АДМИНИСТРАЦИЯ КАДЫЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 ноября 2013 г. № 585

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ КАДЫЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ОТ 19 ДЕКАБРЯ 2012 ГОДА № 718

В соответствии с постановлением администрации Кадыйского муниципального района от 8 ноября 2013 года № 575 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Кадыйского муниципального района, их формирования, реализации и проведения оценки эффективности их реализации", руководствуясь Уставом Кадыйского муниципального района, постановляю:
1. Внести в постановление администрации Кадыйского муниципального района от 19.12.2012 № 718 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Доступная среда на 2012-2015 годы" (далее - Постановление) следующие изменения:
1.1. в наименовании Постановления слово "целевой" исключить;
1.2. в пп. 1.1 Постановления слово "целевую" исключить;
1.3. в пп. 1.2 Постановления слово "целевой" исключить;
1.4. в пп. 1.3 Постановления слово "целевой" исключить;
1.5. приложение № 1 к Постановлению изложить в новой редакции (приложение № 1);
1.6. приложение № 2 к Постановлению изложить в новой редакции (приложение № 2);
1.7. приложение № 3 к Постановлению изложить в новой редакции (приложение № 3).
2. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации - начальника отдела по делам культуры, туризма, молодежи и спорта администрации Кадыйского муниципального района Крышковец Е.В.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит опубликованию.

Глава администрации
Кадыйского
муниципального района
Костромской области
И.Н.СИРОТИН





Приложение № 1
к постановлению
администрации
Кадыйского
муниципального района
Костромской области
от 13 ноября 2013 г. № 585

Муниципальная программа
"Доступная среда" на 2012-2015 годы

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

№ п/п
Наименование муниципальной программы
Муниципальная программа "Доступная среда" на 2012-2015 годы
1
Основание для разработки программы
Федеральный закон от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации",
Постановление Правительства РФ от 07.12.1996 № 1449 "О мерах по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры",
постановление администрации Костромской области от 22.07.2011 № 269-а "Об утверждении областной целевой программы "Доступная среда" на 2011-2015 годы"
2
Заказчик программы
администрация Кадыйского муниципального района Костромской области
3
Исполнители программы
администрация Кадыйского муниципального района Костромской области;
отдел архитектуры администрации Кадыйского муниципального района;
отдел образования администрации Кадыйского муниципального района;
отдел по делам культуры, туризма молодежи и спорта администрации Кадыйского муниципального района;
межрайонный территориальный отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства № 4;
областное государственное казенное учреждение "Кадыйский комплексный центр социального обслуживания населения";
ОГБУЗ "Кадыйская РБ";
ОГКУ "ЦЗН по Кадыйскому району";
предприятия ЖКХ;
другие предприятия и организации различных форм собственности
4
Координатор программы
Координационный совет по реализации муниципальной программы "Доступная среда" на 2012-2015 годы
5
Основная цель программы
Обеспечение беспрепятственного доступа (далее - доступность) к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации (далее - МГН) в Кадыйском муниципальном районе
6
Задачи программы
1. Создание условий для преобразования среды жизнедеятельности в доступную для МГН.
2. Организация беспрепятственного доступа МГН к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур.
3. Повышение доступности и качества реабилитационных услуг в Кадыйском муниципальном районе.
4. Создание средствами архитектуры и градостроительства условий, обеспечивающих доступность среды жизнедеятельности для МГН на стадии ее проектирования, строительства и реконструкции.
5. Обеспечение беспрепятственного доступа МГН к информации.
6. Формирование позитивного общественного мнения в отношении проблем обеспечения доступности среды жизнедеятельности для МГН.
7
Основные мероприятия программы
1. Координация деятельности по преобразованию среды жизнедеятельности в доступную для МГН и контроль за соблюдением нормативных требований в части обеспечения их доступа к объектам социальной инфраструктуры.
2. Работа с населением по формированию позитивного общественного мнения в отношении проблем обеспечения доступности среды жизнедеятельности для МГН.
3. Преобразование среды жизнедеятельности в доступную для МГН:
3.1. переоборудование и оснащение действующих объектов социальной инфраструктуры техническими средствами, обеспечивающими беспрепятственный доступ к ним МГН;
3.2. обеспечение беспрепятственного доступа МГН к объектам социальной, инженерной инфраструктуры при осуществлении их проектирования, строительства, реконструкции, расширения и капитального ремонта;
3.3. обеспечение информационной доступности
8
Сроки реализации программы
2012-2015 годы
9
Объемы и источники финансирования
Общий объем финансирования - 110 тыс. руб., в том числе:
местный бюджет - 55 тыс. руб.;
средства организаций и предприятий - 55 тыс. руб.
10
Ожидаемые конечные результаты реализации программы
- Создание условий, обеспечивающих МГН равные со всеми гражданами возможности в пользовании объектами социальной инфраструктуры, средствами информации, связи и интеграцию в общество;
- улучшение качества жизни МГН и повышение общего комфорта для всех граждан;
- материально-техническое оснащение объектов социальной инфраструктуры средствами доступа к ним МГН;
- повышение социальной активности и независимости МГН, обеспечение их трудовой занятости;
- изменение отношения общества к инвалидам
11
Контроль за реализацией программы
Контроль осуществляется администрацией Кадыйского муниципального района, Координационным советом

Глава 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ
НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМ МЕТОДОМ

На протяжении ряда лет уровень инвалидности как один из показателей здоровья населения остается неблагополучным, и в последние годы сохраняется отрицательная его тенденция, не только за счет лиц пенсионного возраста, но и лиц трудоспособного возраста. Общее число инвалидов в районе по состоянию на 1 января 2012 года составляло 1250 человек, в том числе детей-инвалидов - 23 человека.
Важным этапом социальной защиты инвалидов является социальная реабилитация, направленная на восстановление нарушенных или утраченных способностей инвалидов к общественной, профессиональной и бытовой деятельности.
В связи с этим возникает необходимость решения данной проблемы программными методами. Выбор приоритетов программы основывается на стратегических целях общества и анализе сложившихся в предыдущие годы тенденций в сфере социальной защиты населения с учетом развития экономической и правовой сферы.
Настоящая программа объединяет службы, организации, предприятия, учреждения, расположенные на территории Кадыйского муниципального района, в интересах инвалидов, а также определяет направления деятельности для решения важнейших задач по созданию условий для реабилитации.

Глава 2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Основная цель программы - создание для инвалидов, проживающих на территории Кадыйского муниципального района, доступной среды жизнедеятельности.
Основные задачи программы:
1. Создание условий для преобразования среды жизнедеятельности в доступную для МГН.
2. Организация беспрепятственного доступа МГН к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур.
3. Повышение доступности и качества реабилитационных услуг в Кадыйском муниципальном районе.
4. Создание средствами архитектуры и градостроительства условий, обеспечивающих доступность среды жизнедеятельности для МГН на стадии ее проектирования, строительства и реконструкции.
5. Обеспечение беспрепятственного доступа МГН к информации.
6. Формирование позитивного общественного мнения в отношении проблем обеспечения доступности среды жизнедеятельности для МГН.

Глава 3. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Программа представляет собой комплексную долгосрочную программу социально-экономического преобразования среды жизнедеятельности в доступную для инвалидов, построенную на следующих принципах:
- совмещение основных мероприятий программы с мероприятиями, проводимыми в Кадыйском муниципальном районе по реконструкции, переоборудованию, капитальным, плановым и планово-предупредительным ремонтам зданий, сооружений и помещений в них, ремонтным работам и работам по благоустройству территорий, пешеходных и транспортных коммуникаций и других объектов общественного назначения, к которым должен быть обеспечен доступ инвалидов;
- поэтапное планирование и реализация программы с учетом полноты имеющейся информации и наличия материально-технических и финансовых ресурсов;
- адресность основных мероприятий программы по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры;
- участие общественных объединений в формировании и реализации основных мероприятий программы.

Глава 4. ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Разделы программы содержат комплекс конкретных мероприятий (приложение), их содержание по срокам, ресурсам и исполнителям. Программные мероприятия обеспечивают решение задач программы и достижение поставленной цели.
Программа включает в себя следующие разделы:
Раздел 1. Осуществление контроля за объектами и сооружениями для обеспечения доступности инвалидов.
Раздел 2. Реконструктивные мероприятия в районе.
Раздел 3. Приспособление для инвалидов жилищного фонда.
Раздел 4. Приспособление для инвалидов зданий и сооружений общественного назначения.
Раздел 5. Развитие транспортного обслуживания инвалидов.
Раздел 6. Информационное обеспечение и формирование позитивного общественного мнения в отношении проблем обеспечения доступности среды жизнедеятельности среди инвалидов.
Раздел 7. Координация и контроль за ходом выполнения программных мероприятий.
Раздел 8. Финансовое обеспечение программы.

Глава 5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Контроль осуществляется администрацией Кадыйского муниципального района, Координационным советом.
Исполнители мероприятий программы несут ответственность за их качественное и своевременное выполнение, рациональное использование финансовых средств и предоставляют информацию о ходе ее выполнения в администрацию Кадыйского муниципального района и в Координационный совет ежеквартально - к 15 числу месяца, следующего за отчетным.
Координационный совет рассматривает на своих заседаниях ход реализации программы, заслушивает информацию исполнителей мероприятий и вправе вносить свои предложения по корректировке программы главе администрации Кадыйского муниципального района. Заседания Координационного совета проводятся ежеквартально.

Глава 6. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ

Эффективность реализации программы оценивается администрацией Кадыйского муниципального района, Координационным советом.
Поэтапное решение задач Программы позволит преодолеть имеющиеся ограничения для полноценной жизнедеятельности МГН, изменить отношение общества к инвалидам, повысить уровень комфорта городской среды для всех граждан, повысить социальную активность и независимость инвалидов.
Индикатором эффективности программы станет:
- процент увеличения численности инвалидов, активно участвующих в общественной и культурной жизни, занимающихся физической культурой и спортом, принимающих участие в городских и межрайонных культурных и спортивных мероприятиях, - до 5% от общего числа инвалидов к 2015 году;
- увеличение доли доступности детей-инвалидов, получивших образование в образовательных учреждениях общего типа по месту жительства, до 30% к концу 2015 г.;
- увеличение доли веса семей с детьми-инвалидами, получивших адресную психолого-педагогическую помощь по вопросам обучения и воспитания детей с ОВ до 100% к концу 2015 г.;
- увеличение доли доступности зданий и сооружений, дооборудованных с учетом потребностей инвалидов, до 5% к концу 2015 г.;
- увеличение доли инвалидов, получивших доступ к средствам информации и коммуникации до 25% от общего числа инвалидов к 2015 г.

Глава 7. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

Финансирование мероприятий программы осуществляется за счет средств районного бюджета, бюджетов городского и сельских поселений Кадыйского муниципального района и внебюджетных источников.
Общий объем финансирования программы составит 110 тыс. руб., в том числе: консолидированный бюджет - 55 тыс. руб., внебюджетные средства - 55 тыс. руб.





Приложение № 2
к постановлению
администрации
Кадыйского
муниципального района
Костромской области
от 13 ноября 2013 г. № 585

Состав
Координационного совета по реализации муниципальной
программы "Доступная среда" на 2012-2015 годы

Председатель Координационного Совета - заместитель главы администрации Кадыйского муниципального района по социальным вопросам;
Секретарь - главный специалист-эксперт (координатор) МТОСЗН, ОиП № 4 (по согласованию).
Члены Координационного совета:
председатель комиссии по социальной вопросам Собрания депутатов Кадыйского муниципального района (по согласованию);
начальник отдела образования администрации Кадыйского муниципального района;
заместитель начальника отдела по делам культуры, туризма, молодежи и спорта администрации Кадыйского муниципального района;
заведующий сектором архитектуры, природных ресурсов и охраны окружающей среды отдела архитектуры, строительства, ЖКХ, дорожного хозяйства природных ресурсов и охраны окружающей среды администрации Кадыйского муниципального района;
главный врач ОГБУЗ Кадыйская РБ (по согласованию);
начальник отделения Пенсионного фонда РФ по Кадыйскому району (по согласованию);
директор ОГКУ "Кадыйский комплексный центр социального обслуживания населения" (по согласованию);
главный редактор районной газеты "Родной край" (по согласованию).





Приложение № 3
к постановлению
администрации
Кадыйского
муниципального района
Костромской области
от 13 ноября 2013 г. № 585

Перечень мероприятий муниципальной программы
"Доступная среда" на 2012-2015 годы

N
Мероприятия
Сроки
Финансирование
Исполнители
Раздел 1. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ ЗА ОБЪЕКТАМИ И СООРУЖЕНИЯМИ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДОСТУПНОСТИ ИНВАЛИДОВ
1.1
При согласовании проектов на строительство и реконструкцию зданий и сооружений, при приемке в эксплуатацию социально значимых объектов инфраструктуры учитывать их доступность для всех категорий граждан, в том числе инвалидов
весь период
не требуется
Отдел архитектуры, строительства, ЖКХ, дорожного хозяйства природных ресурсов и охраны окружающей среды администрации Кадыйского муниципального района
1.2
При проведении реконструкции, переоборудования, капитального, планового и планово-предупредительного ремонта зданий, сооружений и помещений, обеспечивать соблюдение в них требований законодательства по обеспечению доступности их для инвалидов
весь период
не требуется
Отдел архитектуры, строительства, ЖКХ, дорожного хозяйства природных ресурсов и охраны окружающей среды администрации Кадыйского муниципального района
Раздел 2. РЕКОНСТРУКТИВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ В РАЙОНЕ
2.1.
Обустройство мест отдыха со скамейками вдоль пешеходных дорожек и тротуаров на улицах с учетом мест потребности инвалидов
весь период
текущее
Администрация городского поселения п. Кадый,
администрации сельских поселений района
2.2
Обеспечение доступности для инвалидов пешеходных путей при проведении ремонта покрытий дорог и тротуаров
весь период
текущее
Администрация городского поселения п. Кадый,
администрации сельских поселений района
2.3
Ежегодное обновление разметки пешеходных переходов, установка соответствующих информационных дорожных знаков
весь период
текущее
Администрация городского поселения п. Кадый,
администрации сельских поселений района,
организации
2.4
Обустройство санузлов в МКОУ "Кадыйская СОШ" для детей-инвалидов
2013-2014
текущее
Отдел образования
2.5
Расширение дверных проемов в кабинете математики и в комнате реабилитации инвалидов в МКОУ "Кадыйская СОШ"
2013-2014
текущее
Отдел образования
Раздел 3. ПРИСПОСОБЛЕНИЕ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
3.1
Обустройство пандусами и поручнями входов в дома, в которых проживают инвалиды
2013-2015
35 000
Администрация городского поселения п. Кадый,
администрации сельских поселений района.
Внебюджетные средства
3.2
Текущая реконструкция жилищного фонда с учетом потребностей инвалидов
2013-2015
5 000
Администрация городского поселения п. Кадый,
администрации сельских поселений района
3.3
Благоустройство детских, спортивных площадок, зон отдыха с учетом потребностей инвалидов
2012-2015
текущее
Администрация городского поселения п. Кадый,
администрации сельских поселений района
Раздел 4. ПРИСПОСОБЛЕНИЕ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ ОБЩЕСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ
4.1
Проведение реконструкций входов в здания и сооружения общественного назначения с устройством пандусов с ограждениями, установка поручней:


Администрация района;
администрация городского поселения п. Кадый;
администрация Паньковского с/поселения.
Внебюджетные средства
- здание районного центра досуга на ул. Центральной, 17
2014
10000
- административное здание на ул. Макарьевской, 21
2014
10000
- административное здание, д. Паньково, ул. Центральная, 33а
2015
10000
Раздел 5. РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ИНВАЛИДОВ
5.1
Обеспечение нуждающихся инвалидов с нарушением функций, средствами передвижения (колясками, ходунками, костылями)
2012-2015
текущее
ОГКУ "Кадыйский КЦСОН" Филиал фонда соцстраха
Раздел 6. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ФОРМИРОВАНИЕ ПОЗИТИВНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО МНЕНИЯ В ОТНОШЕНИИ ПРОБЛЕМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДОСТУПНОСТИ СРЕДЫ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ
6.1
Бесплатная подписка одиноко проживающих инвалидов на газету "Родной край"
весь период
10 000
Администрация городского поселения п. Кадый,
администрации сельских поселений района
6.2
Освещение вопросов по обеспечению доступной среды для инвалидов и информирование общественности о ходе реализации Программы в местных средствах массовой информации и на официальном сайте администрации Кадыйского муниципального района
весь период
не требуется
Администрация района,
Координационный совет
6.3
Организация и проведение круглых столов с участием представителей общественности и деловых кругов, посвященных проблемам обеспечения доступности среды жизнедеятельности для инвалидов
ежегодно
не требуется
Администрация района,
Координационный совет
6.4
Оказание методического, информационного, организационного и финансового содействия в деятельности общественных организаций, объединений и клубов инвалидов
весь период
30 000
Администрация района, городского и сельских поселений района, предприятия и организации района,
Координационный совет
Раздел 7. КООРДИНАЦИЯ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
7.1
Организация работы Координационного совета по реализации муниципальной программы "Доступная среда" на 2012-2015 гг.
ежеквартально
не требуется
Администрация района,
Координационный совет
7.2
Координация действий органов власти, организаций и учреждений участвующих в реализации программы
весь период
не требуется
Администрация района,
Координационный совет
7.3
Проведение анализа и постоянный контроль за выполнением программных мероприятий, внесение необходимых коррективов в программу в зависимости от социально-экономической ситуации
весь период
не требуется
Администрация района,
Координационный совет
7.4
Информирование общественности о ходе реализации программы через местные СМИ
весь период
не требуется
Администрация района,
Координационный совет
Раздел 8. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
8.1
Подготовка проектно-сметной документации по всем мероприятиям программы, требующим финансовых средств
весь период
не требуется
Отдел архитектуры, строительства, ЖКХ, дорожного хозяйства природных ресурсов и охраны окружающей среды администрации Кадыйского муниципального района


------------------------------------------------------------------