РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТЬ

АДМИНИСТРАЦИЯ КАДЫЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 февраля 2013 г. № 71

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ")
"ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА
ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ" В КАДЫЙСКОМ
МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Кадыйского муниципального района
Костромской области от 24.04.2013 № 204)

В целях создания благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры в Кадыйском муниципальном районе в соответствии с распоряжением губернатора Костромской области от 06.02.2013 № 15-ра "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры", руководствуясь Уставом Кадыйского муниципального района, постановляю:
1. Утвердить:
1.1. План мероприятий ("дорожную карту") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры" в Кадыйском муниципальном районе (приложение 1).

1.2. Состав рабочей группы по реализации плана мероприятий, указанного в пункте 1 настоящего постановления (приложение 2).

2. Финансовому отделу администрации Кадыйского муниципального района (Н.А.Кузнецова) предусмотреть денежные средства, необходимые для обеспечения реализации плана мероприятий, указанного в пункте 1 настоящего постановления.
3. Рекомендовать главам поселений Кадыйского муниципального района в срок до 15 марта 2013 года разработать в поселениях планы мероприятий ("дорожные карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры".
4. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации района - начальника отдела по делам культуры, туризма, молодежи и спорта администрации Кадыйского муниципального района Е.В.Крышковец.
5. Постановление вступает в силу с момента подписания и подлежит опубликованию.

Глава администрации
Кадыйского
муниципального района
Костромской области
И.Н.СИРОТИН





Приложение 1

Утвержден
постановлением
главы администрации
Кадыйского
муниципального района
Костромской области
от 19 февраля 2013 г. № 71

План
мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях
социальной сферы, направленные на повышение эффективности
сферы культуры" в Кадыйском муниципальном районе
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Кадыйского муниципального района
Костромской области от 24.04.2013 № 204)

I. Цели разработки "дорожной карты"

Целями плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры" (далее - "дорожная карта") являются:
повышение качества жизни граждан Российской Федерации, проживающих на территории Кадыйского муниципального района, путем предоставления им возможности саморазвития через регулярные занятия творчеством по свободно выбранному ими направлению, воспитание (формирование) подрастающего поколения в духе национальных культурных традиций, создание условий для развития творческих способностей и социализации детей и молодежи, получения ими качественного дополнительного образования в сфере культуры, самореализации и духовного обогащения творчески активной части населения, полноценного межнационального культурного обмена;
обеспечение достойной оплаты труда работников учреждений культуры и образовательных учреждений отрасли культуры как результат повышения качества и количества оказываемых ими услуг;
развитие и сохранение кадрового потенциала учреждений культуры;
повышение престижности и привлекательности профессий в сфере культуры;
сохранение культурного и исторического наследия народов Российской Федерации, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализация творческого потенциала нации;
создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры в Кадыйском муниципальном районе.

II. Проведение структурных реформ в сфере культуры

В рамках структурных реформ предусматривается:
повышение качества и расширение спектра услуг в сфере культуры;
обеспечение доступности культурного продукта путем информатизации отрасли (обеспечение доступа населения к электронным ресурсам России и мира через компьютеризацию учреждений культуры);
развитие муниципальных культурных центров, в т.ч. в сельской местности;
формирование конкурентной среды в отрасли культуры путем расширения государственной и муниципальной поддержки творческих проектов;
создание условий для творческой самореализации жителей Кадыйского муниципального района;
вовлечение населения в создание и продвижение культурного продукта;
участие сферы культуры в формировании комфортной среды жизнедеятельности населенных пунктов;
популяризация Кадыйского района во внутреннем и внешнем культурно-туристическом пространстве.

III. Целевые показатели (индикаторы) развития сферы
культуры и меры, обеспечивающие их достижение

1. С ростом эффективности и качества оказываемых услуг будут достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы):
1) увеличение численности участников платных и бесплатных культурно-досуговых мероприятий в учреждениях культуры клубного типа (по сравнению с 2012 годом):

(процентов)

2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год

4,3 4,4 4,5 4,6 4,8 5 5,1

2) увеличение объема собственно привлеченных денежных средств учреждениями культуры клубного типа (по сравнению с 2012 годом):

(процентов)

2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год

5 5,2 5,4 5,6 5,8 5 6,2

3) увеличение количества клубных формирований в учреждениях культуры клубного типа (по сравнению с 2012 годом):

(процентов)

2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год

6 6,1 6,2 6,3 6,4 6,5 6,6

4) увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей:

(процентов)

2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год

62 63 64 64 66 67 68

5) увеличение количества читателей муниципального казенного учреждения "Межпоселенческая центральная библиотека":

(процентов)

2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год

59 60 61 62 63 64 65

5.1) увеличение количества библиографических записей в электронных каталогах и картотеках Муниципального казенного учреждения "Межпоселенческая центральная библиотека" (по сравнению с предыдущим годом):

(процентов)

2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год

0 4,2 4,3 4,4 4,5 4,6 4,7
(пп. 5.1 введен постановлением администрации Кадыйского муниципального района Костромской области от 24.04.2013 № 204)

6) увеличение количества библиотек в составе муниципального казенного учреждения "Межпоселенческая центральная библиотека", подключенных к сети Интернет:

(процентов)

2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год

84 100 100 100 100 100 100

7) увеличение количества книжных выставок муниципального казенного учреждения "Межпоселенческая центральная библиотека" (по сравнению с 2012 годом):

(процентов)

2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год

3,2 3,3 3,4 3,5 3,6 3,7 3,8

8) увеличение количества музейных выставок в муниципальном казенном учреждении "Кадыйский районный краеведческий музей" (по сравнению с 2012 годом):

(процентов)

2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год

8 8,1 8,2 8,3 8,4 8,5 8,6

9) увеличение количества единиц хранения основного фонда муниципального казенного учреждения "Кадыйский районный краеведческий музей" (по сравнению с 2012 годом):

(процентов)

2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год

- 0,7 0,8 0,9 1 1,1 1,2

10) увеличение посещаемости муниципального казенного учреждения "Кадыйский районный краеведческий музей":

(посещений на 1 жителя в год)

2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год

0,26 0,27 0,28 0,29 0,3 0,31 0,32

11) увеличение доли детей, обучающихся в музыкальных школах района, от общего количества детей школьного возраста:

(процентов)

2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год

8,6 8,7 8,8 8,9 9 9,1 9,2

2. Мерами, обеспечивающими достижение целевых показателей (индикаторов) развития сферы культуры, являются:
1) создание механизма стимулирования работников учреждений культуры и учреждений дополнительного образования отрасли культуры, оказывающих услуги (выполняющих работы) различной сложности, включающего установление более высокого уровня заработной платы, обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг, прозрачное формирование оплаты труда, внедрение современных норм труда, направленных на повышение качества оказания услуг;
2) поэтапный рост оплаты труда работников учреждений культуры и учреждений дополнительного образования отрасли культуры, достижение целевых показателей по доведению уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников учреждений культуры и учреждений дополнительного образования отрасли культуры до средней заработной платы по Костромской области в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";
3) обновление квалификационных требований к работникам, переобучение, повышение квалификации, приток квалифицированных кадров, создание предпосылок для появления в бюджетном секторе конкурентоспособных специалистов и менеджеров, сохранение и развитие кадрового потенциала работников сферы культуры;
4) реорганизация неэффективных учреждений культуры и учреждений дополнительного образования отрасли культуры.

IV. Мероприятия по совершенствованию оплаты труда
работников учреждений культуры

1. Разработка и проведение мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры и учреждений дополнительного образования отрасли культуры должны осуществляться с учетом Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в муниципальных учреждениях на 2012-2018 годы, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. № 2190-р, Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, утверждаемых на соответствующий год решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Учитывая специфику деятельности данных учреждений, при планировании размеров средств, направляемых на повышение заработной платы работников, в качестве приоритетных должны рассматриваться библиотеки, культурно-досуговые учреждения и музеи. При этом объемы финансирования должны соотноситься с выполнением этими учреждениями показателей эффективности и достижением целевых показателей (индикаторов).
2. Показателями (индикаторами), характеризующими эффективность мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры, являются:
1) динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры и образовательных учреждений отрасли культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", и средней заработной платы в субъектах Российской Федерации:

(процентов)

2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год

56,1 64,9 73,7 82,4 91,2 100
(пп. 1 в ред. постановления администрации Кадыйского муниципального района Костромской области от 24.04.2013 № 204)

2) численность работников государственных и муниципальных учреждений отрасли культуры Костромской области:

(тыс. человек)

2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год

0,09 0,09 0,09 0,09 0,09 0,09 0,09

V. Основные мероприятия, направленные на повышение
эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере
культуры, связанные с переходом на эффективный контракт


№ Мероприятия Результат Ответственный Сроки
п/п исполнитель исполне-
ния

Совершенствование системы оплаты труда

1 Разработка (изменение) Нормативные Отдел культуры Ежегодно
показателей эффективности правовые акты администрации
деятельности учреждений отдела культуры Кадыйского
отрасли культуры и их администрации района,
руководителей в Кадыйском Кадыйского администрации
муниципальном районе района, поселений,
администраций муниципальные
поселений и сельские
района, учреждения
муниципальных отрасли
(сельских) культуры
учреждений
культуры

2 Проведение мероприятий с Предоставление Отдел культуры Ежегодно
учетом специфики отрасли материалов в администрации
по возможному привлечению доклад Кадыйского
на повышение заработной Минкультуры района,
платы не менее одной России, в администрации
трети средств, получаемых Минтруд России поселений,
за счет реорганизации муниципальные
неэффективных учреждений, и сельские
а также по возможному учреждения
привлечению средств от отрасли
приносящей доход культуры
деятельности

Создание прозрачного механизма олаты труда
руководителей учреждений

3 Организация мероприятий Трудовые Отдел культуры Ежегодно
по представлению договоры с администрации
руководителем руководителями Кадыйского
муниципального учреждений муниципального
(сельского) учреждения района,
сведений о доходах, об администрации
имуществе и поселений,
обязательствах муниципальные
имущественного характера и сельские
руководителя, его супруги учреждения
(супруга) и отрасли
несовершеннолетних детей, культуры
а также граждан,
претендующих на занятие
соответствующих
должностей

Развитие кадрового потенциала работников
учреждений культуры

4 Осуществление мероприятий Предоставление Отдел культуры Ежегодно
по обеспечению материалов в администрации
соответствия работников доклад Кадыйского
обновленным департамента муниципального
квалификационным культуры района,
требованиям, в том числе Костромской администрации
на основе повышения области для поселений,
квалификации и направления в муниципальные
переподготовки работников Минкультуры и сельские
России, в учреждения
Минтруд России отрасли
культуры

5 Проведение мероприятий по Трудовые Отдел культуры Ежегодно
организации заключения договоры администрации
дополнительных соглашений работников Кадыйского
к трудовым договорам муниципального
(новых трудовых района,
договоров) с работниками администрации
учреждений отрасли поселений,
культуры в связи с муниципальные
введением эффективного и сельские
контракта учреждения
отрасли
культуры

6 Сбор, обобщение, анализ Предоставление Отдел культуры Ежегод-
информации о лучших материалов в администрации но,
практиках внедрения доклад Кадыйского начиная
эффективного контракта, департамента муниципального с 2013
предусмотренного культуры района, года,
Программой поэтапного Костромской администрации до 15
совершенствования системы области для поселений, июля
оплаты труда в направления в муниципальные
государственных Минкультуры и сельские
(муниципальных) России, в учреждения
учреждениях на 2012-2018 Минтруд России отрасли
годы, утвержденной культуры
Распоряжением
Правительства Российской
Федерации от 26 ноября
2012 г. № 2190-р

7 Обеспечение Нормативные Отдел культуры 2013-
дифференциации оплаты правовые акты администрации 2014
труда основного и прочего отдела культуры Кадыйского годы
персонала, оптимизация администрации муниципального
расходов на Кадыйского района,
административно- района, администрации
управленческий и администраций поселений,
вспомогательный персонал поселений муниципальные
учреждений отрасли района, и сельские
культуры с учетом доли муниципальные учреждения
расходов на оплату их (сельские) отрасли
труда в фонде оплаты учреждения культуры
труда учреждения от 40 до культуры
80 процентов в
зависимости от специфики
учреждения

Мониторинг достижения целевых показателей средней
заработной платы отдельных категорий работников,
определенных Указом Президента Российской Федерации
от 7 мая 2012 г. № 597

8 Создание постоянно Приказ Отдел культуры До 1
действующей рабочей начальника администрации марта
группы при отделе отдела культуры Кадыйского 2013
культуры администрации администрации муниципального года
Кадыйского муниципального Кадыйского района
района по оценке муниципального
результатов реализации района
"дорожной карты"

9 Информационное Публикации в Отдел культуры 2013-
сопровождение "дорожной средствах администрации 2018
карты": организация массовой Кадыйского годы
проведения информации, муниципального
разъяснительной работы в размещение района
трудовых коллективах, информации на
публикации в средствах сайте
массовой информации, администрации
размещение информации в Кадыйского
сети Интернет, проведение муниципального
семинаров и других района,
мероприятий проведение
семинаров и
других
мероприятий

Сопровождение "дорожной карты"

10 Разработка и утверждение Разработка и Отдел культуры I
"дорожных карт" в сфере утверждение администрации квартал
культуры в отношении "дорожных карт" Кадыйского 2013
подведомственных в сфере муниципального года
муниципальных учреждений, культуры в района,
учреждений культуры отношении администрации
сельских поселений и подведомственных поселений,
соответствующих категорий муниципальных муниципальные
работников учреждений, и сельские
учреждений учреждения
культуры отрасли
сельских культуры
поселений и
соответствующих
категорий
работников

11 Разработка и утверждение Локальный акт Отдел культуры I
муниципальными и учреждения администрации квартал
сельскими учреждениями Кадыйского 2013
отрасли культуры планов муниципального года
мероприятий по повышению района,
эффективности администрации
деятельности учреждения в поселений,
части оказания услуг муниципальные
(выполнения работ) на и сельские
основе целевых учреждения
показателей деятельности отрасли
учреждения, культуры
совершенствованию системы
оплаты труда, включая
мероприятия по повышению
оплаты труда
соответствующих категорий
работников (по
согласованию с отделом
культуры администрации
Кадыйского муниципального
района)

12 Обеспечение методического Методические Отдел культуры I
сопровождения разработки рекомендации, администрации квартал
муниципальными и проведение Кадыйского 2013
сельскими учреждениями семинаров, муниципального года
культуры "дорожных карт" заседаний района,
в сфере культуры рабочих групп и администрации
иных мероприятий поселений,
муниципальные
и сельские
учреждения
отрасли
культуры

13 Обеспечение методического Методические Отдел культуры 2013-
сопровождения реализации рекомендации, администрации 2014
муниципальными и проведение Кадыйского годы
сельскими учреждениями семинаров, муниципального
отрасли культуры заседаний района,
"дорожных карт" в сфере рабочих групп и администрации
культуры иных мероприятий поселений,
муниципальные
и сельские
учреждения
отрасли
культуры

14 Разработка районных Постановления Отдел культуры 2013
целевых программ администрации администрации год,
"Культура Кадыйского Кадыйского Кадыйского 2015
района" на 2016-2018 муниципального муниципального год
годы, "Модернизация района района
материально-технической
базы учреждений
культурно-досугового типа
Кадыйского района (на
2014-2017 годы)"






Приложение 2

Утвержден
постановлением
главы администрации
Кадыйского
муниципального района
Костромской области
от 19 февраля 2013 г. № 71

Состав рабочей группы
по реализации плана мероприятий ("дорожной карты")
"Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на
повышение эффективности сферы культуры" в Кадыйском
муниципальном районе

1. Крышковец Е.В. - заместитель главы администрации района - начальник отдела по делам культуры, туризма, молодежи и спорта администрации Кадыйского муниципального района, председатель рабочей группы;
2. Кузнецова Н.А. - начальник финансового отдела администрации Кадыйского муниципального района;
3. Смирнова Е.В. - заместитель начальника отдела по делам культуры, туризма, молодежи и спорта администрации Кадыйского муниципального района;
4. Сарбаева Е.И. - главный бухгалтер отдела по делам культуры, туризма, молодежи и спорта администрации Кадыйского муниципального района;
5. Юрисконсульт администрации Кадыйского муниципального района;
6. Янцевич Н.А. - директор МКУ "Районный дом народного творчества и досуга";
7. Воронина М.Н. - глава Вешкинского сельского поселения (по согласованию);
8. Осипов В.А. - глава Екатеринкинского сельского поселения (по согласованию);
9. Куликова Н.Н. - глава Селищенского сельского поселения (по согласованию);
10. Зайцева Н.А. - глава Паньковского сельского поселения (по согласованию);
11. Лебедева Т.В. - глава Чернышевского сельского поселения (по согласованию);
12. Панина И.А. - глава Завражного сельского поселения (по согласованию);
13. Гурылев Н.Л. - глава Столпинского сельского поселения (по согласованию).


-----------------------------------------------------------------------------