ГУБЕРНАТОР КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 ноября 2013 г. № 227

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 21.05.2012 № 106

В целях приведения нормативного правового акта Костромской области в соответствие с действующим законодательством постановляю:
1. Внести в постановление губернатора Костромской области от 21 мая 2012 года № 106 "Об утверждении административного регламента предоставления департаментом образования и науки Костромской области государственной услуги "Лицензирование образовательной деятельности образовательных учреждений, расположенных на территории Костромской области (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 "Об образовании"), лицензирование образовательной деятельности организаций, которые расположены на территории Костромской области и структурные подразделения которых осуществляют реализацию программ профессиональной подготовки" (в редакции постановлений губернатора Костромской области от 29.08.2012 № 184, от 20.02.2013 № 32, от 26.06.2013 № 111, от 26.08.2013 № 150) следующие изменения:
1) наименование изложить в следующей редакции:
"Об утверждении административного регламента предоставления департаментом образования и науки Костромской области государственной услуги "Лицензирование образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Костромской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации")";
2) в преамбуле слова "В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 28.1 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 "Об образовании" заменить словами "В соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
3) в пункте 1 слова "Лицензирование образовательной деятельности образовательных учреждений, расположенных на территории Костромской области (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 "Об образовании"), лицензирование образовательной деятельности организаций, которые расположены на территории Костромской области и структурные подразделения которых осуществляют реализацию программ профессиональной подготовки" заменить словами "Лицензирование образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Костромской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации")";
4) в административном регламенте предоставления департаментом образования и науки Костромской области государственной услуги "Лицензирование образовательной деятельности образовательных учреждений, расположенных на территории Костромской области (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 "Об образовании"), лицензирование образовательной деятельности организаций, которые расположены на территории Костромской области и структурные подразделения которых осуществляют реализацию программ профессиональной подготовки" (приложение):
наименование изложить в следующей редакции:
"Административный регламент предоставления департаментом образования и науки Костромской области государственной услуги "Лицензирование образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Костромской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации")";
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Административный регламент предоставления департаментом образования и науки Костромской области государственной услуги "Лицензирование образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Костромской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации")" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении государственной услуги. Административный регламент устанавливает сроки и последовательность административных действий и административных процедур при осуществлении полномочий по лицензированию образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Костромской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"), а также индивидуальных предпринимателей, за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно. Административный регламент устанавливает порядок взаимодействия при предоставлении государственной услуги департамента образования и науки Костромской области с заявителями, органами государственной власти.";
пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Заявителями, в отношении которых предоставляется государственная услуга, являются:
1) образовательные организации, расположенные на территории Костромской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"), организации, осуществляющие обучение, индивидуальные предприниматели, за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно;
2) физические лица, юридические лица, органы государственной власти и органы местного самоуправления - при получении сведений о конкретной лицензии из единого реестра лицензий на осуществление образовательной деятельности.
Соискатель лицензии - организация, осуществляющая образовательную деятельность, а также индивидуальный предприниматель, обратившиеся в департамент образования и науки Костромской области с заявлением о предоставлении лицензии.
Лицензиат - организация, осуществляющая образовательную деятельность, а также индивидуальный предприниматель, имеющие лицензию.";
пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Наименование государственной услуги - "Лицензирование образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Костромской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации")";
пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8. Максимальный срок предоставления государственной услуги составляет:
1) при предоставлении лицензии или переоформлении лицензии в случае необходимости дополнения лицензии сведениями о филиалах лицензиата и (или) об адресах мест осуществления образовательной деятельности и (или) об образовательных программах, изменения места нахождения лицензиата (далее - переоформление лицензии) - 30 рабочих дней;
2) при переоформлении лицензии в иных случаях, при прекращении действия лицензии на осуществление образовательной деятельности - 10 рабочих дней со дня приема и регистрации заявления о предоставлении государственной услуги.
При переоформлении лицензии к иным случаям относятся случаи:
реорганизации юридических лиц в форме присоединения при наличии лицензии у присоединяемого юридического лица;
реорганизации юридических лиц в форме их слияния при наличии лицензии у одного реорганизованного юридического лица или лицензий у нескольких реорганизованных юридических лиц;
изменения наименования лицензиата;
изменения наименования места нахождения лицензиата;
изменения адресов мест осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем лицензируемого вида деятельности;
в случаях изменения места жительства, имени, фамилии и (в случае, если имеется) отчества индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность;
изменения перечня выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности;
3) предоставление временной лицензии - 10 рабочих дней;
4) выдача дубликата лицензии - 3 рабочих дня;
5) при предоставлении сведений о конкретной лицензии из единого реестра лицензий на осуществление образовательной деятельности - 5 рабочих дней.";
пункт 9 изложить в следующей редакции:
"9. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
1) Налоговым кодексом Российской Федерации от 31.07.1998 № 146-ФЗ ("Собрание законодательства Российской Федерации" (далее - СЗ РФ), 2000, № 32, ст. 3340);
2) Федеральным законом 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (СЗ РФ, 1997, № 30, ст. 3594);
3) Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (СЗ РФ, 2006, № 19, ст. 2060);
4) Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ) (СЗ РФ, 2008, № 52 (ч. 1), ст. 6249);
5) Федеральным законом от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (СЗ РФ, 2011, № 19, ст. 2716);
6) Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (СЗ РФ, 16.02.2009, № 7, ст. 776);
7) Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (СЗ РФ, 02.08.2010, № 31, ст. 4179);
8) Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (СЗ РФ, № 53 (ч. 1), ст. 7598, 31.12.2012, "Российская газета", 31.12.2012, № 303);
9) Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 1995 года № 420 "Об утверждении Типового положения о специальном учебно-воспитательном учреждении для детей и подростков с девиантным поведением" (СЗ РФ, 1995, № 18, ст. 1681);
10) Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2011 года № 174 "Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности" (СЗ РФ, 2011, № 12, ст. 1651);
11) Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141) ("Российская газета", 14.05.2009, № 85);
12) Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации (Минобрнауки России) от 28 сентября 2009 года № 354 "Об утверждении Перечня профессий начального профессионального образования" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2009, № 48);
13) Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 28 сентября 2009 года № 355 "Об утверждении Перечня специальностей среднего профессионального образования" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2009, № 48);
14) Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации (Минобрнауки России) от 4 октября 2010 года № 986 "Об утверждении федеральных требований к образовательным учреждениям в части минимальной оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений" ("Российская газета", 16.02.2011, № 32);
15) Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 28 декабря 2010 года № 2106 "Об утверждении федеральных требований к образовательным учреждениям в части охраны здоровья обучающихся, воспитанников" ("Российская газета", 16.02.2011, № 32);
16) Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 августа 2010 года № 761н "Об утверждении единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования" ("Российская газета", 20.10.2010, № 237);
17) Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 1032 "Об утверждении форм заявлений о предоставлении лицензии на осуществление образовательной деятельности, о переоформлении лицензии на осуществление образовательной деятельности и справки о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности по заявленным для лицензирования образовательным программам" ("Российская газета", 30.01.2013, № 18);
18) Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 2 июля 2013 года № 513 "Об утверждении перечня профессий рабочих, должностей служащих, по которым осуществляется профессиональное обучение" ("Российская газета", 21.08.2013, № 184);
19) Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 18 апреля 2013 года № 292 "Об утверждении порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным программам профессионального обучения" ("Российская газета", 24.05.2013, № 110);
20) Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 464 "Об утверждении порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам среднего профессионального образования" ("Российская газета", 07.08.2013, № 172);
21) Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 1 июля 2013 года № 499 "Об утверждении порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам" ("Российская газета", 28.08.2013, № 190);
22) Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 30 августа 2013 года № 1015 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования" ("Российская газета", 16.10.2013, № 232);
23) Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 26 июня 2012 года № 504 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении дополнительного образования детей" ("Российская газета", 15.08.2012, № 186);
24) постановлением губернатора Костромской области от 25 июня 2009 года № 128 "О департаменте образования и науки Костромской области" ("СП - нормативные документы", 03.07.2009, № 28).";
пункт 16 изложить в следующей редакции:
"16. Департамент принимает решение о возврате соискателю лицензии или лицензиату заявления и прилагаемых к нему документов с мотивированным обоснованием причин возврата при наличии одного из следующих оснований:
1) лицензирование образовательной деятельности соискателя лицензии или лицензиата в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" не отнесено к компетенции департамента;
2) для лицензирования заявлена образовательная деятельность по образовательным программам, которые соискатель лицензии или лицензиат в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" не вправе реализовывать;
3) наличие у лицензиата неисполненного предписания федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере образования, или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные Российской Федерацией полномочия по государственному контролю (надзору) в сфере образования;
4) в срок, установленный уведомлением о необходимости устранения выявленных нарушений, врученного (направленного) соискателю лицензии (лицензиату) в соответствии с абзацем 1 пункта 25.2 настоящего административного регламента, соискателем лицензии (лицензиатом) не представлено надлежащим образом оформленное заявление о предоставлении (переоформлении) лицензии и (или) в полном объеме прилагаемые к нему документы.";
пункт 25.2 изложить в следующей редакции:
"25.2. В случае представления соискателем лицензии или лицензиатом документов не в полном объеме, неправильно оформленных и (или) неправильно заполненных документов специалист, ответственный за лицензирование, в течение трех рабочих дней со дня приема заявления о предоставлении лицензии вручает соискателю лицензии уведомление о необходимости устранения в тридцатидневный срок выявленных нарушений и (или) представления документов, которые отсутствуют, или направляет такое уведомление заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
В случае непредставления соискателем лицензии или лицензиатом в тридцатидневный срок надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении лицензии и (или) в полном объеме прилагаемых к нему документов департамент направляет соискателю лицензии или лицензиату уведомление о возврате заявления и прилагаемых к нему документов с мотивированным обоснованием причин возврата. Уведомление о возврате заявления и прилагаемых к нему документов с мотивированным обоснованием причин возврата направляется соискателю лицензии или лицензиату и при наличии оснований, предусмотренных подпунктами 1-3 пункта 16 настоящего административного регламента
Максимальный срок административных действий:
при предоставлении лицензии, переоформлении лицензии составляет 3 рабочих дня со дня регистрации заявления и прилагаемых к нему документов;
при переоформлении лицензии в иных случаях составляет 3 рабочих дня со дня регистрации заявления и прилагаемых к нему документов;
при предоставлении временной лицензии составляет 3 календарных дня со дня регистрации заявления и прилагаемых к нему документов.
Срок представления соискателем лицензии или лицензиатом недостающих документов, предусмотренный абзацем 2 настоящего пункта, в максимальный срок исполнения административных действий не включается.";
в пункте 25.3 и далее по тексту административного регламента слова "по существу" исключить;
пункт 60 после слов "направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры" дополнить словами "и в орган, уполномоченный составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Костромской области об административных правонарушениях.";
в приложениях № 1-7 слова "к административному регламенту предоставления департаментом образования и науки Костромской области государственной услуги "Лицензирование образовательной деятельности образовательных учреждений, расположенных на территории Костромской области (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 "Об образовании"), лицензирование образовательной деятельности организаций, которые расположены на территории Костромской области и структурные подразделения которых осуществляют реализацию программ профессиональной подготовки", заменить словами "к административному регламенту предоставления департаментом образования и науки Костромской области государственной услуги "Лицензирование образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Костромской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации")".
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор
Костромской области
С.СИТНИКОВ


-----------------------------------------------------------------------------