КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 мая 2013 г. № 1901

ОБ ОБРАЩЕНИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ К ПРЕДСЕДАТЕЛЮ
ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Д.А.МЕДВЕДЕВУ
О ВОЗМОЖНОСТИ ВЫДЕЛЕНИЯ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ НА ОКАЗАНИЕ
ФИНАНСОВОЙ ПОМОЩИ СУБЪЕКТАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА
ИСПОЛНЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ
ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ

Рассмотрев обращение Костромской областной Думы к Председателю Правительства Российской Федерации Д.А.Медведеву о возможности выделения из федерального бюджета дополнительных бюджетных ассигнований на оказание финансовой помощи субъектам Российской Федерации на исполнение полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Костромская областная Дума постановляет:
1. Принять обращение Костромской областной Думы к Председателю Правительства Российской Федерации Д.А.Медведеву о возможности выделения из федерального бюджета дополнительных бюджетных ассигнований на оказание финансовой помощи субъектам Российской Федерации на исполнение полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (прилагается).
2. Направить настоящее постановление Председателю Правительства Российской Федерации Д.А.Медведеву.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Костромской
областной Думы
А.БЫЧКОВ





Приложение
к постановлению
Костромской областной Думы
от 23 мая 2013 года № 1901

Обращение Костромской областной Думы к Председателю
Правительства Российской Федерации Д.А.Медведеву
о возможности выделения из федерального бюджета
дополнительных бюджетных ассигнований на оказание
финансовой помощи субъектам Российской Федерации
на исполнение полномочий по обеспечению жилыми
помещениями детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей

Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Защита жилищных и имущественных прав детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, включая обеспечение их жильем, является одной из важнейших государственных функций. В соответствии с Конституцией Российской Федерации и гражданским законодательством права и свободы граждан являются неотчуждаемыми, но осуществляются ими в полном объеме с момента достижения совершеннолетия.
Одной из важных проблем для Костромской области, как и для многих других субъектов Российской Федерации, является обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Анализ проблем, с которыми сталкиваются в регионах при реализации полномочий по обеспечению жильем детей-сирот, показывает, что существует ряд общих для них проблем: рост стоимости квадратного метра жилья и отсутствие достаточного количества предложений благоустроенного жилья на рынке, длительность процедуры проведения торгов и поиска жилых помещений, отвечающих требованиям, установленным законодательством.
С целью оказания финансовой помощи регионам по исполнению указанных расходных обязательств в федеральном бюджете ежегодно предусматриваются субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Распределение бюджетных ассигнований между бюджетами субъектов Российской Федерации осуществляется по единой методике в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 года № 1203.
Размер предоставляемых субсидий варьируется в зависимости от количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями, а также от стоимости квадратного метра жилья в субъекте Российской Федерации.
Так, в 2012 году на обеспечение детей-сирот жилыми помещениями в Костромской области израсходовано денежных средств в общей сумме 33 135,0 тыс. рублей, в том числе из федерального бюджета было выделено 18 152,5 тыс. рублей. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в 2012 году было предоставлено 47 жилых помещений.
Таким образом, в Костромской области за счет средств областного бюджета (включая субсидии из федерального бюджета) ежегодно обеспечиваются жилыми помещениями более 40 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, однако удовлетворить потребность всех нуждающихся в жилье детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не представляется возможным.
В настоящее время в Костромской области в списках детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которым необходимо предоставить жилье, состоит 311 человек. В связи с изменением федерального законодательства в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, планируется увеличение их количества до 566 человек. Для этого потребуется дополнительное финансирование около 500 млн. рублей.
При этом в областном бюджете на 2013 год на указанные цели предусмотрены денежные средства в общей сумме 46 134,7 тыс. рублей, в том числе из федерального бюджета - 26 143 тыс. рублей, из областного бюджета - 19 991,7 тыс. рублей.
Исходя из стоимости 1 кв. метра жилой площади в Костромской области 29 150 рублей, утвержденной Приказом Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 27 декабря 2012 года № 117/ГС "О нормативе стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Российской Федерации на первое полугодие 2013 года и показателям средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъектам Российской Федерации на I квартал 2013 года", в текущем году имеется возможность приобрести только 50 квартир для указанной категории граждан.
В связи с расширением круга лиц, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями, вопрос обеспечения жилыми помещениями указанной категории граждан является крайне острым не только для Костромской области, но и для других субъектов Российской Федерации, поскольку потребует выделения дополнительных средств из бюджетов субъектов Российской Федерации.
В связи с этим Костромская областная Дума обращается к Вам с просьбой рассмотреть при формировании проекта федерального бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов вопрос о выделении дополнительных бюджетных ассигнований на оказание финансовой помощи субъектам Российской Федерации на исполнение полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.


-----------------------------------------------------------------------------