. 14 в ред. постановления администрации Костромской области от 17.07.2014 № 283-а)
15. Департамент в установленном порядке при наличии лимита бюджетных обязательств областного бюджета по данному направлению государственной поддержки в течение 10 рабочих дней со дня заключения соглашения о предоставлении субсидии направляет в департамент финансов Костромской области платежные поручения и реестр начисленных субсидий в разрезе получателей субсидий за счет средств областного бюджета.
(в ред. постановления администрации Костромской области от 17.07.2014 № 283-а)
Департамент в установленном порядке осуществляет перечисление субсидий, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета бюджету Костромской области, на расчетный счет страховой организации в течение 10 рабочих дней со дня заключения соглашения о предоставлении субсидии при наличии денежных средств, поступивших на лицевой счет департамента из федерального бюджета.
(в ред. постановления администрации Костромской области от 17.07.2014 № 283-а)
16. Лица, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, в срок до 20 декабря текущего года представляют в департамент отчет о страховании урожая сельскохозяйственных культур за текущий год по форме, установленной нормативным правовым актом департамента.
17. Департамент, департамент финансового контроля Костромской области в соответствии с установленными полномочиями осуществляют контроль за целевым использованием субсидий, проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
(п. 17 в ред. постановления администрации Костромской области от 17.07.2014 № 283-а)

Глава 5. ПОРЯДОК ВОЗВРАТА СУБСИДИЙ В СЛУЧАЕ НАРУШЕНИЯ
УСЛОВИЙ, УСТАНОВЛЕННЫХ ПРИ ИХ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ

18. В случае нарушения сельскохозяйственными товаропроизводителями условий предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком и заключенным соглашением, а также обнаружения излишне выплаченных сумм субсидий, выявления недостоверности сведений в документах, представленных для получения субсидии, на основании письменного требования департамента или предписания департамента финансового контроля Костромской области субсидии подлежат возврату сельскохозяйственными товаропроизводителями в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования (предписания).
(п. 18 в ред. постановления администрации Костромской области от 17.07.2014 № 283-а)
19. В случае непредставления форм отчетности о финансово-экономическом состоянии сельскохозяйственных товаропроизводителей, предусмотренных пунктом 10 настоящего Порядка, отчета о страховании урожая сельскохозяйственных культур, предусмотренного пунктом 16 настоящего Порядка, суммы выплаченных субсидий подлежат возврату лицами, указанными в пункте 4 настоящего Порядка, в доход бюджета соответствующего уровня в течение 15 календарных дней со дня уведомления департаментом.
20. Письменное требование департамента или предписание департамента финансового контроля Костромской области о возврате субсидий при обнаружении обстоятельств, предусмотренных пунктами 18, 19 настоящего Порядка, направляются заказным письмом с уведомлением о вручении сельскохозяйственным товаропроизводителям.
(п. 20 в ред. постановления администрации Костромской области от 17.07.2014 № 283-а)
21. При невозвращении субсидий в добровольном порядке в случаях, указанных в пунктах 18 и 19 настоящего Порядка, взыскание излишне выплаченных сумм субсидий осуществляется в судебном порядке.


-----------------------------------------------------------------------------