АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 2 июля 2013 г. № 151-ра

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА КОМПЛЕКСНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ
В 2013-2015 ГОДАХ НА ТЕРРИТОРИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ I ЭТАПА
КОНЦЕПЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ МИГРАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД ДО 2025 ГОДА

В соответствии с распоряжением губернатора Костромской области от 15 января 2013 года № 12-р "О решениях постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Костромской области" и в целях обеспечения комплексного и системного подхода при решении задач по реализации на территории Костромской области государственной миграционной политики:
1. Утвердить прилагаемый план комплексных мероприятий по реализации в 2013-2015 годах на территории Костромской области I этапа Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года.
2. Исполнительным органам государственной власти Костромской области, структурным подразделениям аппарата администрации Костромской области, указанным в плане мероприятий:
1) принять меры к выполнению мероприятий в установленные сроки;
2) представлять информацию о выполнении мероприятий в Управление Федеральной миграционной службы по Костромской области до 10 января года, следующего за годом, в котором проводилось мероприятие.
3. Рекомендовать территориальным органам федеральных органов исполнительной власти в Костромской области, органам местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, указанным в плане мероприятий, обеспечить выполнение данных мероприятий.
4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя губернатора Костромской области, координирующего работу по вопросам взаимодействия с органами судебной власти, прокуратуры, юстиции, миграционными и правоохранительными органами.

Губернатор
Костромской области
С.СИТНИКОВ





Приложение

Утвержден
распоряжением
администрации
Костромской области
от 2 июля 2013 года № 151-ра

План комплексных мероприятий по реализации
в 2013-2015 годах на территории Костромской области
I этапа Концепции государственной миграционной политики
Российской Федерации на период до 2025 года


№ Мероприятия Срок Ожидаемый результат Исполнитель
п/п выполнения (соисполнители)

1. Организационное обеспечение реализации в Костромской области I этапа
Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на
период до 2025 года

1. Рассмотрение 2013-2015 Выработка Отдел по
вопросов обеспечения годы предложений и обеспечению
миграционной рекомендаций по конституционных
стабильности, повышению прав граждан и
совершенствования эффективности взаимодействию с
взаимодействия и регулирования правоохранительными
профилактики миграции и снижению органами
правонарушений в социокультурных, администрации
сфере миграции на экономических и Костромской
межведомственных политических рисков, области, управление
комиссиях и связанных с притоком по вопросам
совещаниях мигрантов внутренней политики
администрации
Костромской области

2. Организация работы 2013-2015 Формирование Департамент по
межведомственной годы предложений труду и занятости
комиссии по вопросам Костромской области населения
привлечения и с обоснованиями о Костромской
использования потребности в области, УФМС
иностранных привлечении России по
работников на иностранных Костромской области
территории работников, в том
Костромской области числе о приоритетных
профессиях и
специальностях
привлекаемых
иностранных
работников; по
объемам квот на
предстоящий год

3. Организация работы 2013-2015 Регулирование УФМС России по
Комиссии при УФМС годы миграционных Костромской области
России по потоков, обеспечение
Костромской области безопасности в сфере
по рассмотрению миграции,
обращений равномерное
иностранных граждан использование
о выдаче разрешений установленной для
на временное Костромской области
проживание в квоты на выдачу
Российской Федерации разрешений
на временное
проживание в
Российской
Федерации,
противодействие
коррупции

4. Организация 2013-2015 Обеспечение Департамент
медицинского годы санитарно- здравоохранения
освидетельствования эпидемиологического Костромской области
иностранных граждан благополучия
и лиц без населения.
гражданства на Повышение качества
территории медицинского
Костромской области освидетельствования
в соответствии с иностранных граждан
Временным
положением,
утвержденным
постановлением
администрации
Костромской области
от 26.11.2008 №
429-а "Об
организации
медицинского
освидетельствования
иностранных граждан
и лиц без
гражданства в
Костромской области"

5. Организация 2013 год Совершенствование УФМС России по
мероприятий, межведомственного Костромской
направленных на взаимодействия в области, УФСИН
исключение фактов рамках контроля за России по
направления иностранными Костромской области
административных гражданами и лицами
материалов в суд для без гражданства,
принятия решения о выезд которым за
выдворении за пределы Российской
пределы Российской Федерации ограничен,
Федерации обеспечение принципа
иностранных граждан неотвратимости
и лиц без наказания
гражданства, выезд
которым за пределы
Российской Федерации
ограничен
(осужденным за
совершение
преступления - до
отбытия (исполнения)
наказания или до
освобождения от
наказания)

2. Мероприятия по мониторингу и обмену информацией

6. Мониторинг 2013-2015 Оценка процессов в УФМС России по
миграционной годы сфере миграции и Костромской
ситуации, межнациональных области, УМВД
межнациональных отношений, России по
отношений в обеспечение контроля Костромской области
Костромской области и прогноз развития
ситуации

7. Межведомственное 2013-2015 Профилактика и УМВД России по
взаимодействие по годы предупреждение Костромской
обмену информацией о правонарушений области, УФМС
состоянии обстановки экстремистской России по
в сфере миграции в направленности Костромской области
целях
предупреждения,
выявления и
пресечения
правонарушений
экстремистской
направленности

8. Информирование ФКУ 2013-2015 Принятие мер по УФМС России по
УИИ УФСИН России по годы ограничению Костромской области
Костромской области мобильности граждан
о фактах сдачи Российской
заграничного Федерации,
паспорта гражданами осужденных к мерам
Российской наказания,
Федерации, не связанным с
осужденными к мерам лишением свободы,
наказания, не обеспечение
связанным с лишением качественного
свободы исполнения приговора

9. Мониторинг ситуации 2013-2015 Оценка Управление записи
в области брачно- годы интеграционных актов гражданского
семейных отношений с процессов с учетом состояния
участием иностранных брачно-семейных Костромской области
граждан отношений

10. Проведение сверки 2013-2015 Совершенствование УФССП России по
направленных годы межведомственного Костромской
структурными взаимодействия, области, УФМС
подразделениями УФМС повышение уровня России по
России по взыскиваемых Костромской области
Костромской области административных
и поступивших на штрафов
исполнение в
структурные
подразделения УФССП
России по
Костромской области
постановлений по
делам об
административных
правонарушениях в
сфере миграции

11. Оперативный обмен 2013-2015 Предупреждение УФСИН России по
информацией об годы правонарушений. Костромской
иностранных Обеспечение области, УФМС
гражданах и лицах проведения России по
без гражданства, следственных Костромской области
осужденных к мерам действий и
наказания, не исполнения приговора
связанным с лишением
свободы,
подозреваемых и
обвиняемых в
совершении
преступления, в
отношении которых
избрана мера
пресечения в виде
домашнего ареста

3. Создание условий и стимулов для переселения в Костромскую область на
постоянное место жительства соотечественников, проживающих за рубежом,
эмигрантов и отдельных категорий иностранных граждан

12. Разработка и 2013-2015 Стабилизация и Департамент по
реализация годы увеличение труду и занятости
Государственной численности населения
программы населения области, Костромской
Костромской области содействие области, УФМС
"Оказание содействия потребности России по
добровольному экономики региона Костромской области
переселению в
Костромскую область
соотечественников,
проживающих за
рубежом, на
2013-2018 годы"
(далее - Программа)

13. Подготовка и 2013-2015 Реализация УФМС России по
направление в годы избирательных прав Костромской области
избирательную участников Программы
комиссию Костромской и членов их семей,
области списков приобретших
участников Программы гражданство
и членов их семей, Российской Федерации
приобретших
гражданство
Российской Федерации

14. Информационное 2013-2015 Обеспечение УФМС России по
сопровождение годы эффективности Костромской
Программы, реализации Программы области,
подготовка и департамент по
размещение в труду и занятости
средствах массовой населения
информации и в сети Костромской области
Интернет анонсов,
пресс-релизов,
пост-релизов о ходе
ее реализации

4. Разработка дифференцированных механизмов привлечения, отбора и
использования иностранной рабочей силы

15. Проведение оценки Ежегодно в Оценка эффективности Департамент по
эффективности срок до 15 использования труду и занятости
использования июля иностранных населения
иностранных работников на Костромской области
работников на территории
территории Костромской области
Костромской области
в соответствии с
утвержденной
методикой

16. Обеспечение развития 2013-2015 Оценка ситуации на УФМС России по
системы привлечения, годы рынке труда в части Костромской области
отбора и привлечения и
использования использования
иностранной рабочей иностранной рабочей
силы с учетом силы, профилактика
результатов возникновения
мониторинга ситуации напряженности на
на рынке труда рынке труда

17. Информирование и 2013-2015 Обеспечение Департамент по
консультирование годы привлечения труду и занятости
работодателей иностранных населения
региона о порядке работников по Костромской
привлечения приоритетным области, УФМС
иностранной рабочей профессионально- России по
силы: оформление квалификационным Костромской области
квоты на иностранную группам в
рабочую силу; соответствии с
представление потребностями
уведомлений о региона, работников
привлечении и высокой квалификации
увольнении
иностранных
работников

5. Содействие развитию внутренней миграции

18. Информирование 2013-2015 Повышение уровня Департамент по
граждан о годы информированности труду и занятости
возможностях и граждан о населения
условиях возможностях и Костромской области
трудоустройства в условиях
другой местности: трудоустройства при
организация ярмарок переезде в другую
вакансий; местность
размещение
региональных
вакансий на
федеральном портале
"Работа в России"

19. Обеспечение 2013-2015 Содействие УФМС России по
реализации годы обеспечению доступа Костромской области
конституционных прав граждан к
граждан Российской социальным,
Федерации на свободу медицинским и иным
передвижения, выбор видам услуг по месту
места пребывания и фактического
жительства в проживания
пределах Российской
Федерации при
осуществлении
регистрационного
учета

20. Осуществление 2013-2015 Повышение качества и Управление записи
государственной годы доступности актов гражданского
регистрации перемены государственных состояния
имени. (муниципальных) Костромской области
Предоставление услуг, устранение
сведений о перемене препятствий
имени гражданина в в их получении
УФМС России по
Костромской области

21. Оказание содействия 2013-2015 Совершенствование Управление записи
УФМС России по годы межведомственного актов гражданского
Костромской области взаимодействия. состояния
в получении сведений Создание условий Костромской области
по вопросам актов предоставления
гражданского (исполнения)
состояния из других государственных
субъектов Российской услуг (функций)
Федерации

6. Содействие образовательной миграции и поддержка академической мобильности

22. Организация и 2014 год Подготовка не менее Департамент
проведение повышения 5% учителей русского образования и науки
квалификации языка и литературы к Костромской
учителей русского преподаванию области, ОГБОУ ДПО
языка и литературы русского языка как "Костромской
по вопросам неродного в областной институт
преподавания образовательных развития
русского языка как учреждениях области образования"
неродного в
образовательных
учреждениях разных
типов и видов

23. Реализация проектов 2014-2015 Создание условий для Департамент
образовательных годы социокультурной образования и науки
учреждений по интеграции в Костромской
социокультурной российское общество области,
интеграции в детей мигрантов в муниципальные
российское общество образовательных органы,
детей мигрантов учреждениях области осуществляющие
(не менее 2% от управление в сфере
общего количества образования
образовательных
учреждений)

24. Размещение 2014-2015 Формирование Департамент
пресс-релизов и годы толерантного образования и науки
информационных отношения Костромской области
материалов о общественности к
реализации проектов детям мигрантов
образовательных
учреждений по
социокультурной
интеграции в
российское общество
детей мигрантов в
средствах массовой
информации и на
портале "Образование
Костромской области"

7. Выполнение гуманитарных обязательств в отношении вынужденных мигрантов

25. Предоставление мер 2013-2015 Обеспечение Департамент
социальной поддержки годы реализации прав социальной защиты
вынужденным вынужденных населения, опеки и
мигрантам в мигрантов, создание попечительства
соответствии с условий для Костромской
действующим адаптации области, УФМС
законодательством вынужденных России по
мигрантов Костромской области

26. Реализация 2013-2015 Утверждение сводных УФМС России по
мероприятий, годы списков вынужденных Костромской области
направленных на переселенцев,
выполнение имеющих право
государственных на жилищное
обязательств по обустройство
жилищному
обустройству лиц,
имеющих статус
вынужденных
переселенцев

27. Оказание содействия 2013-2015 Получение заявителем УФМС России по
вынужденным годы информационно- Костромской
мигрантам в справочных области,
получении полной и материалов о УФСБ России по
объективной ситуации в странах и Костромской области
информации о регионах прежнего
ситуации в странах и проживания
регионах их прежнего вынужденных
проживания мигрантов

8. Содействие адаптации и интеграции мигрантов, формированию конструктивного
взаимодействия между мигрантами и принимающим сообществом

28. Обеспечение 2013-2015 Формирование навыков УФМС России по
поддержки годы межкультурного Костромской области
международной недели общения
"Диалог культур -
культура диалога"

29. Реализация 2013-2015 Организация УФМС России по
мероприятий по годы позитивного диалога Костромской области
организации с национальными
предоставления общественными
мигрантам информации объединениями,
о действующих курсах языковая адаптация
русского языка через мигрантов
национальные
общественные
объединения,
средства массовой
информации

30. Организация 2013-2015 Повышение УМВД России по
совместно с органами годы эффективности Костромской области
государственной межведомственного
власти, органами взаимодействия по
местного вопросам обеспечения
самоуправления, межэтнического и
институтами межконфессионального
гражданского согласия,
общества работы по противодействия
обеспечению ксенофобии,
межэтнического и национальной и
межконфессионального расовой нетерпимости
согласия,
противодействию
ксенофобии,
национальной и
расовой нетерпимости

31. Организация 2013-2015 Профилактика и УМВД России по
оперативно- годы противодействие Костромской области
профилактической социальной
работы в исключительности
образовательных мигрантов,
учреждениях, формированию
направленной на сбор этнических анклавов
информации о
негативных
процессах,
происходящих в
студенческой среде,
идеологах и
руководителях
радикальных
организаций,
вовлекающих молодежь
в совершение
правонарушений
экстремистской
направленности

9. Противодействие незаконной миграции

32. Содействие в 2013 год Обеспечение Управление по
обеспечении надлежащих условий защите населения от
функционирования содержания чрезвычайных
областного иностранных ситуаций на
государственного граждан, организация территории
казенного учреждения процедуры Костромской
"Центр временного документирования области, УФМС
содержания свидетельствами России по
иностранных граждан (сертификатами) на Костромской
и лиц без возвращение в страны области, ОГКУ
гражданства, их гражданской "Центр временного
подлежащих принадлежности, содержания
депортации или своевременное иностранных граждан
административному приобретение и лиц без
выдворению за проездных гражданства,
пределы Российской документов, подлежащих
Федерации" осуществление депортации или
сопровождения административному
иностранных граждан выдворению за
до пунктов пропуска пределы Российской
через Федерации", УФССП
Государственную России по
границу Российской Костромской области
Федерации

33. Проведение комплекса 2013-2015 Защита национальных УФМС России по
мероприятий по годы интересов. Костромской
выявлению и Противодействие области, УМВД
пресечению незаконной миграции России по
организаторов и Костромской
каналов незаконной области, УФСБ
миграции России по
Костромской области

34. Организация 2013-2015 Выявление причин и УФМС России по
межведомственных годы условий формирования Костромской
оперативно- незаконной миграции, области, УМВД
профилактических и пресечение нарушений России по
целевых мероприятий в сфере миграции Костромской
по осуществлению области, УФСБ
государственного России по
контроля в сфере Костромской области
миграционных
отношений, выявлению
и пресечению
нарушений
миграционного
законодательства

35. Проведение 2013-2015 Развитие УФМС России по
межрегиональных годы межрегионального Костромской
мероприятий, взаимодействия, области, УМВД
направленных на выявление и России по
поддержание пресечение нарушений Костромской области
стабильности миграционного
миграционной законодательства,
ситуации, повышение межрегиональных
эффективности борьбы каналов нелегальной
с нелегальной миграции
миграцией,
оздоровление
криминогенной
ситуации

36. Информационное 2013-2015 Обеспечение УФМС России по
сопровождение годы миграционной Костромской
деятельности стабильности. области, УМВД
территориальных Создание России по
органов федеральных положительного Костромской
органов имиджа области,
исполнительной территориальных информационно-
власти по органов федеральных аналитическое
обеспечению органов управление
миграционной исполнительной Костромской области
стабильности, власти, участвующих
выявлению и в мероприятиях по
пресечению нарушений выявлению и
в сфере миграции пресечению нарушений
миграционного
законодательства



-----------------------------------------------------------------------------