АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОСТРОМЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 сентября 2013 г. № 2135

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЙ ОБ ОТДЕЛАХ УПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО
ПАССАЖИРСКОГО ТРАНСПОРТА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КОСТРОМЫ

В целях установления статуса, полномочий и организации деятельности структурных подразделений Управления городского пассажирского транспорта Администрации города Костромы, в соответствии с постановлением Администрации города Костромы от 5 июля 2013 года № 251-рг "Об организации реорганизации Комитета городского хозяйства Администрации города Костромы", Положением об Управлении городского пассажирского транспорта Администрации города Костромы, утвержденным решением Думы города Костромы от 5 сентября 2013 года № 125, руководствуясь статьями 42, 44 и частью 1 статьи 57 Устава города Костромы, постановляю:
1. Утвердить прилагаемые:
1.1. Положение об отделе организации пассажирских перевозок Управления городского пассажирского транспорта Администрации города Костромы;
1.2. Положение об отделе мониторинга и безопасности пассажирских перевозок Управления городского пассажирского транспорта Администрации города Костромы.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 октября 2013 года.

Глава Администрации
города Костромы
В.В.ЕМЕЦ





Утверждено
постановлением
Администрации
города Костромы
от 23 сентября 2013 года № 2135

ПОЛОЖЕНИЕ
об отделе организации пассажирских перевозок
Управления городского пассажирского транспорта
Администрации города Костромы

1. Общие положения

1.1. Отдел организации пассажирских перевозок Управления городского пассажирского транспорта Администрации города Костромы (далее, соответственно, - Отдел, Управление, Администрация) является структурным подразделением Управления, осуществляющим непосредственное исполнение его полномочий в сфере создания условий для предоставления транспортных услуг населению города Костромы и организации транспортного обслуживания населения в границах города Костромы.
1.2. Отдел создается и упраздняется распоряжением Администрации в соответствии со структурой Управления, утверждаемой постановлением Администрации.
1.3. В своей деятельности, осуществляемой в рамках установленных полномочий, Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Костромской области, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области, Уставом города Костромы, иными муниципальными правовыми актами города Костромы, в том числе Регламентом Администрации города Костромы, Положением об Управлении, настоящим Положением.
1.4. Финансовое обеспечение деятельности Отдела является расходным обязательством города Костромы.

2. Компетенция Отдела

2.1. Полномочия Отдела

2.1.1. В сфере создания условий для предоставления транспортных услуг населению города Костромы Отдел:
а) анализирует состояние движения пассажирского автомобильного (электрического) транспорта общего пользования по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в городе Костроме;
б) организует разработку и осуществление мероприятий по устойчивому функционированию и развитию пассажирского автомобильного (электрического) транспорта общего пользования на территории города Костромы с учетом требований безопасности и доступности транспортных услуг для отдельных категорий граждан;
в) разрабатывает муниципальные программы по развитию пассажирского автомобильного (электрического) транспорта общего пользования в городе Костроме;
г) координирует объемы транспортных услуг, предоставляемых населению города Костромы;
д) вносит предложения начальнику Управления по поставкам и принимает меры по рациональному распределению подвижного состава и других материально-технических ресурсов, приобретаемых за счет средств бюджета города Костромы для подведомственных муниципальных унитарных предприятий города Костромы;
е) участвует в разработке предложений по формированию уровня тарифов на перевозку пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском сообщении, регулируемых исполнительным органом государственной власти Костромской области;
ж) рассматривает предложения подведомственных муниципальных унитарных предприятий города Костромы по установлению тарифа на услуги по перевозке пассажиров и багажа автомобильным (электрическим) транспортом общего пользования по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в городе Костроме, вносит соответствующие предложения на согласование начальнику Управления;
з) принимает участие в разработке мероприятий по созданию и обустройству объектов транспортной инфраструктуры пассажирского автомобильного (электрического) транспорта общего пользования в городе Костроме;
и) организует размещение информации о наименовании маршрутов и сводного расписания движения пассажирского автомобильного (электрического) транспорта общего пользования в городе Костроме на специально оборудованных стендах на остановочных пунктах маршрутов муниципального сообщения.
2.1.2. В целях учета изменений в объемах и структуре поездок различных категорий пассажиров на пассажирском автомобильном (электрическом) транспорте общего пользования Отдел:
а) разрабатывает график проведения обследований пассажиропотоков на муниципальных маршрутах регулярных перевозок в городе Костроме;
б) участвует в проведении обследований пассажиропотоков в соответствии с утвержденным графиком;
в) обобщает результаты обследований пассажиропотоков, на основании полученных результатов обследований пассажиропотоков обеспечивает подготовку предложений для определения минимально необходимого уровня транспортного обслуживания;
г) разрабатывает и вносит начальнику Управления предложения по улучшению качества транспортного обслуживания населения города Костромы.
2.1.3. В целях формирования Реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа в городе Костроме Отдел осуществляет следующие полномочия:
а) вносит предложения начальнику Управления по изменениям в Реестре муниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа в городе Костроме, открытию, изменению, закрытию муниципальных маршрутов регулярных перевозок в городе Костроме;
б) по поручению начальника Управления организует работы по открытию новых, изменению, закрытию действующих муниципальных маршрутов регулярных перевозок в городе Костроме;
в) обеспечивает информирование населения города Костромы об изменениях в Реестре муниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа в городе Костроме, открытии, изменении муниципальных маршрутов регулярных перевозок в городе Костроме;
г) ведет Реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа в городе Костроме в порядке, определенном исполнительным органом государственной власти Костромской области в сфере организации транспортного обслуживания населения и Администрацией, обеспечивает его опубликование в средствах массовой информации.
2.1.4. В целях организации транспортного обслуживания населения в границах города Костромы Отдел:
а) готовит предложения по определению порядка проведения конкурса на право заключения договора на обеспечение осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа;
б) обеспечивает проведение конкурса на право заключения договора на обеспечение осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа в порядке, установленном постановлением Администрации;
в) принимает заявления о заключении договора на обеспечение осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа от индивидуальных предпринимателей, юридических лиц в порядке, установленном постановлением Администрации;
г) обеспечивает опубликование в средствах массовой информации и на официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет предложений о заключении договора на обеспечение осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа в порядке, установленном Администрацией;
д) готовит проекты договоров на обеспечение осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа по конкретным муниципальным маршрутам регулярных перевозок в городе Костроме;
е) вносит начальнику Управления предложения об утверждении расписаний движения пассажирского автомобильного (электрического) транспорта по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, обеспечивает при необходимости внесение в них изменений;
ж) вносит начальнику Управления предложения об утверждении паспортов муниципальных маршрутов регулярных перевозок в городе Костроме в порядке, определенном Администрацией, обеспечивает при необходимости внесение в них изменений;
з) организует периодическую публикацию в средствах массовой информации расписаний движения автомобильного и городского наземного электрического транспорта в городе Костроме;
и) осуществляет формирование перечня перевозчиков, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным, городским наземным электрическим транспортом общего пользования;
к) обеспечивает согласование осуществляемых заказных перевозок с использованием остановочных пунктов, используемых на муниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажирского автомобильного (электрического) транспорта;
л) ведет учет количества перевезенных по муниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров на основании ежемесячной отчетности, представляемой перевозчиками, заключившими договор на обеспечение осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа;
м) выдает перевозчикам, заключившим договоры на обеспечение осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа, справки о перевозках для расчета страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью и имуществу пассажиров;
н) вносит начальнику Управления предложения об установлении неполной стоимости проездных билетов для проезда на муниципальном автомобильном и наземном электрическом транспорте общего пользования, принадлежащем муниципальным унитарным предприятиям города Костромы, для отдельных категорий жителей города Костромы, в целях организации доступности пассажирского автомобильного (электрического) транспорта общего пользования для всех жителей города Костромы, готовит соответствующие проекты муниципальных правовых актов города Костромы;
о) готовит предложения начальнику Управления по организации транспортного обслуживания населения при проведении в городе Костроме праздничных и торжественных мероприятий.

2.2. Иные полномочия Отдела

2.2.1. По предметам своего ведения, указанным в пункте 1.1 настоящего Положения, Отдел:
а) разрабатывает проекты муниципальных правовых актов города Костромы, иные документы и материалы по предметам своего ведения;
б) обобщает и анализирует практику применения муниципальных правовых актов города Костромы в установленной сфере деятельности, вносит предложения начальнику Управления по их совершенствованию и признанию утратившими силу;
в) разрабатывает муниципальные программы по предметам своего ведения, контролирует их выполнение;
г) представляет интересы Администрации, Управления по предметам своего ведения в органах государственной власти, органах местного самоуправления, судах, а также в организациях всех форм собственности;
д) консультирует обратившихся граждан по предметам своего ведения.
2.2.2. Отдел непосредственно осуществляет иные полномочия Управления в установленной пунктом 1.1 настоящего Положения сфере деятельности, если они предусмотрены законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами города Костромы и не отнесены к компетенции иных органов или должностных лиц.

2.3. Права и обязанности Отдела

2.3.1. При осуществлении своих полномочий Отдел вправе:
а) запрашивать и получать в установленном порядке от учреждений, организаций, отраслевых (функциональных) органов Администрации, должностных лиц информацию и документы, необходимые для выполнения возложенных на Отдел полномочий;
б) пользоваться системами связи, информационными системами и базами данных, иными носителями информации Администрации;
в) запрашивать и получать в установленном порядке информацию о деятельности подведомственных муниципальных унитарных предприятий города Костромы;
г) вносить предложения по совершенствованию деятельности Управления по предметам ведения Отдела;
д) принимает участие в совещаниях по предметам ведения Отдела.
2.3.2. Обязанностями Отдела являются:
а) своевременное и качественное исполнение установленных полномочий, поручений главы Администрации, курирующего заместителя главы Администрации, начальника Управления;
б) соблюдение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Костромской области, законов и иных нормативных правовых актов Костромской области, Устава города Костромы, Регламента Администрации города Костромы и иных муниципальных правовых актов города Костромы;
в) рассмотрение обращений органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц по предметам своего ведения;
г) объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан по предметам своего ведения;
д) эффективное использование закрепленного за Отделом муниципального имущества в строгом соответствии с целевым назначением, обеспечение сохранности данного имущества;
е) выполнение требований охраны труда, техники общей и пожарной безопасности, производственной санитарии, осуществление мероприятий, обеспечивающих безопасные условия труда, предупреждение аварийных ситуаций;
ж) обеспечение сохранности документов, образующихся в процессе деятельности, в том числе документов по личному составу, в течение сроков их хранения, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами города Костромы;
з) обеспечение в соответствии с законодательством об архивном деле в Российской Федерации, муниципальными правовыми актами города Костромы отбора, подготовки и передачи в упорядоченном состоянии документов на постоянное хранение в муниципальный архив.

2.4. Ответственность сотрудников Отдела

2.4.1. Сотрудники Отдела, в пределах должностных обязанностей, несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение установленных должностными инструкциями полномочий, поручений начальника Управления, начальника Отдела, за непринятие мер по реализации предоставленных настоящим Положением прав и исполнению возложенных обязанностей.
2.4.2. Персональную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение Отделом установленных настоящим Положением полномочий, поручений главы Администрации, курирующего заместителя главы Администрации, начальника Управления, за несоблюдение в Отделе плановой, учетной и трудовой дисциплины несет начальник Отдела.

3. Организация деятельности Отдела

3.1. Руководство Отделом

3.1.1. Общее руководство деятельностью Отдела осуществляет начальник Управления.
3.1.2. Непосредственное руководство Отделом осуществляет начальник Отдела, назначаемый на должность и освобождаемый от должности кадровым распоряжением Администрации по представлению начальника Управления.
3.1.3. Начальник Отдела в соответствии с настоящим Положением и должностной инструкцией:
а) обеспечивает выполнение полномочий и реализацию прав Отдела, исполнение Отделом возложенных обязанностей, поручений главы Администрации, курирующего заместителя главы Администрации, начальника Управления;
б) непосредственно руководит деятельностью Отдела, распределяет обязанности и дает обязательные для исполнения сотрудниками Отдела поручения и указания, проверяет их исполнение;
в) визирует от имени Отдела проекты документов, направляемые на подпись начальнику Управления;
г) готовит и вносит начальнику Управления должностные инструкции сотрудников Отдела для их представления на утверждение начальнику Управления;
д) ходатайствует перед начальником Управления о дополнительных выплатах сотрудникам Отдела в связи с расширением круга должностных обязанностей, их поощрении либо о наложении на них взысканий за совершенные дисциплинарные проступки;
е) согласовывает график отпусков сотрудников Отдела и вносит его на утверждение начальнику Управления;
ж) представляет начальнику Управления предложения по штатной численности Отдела;
з) соблюдает требования конфиденциальности при работе со сведениями, содержащими персональные данные.
3.1.4. В случае отсутствия начальника Отдела в связи с отпуском, болезнью, командировкой или по иным причинам его обязанности исполняет должностное лицо, назначенное приказом начальника Управления.

3.2. Должности в Отделе

3.2.1. В Отделе устанавливаются следующие должности:
а) начальника Отдела;
б) консультанта;
в) главных специалистов;
г) специалиста 1-й категории.
3.2.2. В Отделе устанавливается должность инженера, не относящаяся к должностям муниципальной службы.
3.2.3. Должности начальника Отдела, консультанта Отдела Реестром должностей муниципальной службы в Костромской области отнесены к группе ведущих должностей муниципальной службы.
3.2.4. На должность начальника Отдела, консультанта Отдела может быть назначено лицо, отвечающее следующим квалификационным требованиям к должностям муниципальной службы города Костромы:
а) имеющее удостоверенное дипломом государственного образца высшее профессиональное образование по направлениям подготовки (специальностям): "организация перевозок и управление на транспорте", "организация и безопасность движения", "электрический транспорт", "наземные транспортные системы", "эксплуатация транспортных средств", "автомобили и автомобильное хозяйство", "юриспруденция", "экономика", "государственное и муниципальное управление", а также по иным направлениям подготовки (специальностям), относящимся к установленной сфере деятельности Отдела;
б) имеющее стаж работы по специальности не менее 3 лет либо стаж муниципальной (государственной) службы не менее 2 лет;
в) обладающее знаниями, умениями и навыками, указанными в пункте 3.2.5 настоящего Положения.
3.2.5. Начальник Отдела, консультант Отдела должны:
а) руководствоваться в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, действующими в установленной сфере деятельности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Костромской области, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области, Уставом города Костромы, муниципальными правовыми актами города Костромы, в том числе Положением об Управлении, настоящим Положением, Правилами внутреннего трудового распорядка Администрации города Костромы, должностной инструкцией;
б) знать нормативные правовые акты в сфере деятельности Управления, методы управления на транспорте, основные объекты, явления и процессы, связанные с организацией движения транспорта, технологию работы транспортных предприятий, основные технико-экономические требования к подвижному составу, транспортно-эксплуатационные качества путей сообщения, принципы транспортной планировки городов, структуру города и его функциональное зонирование;
в) уметь работать с современными информационными технологиями, информационными системами, оргтехникой и средствами коммуникации, с документами (составлять, оформлять, анализировать, вести и хранить документацию);
г) владеть навыками организации и обеспечения выполнения задач, подготовки и организационного обеспечения мероприятий с участием руководителя, анализа и прогнозирования, систематизации информации, подготовки текстов статей, выступлений, докладов, справок, отчетов, сообщений, заключений, рекомендаций и иных материалов по профилю деятельности, разработки предложений для последующего принятия управленческих решений, организации работы по взаимодействию со структурными подразделениями Администрации и другими органами местного самоуправления города Костромы, подготовки заседаний, совещаний и других форм коллективного обсуждения, оптимального использования технических возможностей и ресурсов для обеспечения эффективности и результативности служебной деятельности;
д) уметь организовать личный труд и эффективно планировать рабочее время, четко и грамотно излагать свои мысли в устной и письменной форме, работать в группе, самостоятельно принимать решения;
е) иметь навыки делового и профессионального общения, навыки делового письма, организаторские способности, способность руководить людьми, способность к постановке целей и задач, стимулированию и мотивации деятельности подчиненных;
ж) быть требовательными, настойчивыми, повышать уровень своих профессиональных знаний.
3.2.6. Специалисты Отдела назначаются на должность и освобождаются от должности главой Администрации по представлению начальника Управления.
3.2.7. Должности главного специалиста Отдела, специалиста 1-й категории Отдела Реестром должностей муниципальной службы в Костромской области отнесены к группе старших должностей муниципальной службы.
3.2.8. На должности главного специалиста Отдела и специалиста 1-й категории Отдела могут быть назначены лица, отвечающие следующим квалификационным требованиям:
а) имеющие удостоверенное дипломом государственного образца среднее профессиональное образование по специальностям: "организация перевозок и управления на транспорте", "технология транспортных процессов" либо высшее профессиональное образование по направлениям подготовки (специальностям): "организация перевозок и управление на транспорте", "организация и безопасность движения", "электрический транспорт", "наземные транспортные системы", "эксплуатация транспортных средств", "автомобили и автомобильное хозяйство", "юриспруденция", "экономика", "государственное и муниципальное управление", "программное обеспечение вычислительной техники и автоматизированных систем", а также по иным направлениям подготовки (специальностям), относящимся к установленной сфере деятельности Отдела;
б) требования к стажу муниципальной (государственной) службы или стажу работы по специальности не предъявляются;
в) обладающие профессиональными знаниями, умениями и навыками, указанными в пункте 3.2.9 настоящего Положения.
3.2.9. Специалисты Отдела должны:
а) знать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Костромской области по вопросам местного самоуправления и муниципальной службы, по профилю деятельности, Устав города Костромы, Регламент Администрации города Костромы, иные муниципальные правовые акты, в том числе настоящее Положение, Правила внутреннего трудового распорядка Администрации, должностную инструкцию и руководствоваться в своей деятельности названными правовыми актами;
б) знать стратегические программные документы, определяющие политику развития Российской Федерации, Костромской области, города Костромы по профилю деятельности, основы государственного и муниципального управления, нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты;
в) знать нормативные правовые акты в сфере деятельности Управления, методы управления на транспорте, основные объекты, явления и процессы, связанные с организацией движения транспорта, технологию работы транспортных предприятий, основные технико-экономические требования к подвижному составу, транспортно-эксплуатационные качества путей сообщения, принципы транспортной планировки городов, структуру города и его функциональное зонирование;
г) знать основы права и экономики, порядка подготовки и принятия муниципальных правовых актов, основы информационного и документационного обеспечения деятельности Администрации и ее структурных подразделений;
д) владеть навыками подготовки аналитического материала, нормотворческой деятельности, системного подхода в решении задач, консультирования, разработки предложений по направлению деятельности для последующего принятия управленческих решений, организационной работы, подготовки и проведения мероприятий в соответствующей сфере деятельности, экспертной работы по профилю деятельности, подготовки проектов муниципальных правовых актов по направлению деятельности, составления и исполнения перспективных и текущих планов, организации работы по взаимосвязи с другими структурными подразделениями Администрации и органами местного самоуправления города Костромы;
е) знать законодательные и иные нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность органов местного самоуправления, административное право, основные положения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
ж) знать основы делопроизводства, основы профилактики правонарушений, правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты;
з) уметь работать с современными информационными технологиями, информационными системами, оргтехникой и средствами коммуникации, с документами (составлять, оформлять, анализировать, вести и хранить документацию);
и) уметь организовать личный труд и эффективно планировать рабочее время, четко и грамотно излагать свои мысли в устной и письменной форме, работать в группе.
3.2.10. Инженер назначается на должность и освобождается от должности начальником Управления по согласованию с начальником Отдела.
3.2.11. Квалификационные требования к профилю профессионального образования, опыту профессиональной деятельности, знаниям, умениям и навыкам, предъявляемые к работнику Отдела, занимающему должность, не отнесенную к должностям муниципальной службы, а также его должностные обязанности устанавливаются приказом начальника Управления, а при его отсутствии определяются в соответствии с Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих.
3.2.12. Должностные обязанности начальника Отдела, консультанта Отдела и специалистов Отдела определяются должностными инструкциями, которые утверждаются приказами начальника Управления.





Утверждено
постановлением
Администрации
города Костромы
от 23 сентября 2013 года № 2135

ПОЛОЖЕНИЕ
об отделе мониторинга и безопасности пассажирских
перевозок Управления городского пассажирского
транспорта Администрации города Костромы

1. Общие положения

1.1. Отдел мониторинга и безопасности пассажирских перевозок Управления городского пассажирского транспорта Администрации города Костромы (далее, соответственно, - Отдел, Управление, Администрация) является структурным подразделением Управления, непосредственно обеспечивающим контроль выполнения условий договоров на обеспечение осуществления регулярных перевозок, мониторинг и анализ качества транспортных услуг, предоставляемых населению города Костромы, в том числе проведение мероприятий, направленных на выявление нелегальных пассажирских перевозчиков, безопасность пассажирских перевозок, а также исполняющим переданные органам местного самоуправления города Костромы отдельные государственные полномочия Костромской области по составлению протоколов об административных правонарушениях.
1.2. Отдел создается и упраздняется распоряжением Администрации в соответствии со структурой Управления, утверждаемой постановлением Администрации.
1.3. В своей деятельности, осуществляемой в рамках установленных полномочий, Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Костромской области, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области, Уставом города Костромы, иными муниципальными правовыми актами, в том числе Регламентом Администрации города Костромы, Положением об Управлении и настоящим Положением.
1.4. Финансовое обеспечение деятельности Отдела является расходным обязательством города Костромы.

2. Компетенция Отдела

2.1. Полномочия Отдела

2.1.1. Отдел обеспечивает исполнение полномочий Управления по контролю за выполнением перевозчиками условий договоров на обеспечение осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа, заключенных с Администрацией, на основе отчетности, предоставляемой перевозчиками, а также посредством контроля на маршруте.
2.1.2. Отдел обеспечивает организацию Управлением периодического комиссионного обследования действующих и вновь открываемых муниципальных маршрутов регулярных перевозок с составлением актов комиссионного обследования.
2.1.3. Отдел вносит предложения начальнику Управления по созданию рабочих групп (комиссий, иных органов) для выполнения перевозчиками требований законодательства Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Костромской области, муниципальных правовых актов города Костромы в сфере предоставления транспортных услуг населению на территории города Костромы.
2.1.4. Отдел осуществляет мониторинг и анализ качества транспортных услуг, предоставляемых населению города Костромы, в части:
а) соблюдения перевозчиками расписания движения и установленного маршрута движения;
б) наличия у водителя транспортного средства, осуществляющего перевозки пассажиров и багажа, документов, предусмотренных действующими нормативно-правовыми актами;
в) экипировки и укомплектованности транспортного средства, осуществляющего перевозки пассажиров и багажа;
г) готовности транспортных средств, осуществляющих перевозки пассажиров и багажа, к работе на маршруте, а именно: состояние салона транспортного средства (обшивки, сидений, напольных покрытий);
д) соответствия маршрутных транспортных средств требованиям, установленным договором на обеспечение осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа;
е) выполнения иных условий договоров на обеспечение осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа;
ж) наличия на муниципальных маршрутах регулярных перевозок города Костромы перевозчиков, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров и багажа без заключенного с Администрацией договора на обеспечение осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа.
2.1.5. Отдел проводит проверку по фактам некачественного обслуживания населения на территории города Костромы, изложенным в обращениях граждан, юридических и должностных лиц.
2.1.6. В целях организации транспортного обслуживания населения города Костромы в особые периоды и обеспечения безопасности перевозок пассажиров и багажа на территории города Костромы Отдел:
а) обеспечивает согласование Управлением проектов постановлений Администрации о временном прекращении или ограничении движения пассажирского автомобильного (электрического) транспорта по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в городе Костроме;
б) участвует в комиссионном обследовании дорожных условий на маршрутах движения пассажирского автомобильного (электрического) транспорта общего пользования на предмет их пригодности к выполнению регулярных перевозок пассажиров и багажа;
в) проводит обследование дорожных условий в случае закрытия или ограничения движения на период производства работ на муниципальных маршрутах регулярных перевозок в городе Костроме;
г) проводит согласование изменения схем организации движения городского пассажирского транспорта при выполнении всех видов работ на муниципальных маршрутах регулярных перевозок в городе Костроме;
д) участвует в обследовании железнодорожных переездов, находящихся на территории города Костромы;
е) предварительно разрабатывает и доводит до перевозчиков план работы городского пассажирского автомобильного (электрического) транспорта в чрезвычайных ситуациях;
ж) предварительно разрабатывает планы работы городского пассажирского автомобильного (электрического) транспорта (автотранспортной службы города Костромы) в чрезвычайных ситуациях, при ведении гражданской обороны.
2.1.7. В целях непосредственного исполнения государственных полномочий Костромской области по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Костромской области об административных правонарушениях, Отдел:
а) направляет составленные сотрудниками Отдела протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Костромской области об административных правонарушениях, органу (должностному лицу), уполномоченному рассматривать дела об административных правонарушениях;
б) в установленные сроки готовит и представляет в администрацию Костромской области отчетность об осуществлении переданных государственных полномочий по форме, установленной администрацией Костромской области, а также отчет в финансовый орган Костромской области о расходовании предоставленных субвенций по форме, установленной администрацией Костромской области.

2.2. Иные полномочия и функции Отдела

2.2.1. Отдел:
а) планирует и организует проведение мониторинга и анализа качества транспортных услуг, предоставляемых населению города Костромы;
б) анализирует результаты мониторинга качества транспортных услуг, готовит на их основе предложения по предметам своего ведения;
в) при выявлении нарушений законов, иных нормативных правовых актов Костромской области и муниципальных правовых актов в установленной пунктом 1.1 настоящего Положения сфере деятельности Отдела принимает меры к их устранению;
г) разрабатывает проекты муниципальных правовых актов, иные документы и материалы по предметам ведения Отдела;
д) обобщает и анализирует практику применения муниципальных правовых актов города Костромы в установленной сфере деятельности, вносит предложения начальнику Управления по их совершенствованию и признанию утратившими силу;
е) разрабатывает муниципальные программы по предметам ведения Отдела, контролирует их выполнение;
ж) представляет интересы Администрации по предметам своего ведения в органах государственной власти, органах местного самоуправления, судах, а также в организациях всех форм собственности;
з) консультирует обратившихся граждан по предметам своего ведения;
и) планирует и организует проведение проверок по предметам ведения Отдела;
к) анализирует результаты проверок, готовит на их основе предложения по предметам ведения Отдела;
л) выявляет транспортные средства, владельцы которых занимаются пассажирскими перевозками на муниципальных маршрутах регулярных перевозок в городе Костроме с нарушением законов и иных нормативных правовых актов Костромской области, муниципальных правовых актов города Костромы в сфере предоставления транспортных услуг населению на территории города Костромы, в том числе без необходимых документов, принимает меры к пресечению их деятельности;
м) выявляет факты невыхода транспортных средств на муниципальные маршруты регулярных перевозок;
н) обобщает сведения о нарушениях договора на осуществление регулярных пассажирских перевозок по городским маршрутам или нормативных правовых актов, регулирующих вопросы организации транспортного обслуживания населения города Костромы;
о) вносит предложения начальнику Управления по перечню остановочных пунктов на маршрутах муниципального сообщения, необходимых для утверждения, и схему их размещения;
п) готовит предложения, касающиеся улучшения качества пассажирских перевозок на территории города Костромы, в пределах своей компетенции.
2.2.2. Отдел осуществляет иные полномочия Управления в сфере деятельности, установленной пунктом 1.1 настоящего Положения, если они предусмотрены законодательством, муниципальными правовыми актами и не отнесены к компетенции иных органов или должностных лиц.

2.3. Права и обязанности Отдела

2.3.1. При осуществлении своих полномочий Отдел вправе:
а) запрашивать и получать в установленном порядке от учреждений, организаций, отраслевых (функциональных) органов Администрации, должностных лиц информацию и документы, необходимые для выполнения установленных полномочий;
б) давать обязательные для выполнения физическими и юридическими лицами предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений законов и иных нормативных правовых актов Костромской области, муниципальных правовых актов города Костромы в сфере предоставления транспортных услуг населению, проверять исполнение указанных предписаний в установленные сроки;
в) по результатам проверок составлять акты, фиксирующие нарушение нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов города Костромы в установленной сфере деятельности Отдела;
г) пользоваться системами связи, информационными системами и базами данных, иными носителями информации Администрации;
д) при проведении проверок требовать от физических лиц, представителей проверяемых объектов представления документов и информации, необходимой для выполнения сотрудниками Отдела своих полномочий, знакомиться с указанными документами и информацией;
е) по результатам мониторинга качества транспортных услуг, предоставляемых населению города Костромы, составлять акт, в котором фиксировать предмет мониторинга, время его проведения и основные результаты;
ж) запрашивать у лицензирующих органов, осуществляющих лицензирование перевозок пассажиров автомобильным транспортом, информацию из реестра лицензий на перевозки пассажиров автомобильным транспортом, а также о выявленных фактах нарушений лицензионных требований и условий, допущенных перевозчиками;
з) запрашивать у федеральных органов исполнительной власти, на которые возложены функции и полномочия по контролю за безопасностью дорожного движения, информацию обо всех фактах дорожно-транспортных происшествий с участием маршрутных транспортных средств, выполняющих регулярные перевозки пассажиров и багажа, и о фактах нарушений безопасности дорожного движения, допущенных при осуществлении регулярных перевозок пассажиров и багажа;
и) запрашивать и получать в установленном порядке информацию о деятельности подведомственных муниципальных унитарных предприятий города Костромы;
к) вносить предложения по совершенствованию деятельности Управления по предметам ведения Отдела.
2.3.2. В соответствии с распределением полномочий, которое устанавливается постановлением Администрации, должностные лица Отдела составляют протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Костромской области об административных правонарушениях, выдают предписания об устранении нарушений нормативных правовых актов Костромской области и муниципальных правовых актов города Костромы.
2.3.3. Обязанностями Отдела являются:
а) своевременное и качественное исполнение установленных полномочий, поручений главы Администрации, курирующего заместителя главы Администрации, начальника Управления, заместителя начальника Управления - начальника Отдела;
б) соблюдение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Костромской области, законов и иных нормативных правовых актов Костромской области, Устава города Костромы, Регламента Администрации города Костромы и иных муниципальных правовых актов города Костромы;
в) представление начальнику Управления планов работы и отчетов об их исполнении, представление иных планов работы и отчетов в соответствии с направлениями деятельности Отдела;
г) рассмотрение обращений органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц по предметам ведения Отдела;
д) объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан по предметам ведения Отдела;
е) эффективное использование закрепленного за Отделом имущества в строгом соответствии с целевым назначением, обеспечение сохранности данного имущества;
ж) выполнение требований охраны труда, техники общей и пожарной безопасности, производственной санитарии, осуществление мероприятий, обеспечивающих безопасные условия труда, предупреждение аварийных ситуаций;
з) обеспечение сохранности документов, образующихся в процессе деятельности, в том числе документов по личному составу, в течение сроков их хранения, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами города Костромы.

2.4. Ответственность сотрудников Отдела

2.4.1. Сотрудники Отдела, в пределах должностных обязанностей, несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение установленных должностными инструкциями полномочий, поручений начальника Управления, заместителя начальника Управления - начальника Отдела, за непринятие мер по реализации предоставленных настоящим Положением прав и исполнению возложенных обязанностей.
2.4.2. Персональную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение Отделом установленных настоящим Положением полномочий, поручений главы Администрации, курирующего заместителя главы Администрации, начальника Управления, заместителя начальника Управления - начальника Отдела, за несоблюдение в Отделе плановой, учетной и трудовой дисциплины несет заместитель начальника Управления - начальник Отдела.

3. Организация деятельности Отдела

3.1. Руководство Отделом

3.1.1. Общее руководство деятельностью Отдела осуществляет начальник Управления.
3.1.2. Непосредственное руководство Отделом осуществляет заместитель начальника Управления - начальник Отдела, назначаемый на должность и освобождаемый от должности кадровым распоряжением Администрации по представлению начальника Управления.
3.1.3. Заместитель начальника Управления - начальник Отдела в соответствии с настоящим Положением и должностной инструкцией:
а) обеспечивает выполнение полномочий и реализацию прав Отдела, исполнение Отделом возложенных обязанностей, поручений главы Администрации, курирующего заместителя главы Администрации, начальника Управления;
б) непосредственно руководит деятельностью Отдела, распределяет обязанности и дает обязательные для исполнения сотрудниками Отдела поручения и указания, проверяет их исполнение;
в) визирует от имени Отдела проекты документов, направляемые на подпись начальнику Управления;
г) готовит и вносит начальнику Управления должностные инструкции сотрудников Отдела для их утверждения;
д) ходатайствует перед начальником Управления о дополнительных выплатах сотрудникам Отдела в связи с расширением круга должностных обязанностей, их поощрении либо о наложении на них взысканий за совершенные дисциплинарные проступки;
е) согласовывает график отпусков сотрудников Отдела и вносит его для утверждения начальнику Управления;
ж) представляет начальнику Управления предложения по штатной численности Отдела;
з) соблюдает требования конфиденциальности при работе со сведениями, содержащими персональные данные.
3.1.4. В случае отсутствия заместителя начальника Управления - начальника Отдела в связи с отпуском, болезнью, командировкой или по иным причинам его обязанности исполняет должностное лицо, назначенное приказом начальника Управления.

3.2. Должности в Отделе

3.2.1. В Отделе устанавливаются следующие должности:
а) заместителя начальника Управления - начальника Отдела;
б) консультанта;
в) главных специалистов.
3.2.2. В Отделе устанавливается должность инженера-программиста, не относящаяся к должностям муниципальной службы.
3.2.3. Должность заместителя начальника Управления - начальника Отдела Реестром должностей муниципальной службы в Костромской области отнесена к группе главных должностей муниципальной службы.
3.2.4. На должность заместителя начальника Управления - начальника Отдела может быть назначено лицо, отвечающее следующим квалификационным требованиям:
а) имеющее удостоверенное дипломом государственного образца высшее профессиональное образование по направлениям подготовки (специальностям): "организация перевозок и управление на транспорте", "организация и безопасность движения", "электрический транспорт", "наземные транспортные системы", "эксплуатация транспортных средств", "автомобили и автомобильное хозяйство", "юриспруденция", "государственное и муниципальное управление", "менеджмент организации", а также по иным направлениям подготовки (специальностям), относящимся к установленной сфере деятельности Отдела;
б) имеющее стаж работы по специальности не менее 5 лет либо стаж муниципальной (государственной) службы не менее 4 лет;
в) обладающее знаниями, умениями и навыками, указанными в пункте 3.2.5 настоящего Положения.
3.2.5. Заместитель начальника Управления - начальник Отдела должен:
а) руководствоваться в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, действующими в установленной сфере деятельности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Костромской области, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области, Уставом города Костромы, муниципальными правовыми актами, в том числе Положением об Управлении, настоящим Положением и должностной инструкцией;
б) знать нормативные правовые акты в сфере деятельности Управления, методы управления на транспорте, основные объекты, явления и процессы, связанные с организацией движения транспорта, технологию работы транспортных предприятий, основные технико-экономические требования к подвижному составу, принципы транспортной планировки городов, структуру города и его функциональное зонирование;
в) знать порядок оформления акта, предписания и составления протокола при выявлении нарушений нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности Управления;
г) знать стратегические программные документы, определяющие политику развития Российской Федерации, Костромской области, города Костромы по профилю деятельности, основы государственного и муниципального управления, порядок работы со сведениями, составляющими государственную тайну, нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты;
д) знать основы права, экономики, организации труда, производства и управления в условиях рыночных отношений, основы управления персоналом, социально-политические аспекты развития общества, порядок подготовки и принятия муниципальных правовых актов;
е) владеть навыками стратегического планирования и прогнозирования последствий принимаемых решений, разработки программных документов, муниципальных нормативных правовых актов по профилю деятельности, аналитической работы, системного подхода в решении задач, принятия управленческого решения и осуществления контроля, ведения деловых переговоров, публичных выступлений, взаимодействия со средствами массовой информации, организации и проведения заседаний, совещаний и других форм коллективного обсуждения, разрешения конфликтов, владеть приемами межличностных отношений и мотивации подчиненных, формирования эффективного взаимодействия в коллективе, организации деятельности подчиненных подразделений и лиц по выполнению планов, делегирования полномочий подчиненным, постановки перед подчиненными достижимых задач;
ж) знать теорию и методику правотворчества (правоприменения), правила юридической техники, основы делопроизводства;
з) уметь работать с современными информационными технологиями, информационными системами, оргтехникой и средствами коммуникации, с документами (составлять, оформлять, анализировать, вести и хранить документацию);
и) уметь организовать личный труд и эффективно планировать рабочее время, четко и грамотно излагать свои мысли в устной и письменной форме, работать в группе, самостоятельно принимать решения;
к) иметь навыки делового и профессионального общения, навыки делового письма, организаторские способности, способность руководить людьми;
л) быть требовательным, настойчивым, повышать уровень своих профессиональных знаний.
3.2.6. Консультант Отдела назначается на должность и освобождается от должности кадровым распоряжением Администрации по представлению начальника Управления.
3.2.7. Должность консультанта Отдела Реестром должностей муниципальной службы в Костромской области отнесена к группе ведущих должностей муниципальной службы.
3.2.8. На должность консультанта Отдела назначается лицо, отвечающее следующим квалификационным требованиям:
а) имеющее удостоверенное дипломом государственного образца высшее профессиональное образование по направлениям подготовки (специальностям): "организация перевозок и управление на транспорте", "организация и безопасность движения", "электрический транспорт", "наземные транспортные системы", "эксплуатация транспортных средств", "сервис и техническая эксплуатация транспортных и технологических машин и оборудования", "автомобили и автомобильное хозяйство", "юриспруденция", "государственное и муниципальное управление", а также по иным направлениям подготовки (специальностям), относящимся к установленной сфере деятельности Отдела;
б) имеющее не менее 3 лет стажа работы по специальности либо стаж муниципальной (государственной) службы не менее 2 лет;
в) обладающее профессиональными знаниями, умениями и навыками, указанными в пункте 3.2.9 настоящего Положения.
3.2.9. Консультант Отдела должен:
а) знать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Костромской области по вопросам местного самоуправления и муниципальной службы, по профилю деятельности, Устав города Костромы, Регламент Администрации города Костромы, иные муниципальные правовые акты, в том числе настоящее Положение, Правила внутреннего трудового распорядка Администрации, должностную инструкцию и руководствоваться в своей деятельности названными правовыми актами;
б) знать стратегические программные документы, определяющие политику развития Российской Федерации, Костромской области, города Костромы по профилю деятельности, основы государственного и муниципального управления, нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты;
в) знать основы права и экономики, социально-политические аспекты развития общества, порядок подготовки и принятия муниципальных правовых актов;
г) иметь навыки организации и обеспечения выполнения задач, подготовки и организационного обеспечения мероприятий с участием руководителя, анализа и прогнозирования, систематизации информации, подготовки текстов статей, выступлений, докладов, справок, отчетов, сообщений, заключений, рекомендаций и иных материалов по профилю деятельности, разработки предложений для последующего принятия управленческих решений, организации работы по взаимодействию со структурными подразделениями Администрации и другими органами местного самоуправления города Костромы, подготовки заседаний, совещаний и других форм коллективного обсуждения, оптимального использования технических возможностей и ресурсов для обеспечения эффективности и результативности служебной деятельности;
д) знать нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность органов местного самоуправления, конституционное, гражданское, трудовое, финансовое, административное право, налоговое законодательство, законодательство об охране окружающей среды, законодательство о градостроительной деятельности, жилищное законодательство;
е) знать теорию и методику правотворчества (правоприменения), правила юридической техники, основы делопроизводства, теорию и методы управления;
ж) уметь работать с современными информационными технологиями, информационными системами, оргтехникой и средствами коммуникации, с документами (составлять, оформлять, анализировать, вести и хранить документацию);
з) уметь организовать личный труд и эффективно планировать рабочее время, четко и грамотно излагать свои мысли в устной и письменной форме, работать в группе, самостоятельно принимать решения;
и) иметь навыки делового и профессионального общения, навыки делового письма, организаторские способности, способность руководить людьми, способность к постановке целей и задач, стимулированию и мотивации деятельности подчиненных;
к) быть требовательным, настойчивым, повышать уровень своих профессиональных знаний.
3.2.10. Специалисты Отдела назначаются на должность и освобождаются от должности главой Администрации по представлению начальника Управления.
3.2.11. Должность главного специалиста Отдела Реестром должностей муниципальной службы в Костромской области отнесена к группе старших должностей муниципальной службы.
3.2.12. На должность главного специалиста Отдела может быть назначено лицо, отвечающее квалификационным требованиям:
а) имеющее удостоверенное дипломом государственного образца среднее профессиональное образование по специальностям: "организация перевозок и управления на транспорте", "технология транспортных процессов", "правоведение" либо высшее профессиональное образование по направлениям подготовки (специальностям): "организация перевозок и управление на транспорте", "организация и безопасность движения", "электрический транспорт", "наземные транспортные системы", "эксплуатация транспортных средств", "автомобили и автомобильное хозяйство", "юриспруденция", "государственное и муниципальное управление", "менеджмент организации", а также по иным направлениям подготовки (специальностям), относящимся к установленной сфере деятельности Отдела;
б) требования к стажу муниципальной (государственной) службы или стажу работы по специальности не предъявляются;
в) обладающее профессиональными знаниями, умениями и навыками, указанными в пункте 3.2.13 настоящего Положения.
3.2.13. Специалисты Отдела должны:
а) знать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Костромской области по вопросам местного самоуправления и муниципальной службы, по профилю деятельности, Устав города Костромы, Регламент Администрации города Костромы, иные муниципальные правовые акты, в том числе настоящее Положение, Правила внутреннего трудового распорядка Администрации, должностную инструкцию и руководствоваться в своей деятельности названными правовыми актами;
б) знать стратегические программные документы, определяющие политику развития Российской Федерации, Костромской области, города Костромы по профилю деятельности, основы государственного и муниципального управления, нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты;
в) знать нормативные правовые акты в сфере деятельности Управления, методы управления на транспорте, основные объекты, явления и процессы, связанные с организацией движения транспорта, технологию работы транспортных предприятий, основные технико-экономические требования к подвижному составу, принципы транспортной планировки городов, структуру города и его функциональное зонирование;
г) знать основы права и экономики, порядка подготовки и принятия муниципальных правовых актов, основы информационного и документационного обеспечения деятельности Администрации и ее структурных подразделений;
д) иметь навыки подготовки аналитического материала, нормотворческой деятельности, системного подхода в решении задач, консультирования, разработки предложений по направлению деятельности для последующего принятия управленческих решений, организационной работы, подготовки и проведения мероприятий в соответствующей сфере деятельности, экспертной работы по профилю деятельности, подготовки проектов муниципальных правовых актов по направлению деятельности, составления и исполнения перспективных и текущих планов, организации работы по взаимосвязи с другими структурными подразделениями Администрации и органами местного самоуправления города Костромы;
е) знать законодательные и иные нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность органов местного самоуправления, административное право, основные положения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
ж) знать основы делопроизводства, правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты;
з) уметь работать с современными информационными технологиями, информационными системами, оргтехникой и средствами коммуникации, с документами (составлять, оформлять, анализировать, вести и хранить документацию);
и) уметь организовать личный труд и эффективно планировать рабочее время, четко и грамотно излагать свои мысли в устной и письменной форме, работать в группе.
3.2.14. Инженер-программист назначается на должность и освобождается от должности начальником Управления по согласованию с начальником Отдела.
3.2.15. Квалификационные требования к профилю профессионального образования, опыту профессиональной деятельности, знаниям, умениям и навыкам, предъявляемые к работнику Отдела, занимающему должность, не отнесенную к должностям муниципальной службы, а также его должностные обязанности устанавливаются приказом начальника Управления, а при его отсутствии определяются в соответствии с Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих.
3.2.16. Должностные обязанности заместителя начальника Управления - начальника Отдела, консультанта и специалистов определяются должностными инструкциями, которые утверждаются приказами начальника Управления.


-----------------------------------------------------------------------------