АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВОЛГОРЕЧЕНСК
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 января 2013 г. № 7

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА ГОРОД ВОЛГОРЕЧЕНСК КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Законами Костромской области от 19 декабря 2005 года № 349-ЗКО "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Костромской области", от 23.12.2005 № 356-ЗКО "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований государственными полномочиями Костромской области по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав" администрация городского округа город Волгореченск Костромской области постановляет:
1. Утвердить Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа город Волгореченск Костромской области (приложение).
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации, председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа город Волгореченск Костромской области.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит опубликованию в МБУ "Редакция газеты Волгореченский еженедельный курьер".

Глава администрации
городского округа
город Волгореченск
Костромской области
В.Г.НАГАЦКИЙ





Приложение
к постановлению
администрации
городского округа
город Волгореченск
Костромской области
от 11.01.2013 № 7

Положение
о комиссии по делам несовершеннолетних
и защите их прав городского округа город
Волгореченск Костромской области

Статья 1. Общие положения

1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа город Волгореченск (далее - Комиссия) является постоянно действующим координирующим органом системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории городского округа город Волгореченск и осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Костромской области.
2. Положение о Комиссии, ее состав утверждаются постановлением администрации городского округа город Волгореченск.
3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Костромской области, решениями Думы городского округа город Волгореченск, постановлениями и распоряжениями администрации, настоящим Положением.
4. Комиссия не является юридическим лицом, имеет печать, бланк письма со своим наименованием.
5. Местонахождение комиссии: 156901, Костромская область, город Волгореченск, улица имени 50-летия Ленинского Комсомола, д. 4.
6. Финансирование Комиссии осуществляется за счет субвенций из бюджета Костромской области.

Статья 2. Задачи Комиссии

Основными задачами Комиссии являются:
7. Предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому.
8. Обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.
9. Координация деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории города.

Статья 3. Основные направления деятельности Комиссии

Комиссия в целях выполнения основных задач:
10. Координирует деятельность органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
11. Осуществляет меры в пределах своей компетенции по решению проблем, связанных с соблюдением прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорностью и правонарушениями на территории городского округа город Волгореченск.
12. Рассматривает в установленном порядке дела об административных правонарушениях несовершеннолетних, их законных представителей, иных лиц в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и законами Костромской области.
13. Осуществляет меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Костромской области, по координации вопросов, связанных с соблюдением условий воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних, а также с обращением с несовершеннолетними в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
14. Заслушивает на заседаниях сообщения руководителей (представителей) органов и учреждений системы профилактики по вопросам, относящимся к условиям содержания и воспитания несовершеннолетних.
15. Организует проведение личного приема несовершеннолетних, их законных представителей, иных граждан.
16. Организует рассмотрение жалоб, заявлений и сообщений о нарушении или ограничении прав и законных интересов несовершеннолетних.
17. Обращается в суд за защитой прав и законных интересов несовершеннолетних и принимает участие в рассмотрении судом дел, возбужденных по инициативе Комиссии, а также в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.
18. Рассматривает вопрос о возможности применения к несовершеннолетним, не подлежащим уголовной ответственности, мер воспитательного воздействия либо ходатайствует перед судом о помещении указанных несовершеннолетних в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа.
19. Вносит мотивированное представление о переводе несовершеннолетнего в другое специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа, о продлении, восстановлении или досрочном прекращении срока пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа не позднее чем за один месяц до истечения установленного судом срока его пребывания в указанном учреждении.
20. Принимает участие в разработке муниципальных программ по предупреждению антиобщественных и асоциальных проявлений в поведении несовершеннолетних, устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, совершению правонарушений несовершеннолетних, по защите прав и законных интересов несовершеннолетних.
21. Вносит в установленном порядке предложения о привлечении к ответственности должностных лиц в случаях неисполнения ими постановлений Комиссии и непринятия мер по устранению нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних, указанных в представлениях Комиссии.
22. Рассматривает в пределах своей компетенции материалы в отношении несовершеннолетних, совершивших общественно опасные деяния до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за эти деяния, а также в отношении несовершеннолетних, совершивших административные правонарушения до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность.
23. Направляет информацию в соответствующие органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних о необходимости проведения индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, привлекавшимися к административной ответственности; несовершеннолетними, вернувшимися из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, в случае, если об этом ходатайствует администрация этих учреждений; несовершеннолетними, освобожденными из воспитательных колоний; с другими несовершеннолетними, нуждающимися в помощи и контроле со стороны органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
24. Направляет информацию в отношении несовершеннолетних, употребляющих спиртные напитки, наркотические средства, психотропные или одурманивающие вещества, в учреждения здравоохранения для осуществления соответствующих лечебно-профилактических и реабилитационных мер в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
25. Принимает решение о направлении несовершеннолетних, нуждающихся в специальном педагогическом подходе, в специальные учебно-воспитательные учреждения открытого типа с согласия законных представителей, а также самих несовершеннолетних, если они достигли четырнадцатилетнего возраста.
26. Рассматривает представления органа управления образовательного учреждения об исключении несовершеннолетних, не получивших общего образования, из образовательного учреждения и по другим вопросам их обучения в случаях, предусмотренных Законом Российской Федерации "Об образовании".
27. Принимает совместно с законными представителями, а также отделом образования администрации города, администрацией ОГБУНПО "Профессиональный лицей № 17" меры по трудоустройству или продолжению обучения в другом образовательном учреждении несовершеннолетнего, исключенного из образовательного учреждения или оставившего его до получения основного общего образования.
28. Участвует в соответствии с федеральным законодательством в рассмотрении судом представления учреждения или органа, исполняющего наказание, об условно-досрочном освобождении осужденного несовершеннолетнего от отбывания наказания либо о замене ему неотбытой части наказания более мягким видом наказания.
29. Рассматривает вопросы и дает согласие о расторжении трудового договора с работниками в возрасте до восемнадцати лет по инициативе работодателя (за исключением случаев ликвидации организации) и в случае необходимости принимает меры по трудоустройству несовершеннолетних.
30. Осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации и Костромской области.
31. Взаимодействует с общественными объединениями, религиозными организациями, прошедшими государственную регистрацию, иными организациями и гражданами по вопросам профилактики безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов.

Статья 4. Права Комиссии

Комиссия для осуществления возложенных задач и реализации основных направлений деятельности имеет право:
32. Запрашивать и получать в администрации города сведения, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Комиссии, а также привлекать структурные подразделения администрации города к работе, направленной на профилактику правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних.
33. Пользоваться имеющимися в администрации города информационными ресурсами, содержащими сведения о несовершеннолетних, их законных представителях.
34. Обращаться в суд с исками в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
35. Требовать от администрации по месту учебы или работы несовершеннолетних устранения недостатков воспитательной работы, создания наиболее благоприятных условий для их учебы или работы.
36. Создавать в случае необходимости рабочие группы и комиссии, привлекая для работы в них специалистов из органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
37. Применять меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их законных представителей в случаях и порядке, предусмотренных законодательством.
38. Рассматривать материалы, поступившие из органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на несовершеннолетних:
1) уклоняющихся от получения основного общего образования;
2) употребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо употребляющих одурманивающие вещества;
3) совершивших правонарушение, повлекшее применение меры административного наказания;
4) совершивших правонарушение до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность;
5) освобожденных от уголовной ответственности вследствие акта об амнистии или в связи с изменением обстановки, а также в случаях, когда признано, что исправление несовершеннолетнего может быть достигнуто путем принудительных мер воспитательного воздействия;
6) совершивших общественно опасное деяние и не подлежащих уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность;
7) иных категорий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Костромской области.
39. Вести прием несовершеннолетних, их законных представителей, иных лиц.
40. Ставить перед компетентными органами вопросы о привлечении к ответственности должностных лиц и граждан в случае невыполнения ими постановлений и непринятия мер по исполнению представлений Комиссии.
41. Ходатайствовать в установленном порядке перед судом о неприменении наказания, применении более мягкого наказания, об условном осуждении и о применении других мер, предусмотренных законодательством в отношении несовершеннолетнего, привлеченного к уголовной ответственности, об изменении срока пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа, возбуждать ходатайства о помиловании несовершеннолетнего.
42. Ходатайствовать в установленном порядке перед администрацией воспитательной колонии об изменении условий отбывания наказания несовершеннолетним и применении к нему предусмотренных Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации мер поощрения.
43. Рассматривать материалы, поступившие из органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на законных представителей несовершеннолетних, не исполняющих или ненадлежащим образом исполняющих обязанности по воспитанию, обучению и содержанию несовершеннолетних, либо отрицательно влияющих на их поведение, либо жестоко обращающихся с ними; о доведении несовершеннолетних до состояния опьянения, потреблении наркотических веществ без назначения врача, совершении подростками в возрасте до шестнадцати лет нарушений правил дорожного движения, появлении в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения; о распитии несовершеннолетними спиртных напитков или в связи с совершением ими других правонарушений.
44. Принимать по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии, постановления, обязательные для исполнения органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами.
45. Информирует главу городского округа, соответствующие органы исполнительной власти области, комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Костромской области о состоянии работы по профилактике безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, а также о выявленных фактах нарушений прав несовершеннолетних на территории городского округа город Волгореченск Костромской области.
46. Комиссия пользуется иными правами, установленными законодательством Российской Федерации и Костромской области.

Статья 5. Состав Комиссии

47. В состав Комиссии входят председатель, заместители председателя, ответственный секретарь (на освобожденной основе), представители Межрайонного комитета социальной защиты населения, опеки и попечительства, отдела образования, отдела социального развития, ОГБУЗ "Волгореченская городская больница", ГДН ОП № 15 МО МВД России "Нерехтский", руководители (заместители руководителя) органов и учреждений системы профилактики (далее - члены Комиссии).
В состав Комиссии могут входить представитель уполномоченного по правам ребенка, представители органов и учреждений, общественных объединений, осуществляющих меры по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в пределах своей компетенции.
48. Комиссию возглавляет председатель - заместитель главы администрации города, курирующий вопросы социальной сферы.
49. Заместители председателя - заведующий отделом образования, заведующий отделом социального развития.
50. Председатель Комиссии:
1) осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии, распределяет обязанности между заместителями председателя, ответственным секретарем и членами Комиссии, координирует их деятельность;
2) назначает дату и время заседания Комиссии;
3) председательствует на заседании Комиссии;
4) подписывает протоколы заседаний Комиссии;
5) подписывает постановления, определения, представления, выносимые при рассмотрении вопросов, материалов и дел об административных правонарушениях, а также иные документы в пределах полномочий Комиссии;
6) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
51. В период временного отсутствия председателя Комиссии его замещает один из заместителей председателя Комиссии, который осуществляет полномочия, предусмотренные пунктом 50 настоящего Положения.
52. Ответственный секретарь:
1) обеспечивает проведение заседаний Комиссии в установленный срок, обеспечивает подготовку материалов и дел к рассмотрению на заседании Комиссии;
2) оповещает членов Комиссии и лиц, в отношении которых рассматриваются материалы, дела об административных правонарушениях, о времени и месте рассмотрения дел;
3) приглашает по поручению председателя или его заместителя представителей иных организаций для участия в заседании Комиссии;
4) оформляет протоколы заседаний Комиссии, осуществляет контроль за выполнением принятых Комиссией решений;
5) ведет и оформляет в соответствии с требованиями, установленными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, протоколы о рассмотрении дел об административных правонарушениях;
6) обеспечивает подготовку и оформление текстов постановлений, определений и представлений, выносимых Комиссией по рассматриваемым материалам в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации;
7) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
53. Представители органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних:
1) участвуют в работе и заседаниях Комиссии, вносят на обсуждение вопросы;
2) знакомятся с материалами, делами об административных правонарушениях, вынесенных на рассмотрение Комиссии;
3) участвуют в обсуждении принимаемых решений;
4) участвуют в голосовании при принятии решений;
5) выполняют поручения в соответствии с принятыми решениями;
6) вносят предложения по совершенствованию деятельности Комиссии.
54. Члены Комиссии самостоятельны и независимы при рассмотрении материалов и дел об административных правонарушениях.
55. Члены Комиссии не вправе разглашать сведения конфиденциального характера, ставшие им известными в связи с рассмотрением материалов и дел об административных правонарушениях.

Статья 6. Порядок проведения заседаний Комиссии и акты, принимаемые Комиссией

56. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.
57. Председательствует на заседании Комиссии председатель, в случаях, предусмотренных пунктом 51 настоящего Положения, - заместитель председателя Комиссии.
58. О дне заседания Комиссии извещается прокурор города.
59. Заседание Комиссии является правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов.
60. Решения Комиссии по рассмотренным на заседаниях вопросам принимаются большинством голосов из числа присутствующих на заседании членов Комиссии и выносятся в форме постановления. В случае равенства голосов правом решающего голоса обладает председательствующий.
61. На каждом заседании Комиссии ведется протокол, который подписывается председательствующим и ответственным секретарем.
62. Производство по делам о применении мер воздействия, предусмотренных Указом Президиума ВС РСФСР от 03.06.1967 "Об утверждении Положения о комиссиях по делам несовершеннолетних", регламентируется названным Указом.
Решения Комиссии по делам об административных правонарушениях принимаются и оформляются в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Кодексом Костромской области об административных правонарушениях.
63. Комиссия в пределах своей компетенции принимает постановления, выносит определения, а в случае, установленном федеральным законом, - представления, обязательные для соответствующих органов, должностных лиц и граждан, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Костромской области.
64. Председатель Комиссии несет персональную ответственность за организацию работы Комиссии, осуществляет контроль за исполнением принимаемых решений.
65. Постановление Комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном федеральным законодательством.


-----------------------------------------------------------------------------