РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТЬ

АДМИНИСТРАЦИЯ МАКАРЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 апреля 2013 г. № 178

ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ МАКАРЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

В целях реализации прав общественных объединений, предусмотренных Федеральным законом от 19.05.1995 № 82-ФЗ "Об общественных объединениях", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьями 23, 30 Устава Макарьевского муниципального района Костромской области, администрация Макарьевского муниципального района постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение об Общественном Совете Макарьевского муниципального района Костромской области.
2. Установить:
2.1. процедуру выдвижения кандидатов в состав Общественного Совета Макарьевского муниципального района Костромской области начать с 05.04.2013;
2.2. предложения по кандидатурам в состав Общественного Совета Макарьевского муниципального района Костромской области направлять до 26.04.2013 секретарю Общественного Совета по адресу: 157460, город Макарьев, пл. Революции, д. 32.

4. В срок до 01.05.2013 утвердить состав Общественного Совета Макарьевского муниципального района.
5. Определить, что со дня проведения первого заседания Совета нового состава полномочия членов действующего состава прекращаются.
6. Признать утратившим силу п. 2 постановления главы Макарьевского муниципального района Костромской области от 23.11.2009 № 571 "О создании Общественного Совета (Координационный) при главе муниципального района".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания и подлежит официальному опубликованию.

Глава Макарьевского
муниципального района
Костромской области
П.И.ШАРОНОВ





Утверждено
постановлением
администрации
Макарьевского
муниципального района
Костромской области
от 04.04.2013 № 178

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ МАКАРЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Общественный Совет Макарьевского муниципального района Костромской области (далее - Совет) создан в соответствии со статьей 24 Устава Макарьевского муниципального района Костромской области и является совещательным органом муниципального района, обеспечивающим всестороннее и оперативное взаимодействие органов местного самоуправления Макарьевского муниципального района Костромской области с общественными объединениями по важнейшим правовым, политическим и социально-экономическим вопросам в целях реализации прав и законных интересов граждан.
1.2. Совет руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Костромской области, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области, Уставом Макарьевского муниципального района Костромской области, иными муниципальными правовыми актами и настоящим Положением.
1.3. Совет избирается на срок полномочий главы Макарьевского муниципального района Костромской области.
1.4. Совет не является юридическим лицом.
1.5. Место нахождения Совета: индекс 157460, Костромская область, город Макарьев, площадь Революции, дом № 8.

2. Задачи и функции Совета

2.1. Основными задачами Совета являются:
- консолидация органов местного самоуправления и общественности в реализации проводимых в Макарьевском муниципальном районе Костромской области реформ в экономической, социальной, политической и культурной областях в интересах населения Макарьевского муниципального района Костромской области;
- анализ общественного мнения по важнейшим экономическим, социально-политическим и культурным вопросам;
- выработка предложений главе Макарьевского муниципального района Костромской области по актуальным вопросам осуществления мер по экономической и политической стабильности на территории Макарьевского муниципального района Костромской области;
- проведение консультаций с комиссиями, депутатами представительного органа местного самоуправления по проектам постановлений и решений, вносимых на рассмотрение в представительный орган местного самоуправления, участие членов Совета в депутатских слушаниях;
- экспертиза принимаемых органами местного самоуправления Макарьевского муниципального района Костромской области проектов нормативных правовых актов по социально-экономическим вопросам жизни района в целях обеспечения их разъяснения среди различных социальных групп и общественных объединений;
- информирование общественности о проблемах и основных направлениях общественной и политической жизни в Макарьевском муниципальном районе Костромской области.
2.2. В целях реализации задач Совет осуществляет следующие основные функции:
- проведение консультаций по значимым для Макарьевского муниципального района Костромской области вопросам;
- обсуждение проектов наиболее важных нормативных правовых актов по социально-экономическим вопросам жизни района;
- содействие взаимодействию органов местного самоуправления с общественными объединениями;
- участие в разработке и анализе эффективности программ социально-экономического развития Макарьевского муниципального района Костромской области.

3. Правомочность Совета

3.1. Совет является правомочным в случае утверждения не менее двух третей от установленного настоящим Положением числа членов Совета.
3.2. Срок полномочий членов Совета избирается на срок полномочий главы Макарьевского муниципального района Костромской области. Со дня проведения первого заседания Совета нового состава полномочия членов Совета предыдущего состава прекращаются.
3.3. Полномочия членов Совета могут быть прекращены досрочно в случае принятия Советом решения о самороспуске. Такое решение принимается большинством не менее двух третей от установленного числа членов Совета по инициативе не менее одной трети от установленного числа членов Совета.

4. Организация работы Совета

4.1. Совет формируется на представительной основе и состоит из 15 граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Макарьевского муниципального района Костромской области и обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления Макарьевского муниципального района Костромской области.
4.2. В состав Совета могут входить представители:
- 1/3 представители органов местного самоуправления Макарьевского муниципального района Костромской области;
- 1/3 представители общественных объединений, партий, зарегистрированных на территории Макарьевского муниципального района Костромской области;
- 1/3 представители общественной группы граждан.
4.3. Глава администрации муниципального образования не позднее 20 дней до дня истечения срока полномочий членов действующего состава Совета объявляет о предстоящем формировании нового состава Совета и устанавливает сроки приема документов. Срок подачи документов не может быть менее 15 и более 30 дней.
В случае самороспуска Совета глава Макарьевского муниципального района Костромской области объявляет о предстоящем формировании нового состава Совета не позднее чем через 10 дней со дня самороспуска Совета.
4.4. После объявления главой Макарьевского муниципального района Костромской области о предстоящем формировании Совета для составления списков кандидатов в члены Совета секретарю предоставляются:
- представителями органов местного самоуправления Макарьевского муниципального района Костромской области - решение соответствующего органа местного самоуправления Макарьевского муниципального района Костромской области о выдвижении кандидата и заявление о согласии кандидата на утверждение его членом Совета;
- представителями общественных объединений, партий, зарегистрированных на территории Макарьевского муниципального района Костромской области, - выписка (оформленная надлежащим образом) из решения руководящего органа соответствующего объединения и заявление о согласии кандидата на утверждение его членом Совета;
- гражданами, являющимися представителями жителей Макарьевского муниципального района Костромской области, имеющими заслуги перед районом, пользующимися авторитетом среди жителей района, - решение соответствующего органа местного самоуправления Макарьевского муниципального района Костромской области или решение собрания, конференции, схода жителей Макарьевского муниципального района Костромской области и заявление о согласии кандидата на утверждение его членом Совета.
4.5. Сформированный список кандидатов в члены Совета рассматривается Малым советом и направляется главе Макарьевского муниципального района Костромской области для утверждения списка членов Совета.
4.6. Состав Совета утверждается распоряжением администрации Макарьевского муниципального района Костромской области.
4.7. Порядок деятельности Совета осуществляется на основании настоящего Положения, регламента Совета и Кодекса этики Общественного Совета.
4.8. Регламент Совета и Кодекс этики Общественного Совета принимаются простым большинством голосов от установленного настоящим Положением числа членов Совета.
4.9. Выполнение требований, предусмотренных Кодексом этики и регламентом, является обязательным для членов Совета.

5. Органы Совета

5.1. Члены Совета избирают из своего состава председателя Совета, заместителя председателя Совета, секретаря Совета.
5.2. Председатель Совета:
а) руководит деятельностью Совета;
б) ведет заседания Совета;
в) организует и контролирует выполнение решений Совета;
г) представляет Совет на всех уровнях и во всех организациях;
д) утверждает план работы Совета на год;
е) решает иные вопросы деятельности Совета.
5.3. Заместитель председателя Совета осуществляет полномочия председателя Совета в случае его отсутствия, а также исполняет иные обязанности, определенные Советом.
5.4. Секретарь Совета осуществляет организационное обеспечение деятельности Совета, в том числе:
а) ведет протокол заседания Совета;
б) готовит план работы Совета;
в) оповещает членов Совета о проведении заседаний Совета;
г) рассылает членам Совета принятые решения по итогам заседания Совета;
д) ведет делопроизводство по документам, связанным с подготовкой и проведением заседаний Совета.
5.5. Малый совет формируется из председателя Совета, заместителя председателя Совета, секретаря Совета и двух членов Совета, выбранных простым большинством голосов из своего состава.
Малый совет является постоянно действующим органом Совета.
5.6. Малый совет:
1) формирует проект повестки очередного заседания Совета и определяет дату его проведения;
2) в период между заседаниями Совета направляет запросы с целью реализации задач Совета;
3) по предложению членов Совета принимает решение о проведении слушаний по общественно важным вопросам;
4) разрабатывает и представляет на утверждение Совета проект Кодекса этики, проект регламента Общественного Совета и предложения по внесению в них изменений;
5) представляет отчет о своей деятельности Совету;
6) выполняет иные полномочия по решению Совета.

6. Члены Совета

6.1. Членами Совета не могут быть:
1) лица, признанные недееспособными на основании решения суда, вступившего в законную силу;
2) лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость;
3) лица, замещающие государственные должности Российской Федерации и должности федеральной государственной службы, а также лица, замещающие государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации.

7. Прекращение и приостановление полномочий члена Совета

7.1. Полномочия члена Совета прекращаются в порядке, предусмотренном регламентом Совета, в случаях:
1) истечения срока его полномочий, а также в случае принятия Советом решения о самороспуске;
2) подачи им заявления о выходе из состава Совета;
3) вступления в законную силу вынесенного в отношении его обвинительного приговора суда;
4) утраты им гражданства Российской Федерации;
5) назначения его на государственную должность Российской Федерации, должность федеральной государственной службы, государственную должность субъекта Российской Федерации, должность государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации;
6) систематического (более трех раз) неучастия без уважительной причины в работе заседаний Совета;
7) грубого нарушения им Кодекса этики - по решению не менее половины членов Совета, принятому на заседании Совета;
8) признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или объявления умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;
9) смерти члена Совета.
7.2. Решение о прекращении полномочий члена Совета принимается на заседании Совета и оформляется решением Совета, в котором указывается дата и причина прекращения полномочий члена Совета.
7.3. Полномочия члена Совета приостанавливаются в порядке, предусмотренном регламентом Совета, в случае:
1) предъявления ему в порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, обвинения в совершении преступления;
2) назначения ему административного наказания в виде административного ареста.
7.4. Член Совета, полномочия которого приостановлены, не вправе участвовать в голосовании при принятии решений Советом, а также осуществлять иные полномочия в соответствии с регламентом Совета.

8. Основные формы деятельности Совета

8.1. Основными формами деятельности Совета являются заседания Совета. Регламентом Совета могут быть предусмотрены иные формы деятельности, не противоречащие законодательству.
8.2. Заседания Совета проводятся не реже одного раза в квартал.
8.3. Внеочередное заседание Совета может быть созвано по решению главы Макарьевского муниципального района Костромской области, Малого совета или по инициативе не менее одной трети от установленного числа членов Совета.
8.4. Заседание Совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от установленного числа членов Совета.
8.5. В работе Совета могут принимать участие депутаты Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области, иные должностные лица органов местного самоуправления Макарьевского муниципального района Костромской области.

9. Участие членов Совета в его деятельности

9.1. Члены Совета обладают равными правами на участие в деятельности Совета, в мероприятиях, проводимых Советом. Каждый член Совета при принятии решения путем голосования обладает одним голосом.
9.2. Члены Совета принимают личное участие в работе заседаний Совета. Передача права голоса другому члену Совета при принятии решений не допускается.
9.3. Член Совета вправе:
1) свободно высказывать свое мнение по любому вопросу деятельности Совета;
2) получать документы, иные материалы, содержащие информацию о работе Совета;
3) вносить предложения по повестке заседания Совета, Малого совета, принимать участие в подготовке материалов к их заседаниям, проектов решений, участвовать в обсуждении вопросов повестки заседаний;
4) в случае несогласия с решением Совета, заявить о своем особом мнении, что отмечается в протоколе заседания Совета соответственно и прилагается к решению, в отношении которого высказано это мнение;
5) участвовать в реализации решений Совета.
9.4. Члены Совета при осуществлении своих полномочий не связаны решениями выдвинувших их общественных объединений.

10. Привлечение к деятельности Совета общественных
объединений, представители которых не вошли в состав Совета

Совет вправе привлекать к своей деятельности общественные объединения, представители которых не вошли в его состав. Решение об их участии в деятельности Совета с правом совещательного голоса принимается Малым советом.

11. Решения Совета

11.1. Решения Совета принимаются в форме заключений, предложений и обращений, а также решений по организационным и иным вопросам его деятельности.
11.2. Заключения, предложения и обращения Совета носят рекомендательный характер и принимаются большинством голосов от установленного настоящим Положением числа членов Совета.
11.3. Решения Совета по организационным и иным вопросам его деятельности носят обязательный характер для членов Совета и принимаются большинством голосов от установленного настоящим Положением числа членов Совета, если иное не предусмотрено настоящим Положением и регламентом Совета.

12. Ежегодный доклад Совета

12.1. Совет ежегодно готовит и публикует в муниципальных средствах массовой информации доклад о состоянии и развитии институтов гражданского общества в Макарьевском муниципальном районе Костромской области.
Рекомендации, содержащиеся в ежегодном докладе Совета, учитываются органами местного самоуправления Макарьевского муниципального района Костромской области при планировании и реализации социально-экономического и культурного развития Макарьевского муниципального района Костромской области.

13. Представление информации Совету

Органы местного самоуправления Макарьевского муниципального района Костромской области в установленном порядке представляют по запросам Совета необходимую для исполнения его полномочий информацию, за исключением информации, составляющей государственную и иную охраняемую законом тайну. Информация представляется в срок до 10 рабочих дней, в случае невозможности представить информацию в установленный срок органы местного самоуправления Макарьевского муниципального района Костромской области уведомляют об этом Совет, с указанием срока предоставления данной информации.

14. Обеспечение деятельности Совета

14.1. Организационное, информационное, правовое и материально-техническое обеспечение деятельности Совета осуществляется структурным подразделением администрации Макарьевского муниципального района Костромской области, уполномоченным главой Макарьевского муниципального района Костромской области.
14.2. Администрация Макарьевского муниципального района Костромской области предоставляет помещения для проведения заседаний Совета, Малого совета.
14.3. Деятельность Совета освещается в муниципальных средствах массовой информации и в сети Интернет на официальном сайте Макарьевского муниципального района Костромской области.
14.4. Расходы на обеспечение деятельности Совета осуществляются за счет средств бюджета муниципального образования Макарьевский муниципальный район.

15. Заключительные и переходные положения

По всем вопросам, не нашедшим отражения в настоящем Положении, но так или иначе вытекающим из цели и задач деятельности Совета, Совет руководствуется действующим законодательством.


-----------------------------------------------------------------------------