АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 13 марта 2013 г. № 49-ра

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОПУСКА ПАВОДКОВЫХ ВОД
В ПЕРИОД ВЕСЕННЕГО ПОЛОВОДЬЯ 2013 ГОДА

В целях повышения готовности органов управления, сил и средств Костромской области к весеннему половодью 2013 года, обеспечения безаварийного пропуска паводковых вод, предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций, обеспечения защиты населения и объектов экономики, мостов, дорог, защитных гидротехнических сооружений и других материальных ценностей:
1. Утвердить:
1) перечень предприятий и организаций, отвечающих за участки дамбы Костромской низины в период весеннего половодья 2013 года (приложение № 1);
2) расчет выделения техники для обеспечения проведения спасательных и других неотложных работ в период весеннего половодья 2013 года (приложение № 2).
2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Костромской области в срок до 20 марта 2013 года:
1) уточнить планы действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в части организации пропуска паводковых вод в период весеннего половодья, эвакуации населения, материальных ценностей, скота из мест возможного затопления;
2) определить места сбора и жилые помещения, предназначенные для временного размещения населения, места содержания скота, техники, кормов, удобрений. Особое внимание обратить на обеспечение безопасности населения, организацию медицинской помощи и жизнеобеспечения;
3) подготовить проекты распорядительных документов (о порядке оповещения, эвакуации, охране имущества граждан, привлечения населения к работам, порядке движения транспорта, санитарно-эпидемиологических мероприятиях, соблюдении мер безопасности при проведении берегоукрепительных работ);
4) привести в готовность территориальные спасательные команды муниципальных образований Костромской области, определить состав сил и средств, привлекаемых на выполнение противопаводковых мероприятий, проведение спасательных, аварийно-восстановительных работ. Особое внимание обратить на оснащение сил и средств техникой и спецоборудованием;
5) организовать заблаговременный завоз продуктов питания, медикаментов первой необходимости для населения, кормов для скота в населенные пункты, животноводческие комплексы (фермы), куда доставка в период паводка будет затруднена. Обеспечить своевременный и полный завоз горюче-смазочных материалов;
6) организовать подготовку необходимого количества спасательных средств (катеров, лодок и др.), определить районы их базирования и охраны;
7) организовать посты наблюдения за состоянием режима рек. Взять под особый контроль места, где ранее наблюдался высокий уровень весеннего половодья, исключить размещение ядовитых и токсических веществ у водоемов;
8) организовать работы по закреплению судов, плотов, лодок, такелажного оборудования в местах их постоянных стоянок;
9) подготовить медицинские учреждения к оказанию медицинской помощи населению, пострадавшему при половодье;
10) на период весеннего половодья сформировать оперативные группы и организовать их дежурство на пунктах управления населенных пунктов и объектах экономики, попадающих в зону затопления. Через средства массовой информации провести разъяснительную работу о действиях населения в период половодья;
11) для выполнения неотложных противопаводковых мероприятий при необходимости в установленном порядке привлекать силы и средства предприятий и организаций независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности;
12) провести комиссионные проверки (с составлением акта) готовности защитных гидротехнических сооружений на водоемах и реках Костромской области, а также животноводческих ферм, машинных дворов, складов минеральных удобрений и ГСМ. Копии актов представить в управление по защите населения от чрезвычайных ситуаций на территории Костромской области и ЦУКС ГУ МЧС России по Костромской области;
13) спланировать вывоз или перемещение химических удобрений, других химических (ядовитых) веществ на незатопляемые территории или произвести их защиту путем проведения инженерных мероприятий;
14) обязать собственников прудов создать резервы финансовых средств и аварийные запасы материалов для предупреждения и ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций, провести работы по снижению уровня воды в прудах до минимальных значений, укреплению плотин прудов, ремонту и подготовке водосбросных сооружений к пропуску весеннего половодья;
15) проверить состояние и готовность мостов и мостовых переходов к пропуску паводковых вод;
16) принять все меры по своевременному закрытию понтонных мостов, ледовых переправ, пешеходных переходов через водоемы;
17) организовать проведение своевременных превентивных мероприятий по защите населенных пунктов и объектов экономики, расположенных на паводкоопасных территориях зоны ответственности, от возможных подтоплений;
18) совместно с департаментом топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Костромской области, руководителями предприятий, организаций, учреждений независимо от форм собственности обеспечить защиту и непроницаемость артезианских скважин и общественных колодцев от попадания талых паводковых вод и других загрязняющих веществ, создать запас дезинфицирующих веществ для обеззараживания питьевой ведь;
19) при получении краткосрочных прогнозов об угрозе и возникновении наводнения предусмотреть круглосуточное дежурство руководящего состава в комиссиях по чрезвычайным ситуациям, а также дежурных сил и средств территорий в целях принятия решений для экстренного реагирования на возникающие чрезвычайные ситуации;
20) закрепить на период паводка бесхозяйные гидротехнические сооружения за соответствующими службами муниципальных образований, на территории которых они расположены, для приведения их в технически исправное состояние, организации постоянных визуальных наблюдений за сооружениями, создания резервов финансовых и материальных средств с целью обеспечения безопасности этих гидротехнических сооружений в период весеннего половодья;
21) информацию о выполнении подпунктов 1-20 пункта 2 настоящего распоряжения представить в управление по защите населения от чрезвычайных ситуаций на территории Костромской области и ЦУКС ГУ МЧС России по Костромской области до 26 марта 2013 года.
3. Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Костромской области:
1) в срок до 15 марта 2013 года проверить готовность сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в период весеннего половодья;
2) совместно с начальником Костромского военного гарнизона организовать взаимодействие по вопросам привлечения воинских частей к мероприятиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, вызванных весенним половодьем;
3) совместно с Центральным управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области, управлением по защите населения от чрезвычайных ситуаций на территории Костромской области и отделом водных ресурсов Верхневолжского бассейнового водного управления по Костромской области в срок до 30 марта 2013 года проверить готовность гидротехнических сооружений Костромской низины к весеннему половодью;
4) организовать информирование населения Костромской области о мерах безопасности на водоемах в период ледохода и паводка;
5) совместно с представителями органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, отдела водных ресурсов Верхневолжского бассейнового водного управления по Костромской области, Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Костромской области, Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области провести проверки готовности к пропуску паводковых вод объектов, представляющих экологическую опасность (производств и складов токсичных веществ, химических удобрений и ядохимикатов, горюче-смазочных материалов, накопителей сточных вод и жидких отходов, очистных сооружений);
6) по согласованию с органами прокуратуры Костромской области организовать проведение внеплановых мероприятий по надзору за выполнением органами местного самоуправления муниципальных образований Костромской области и организациями требований по защите населения и территорий при подготовке к паводку и в период прохождения весеннего половодья;
7) в целях организации взаимодействия сил и средств для ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций в период весеннего половодья совместно с управлением по защите населения от чрезвычайных ситуаций на территории Костромской области организовать работу межведомственного штаба Костромской области по безопасному пропуску паводковых вод.
4. Управлению по защите населения от чрезвычайных ситуаций на территории Костромской области:
1) совместно с муниципальным казенным учреждением "Центр гражданской защиты города Костромы" провести проверку состояния бесхозяйного берегоукрепления по ул. 1 Мая (600 км судового хода левого берега Горьковского водохранилища) и бесхозяйного берегоукрепления по ул. Береговой в районе Ипатьевского монастыря;
2) организовать взаимодействие с организациями, имеющими разрешение на проведение взрывных работ, по вопросу подрыва возможных ледяных заторов в руслах рек Костромской области в период весеннего половодья 2013 года;
3) совместно с информационно-аналитическим управлением Костромской области освещать в средствах массовой информации ход весеннего половодья на реках Костромской области.
5. Рекомендовать отделу водных ресурсов Верхневолжского бассейнового водного управления по Костромской области довести до собственников гидротехнических сооружений Памятку собственнику ГТС и Рекомендации по подготовке прудов к приему и пропуску весеннего половодья, разработанные в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 1997 года № 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" Верхневолжским бассейновым водным управлением по Костромской области.
6. Рекомендовать Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Костромской области:
1) предусмотреть выделение личного состава для организации комендантской службы на маршрутах выхода формирований в зоны наводнения, эвакуации населения; охрану оставшегося без присмотра имущества в прогнозируемых зонах бедствия, предотвращение случаев беспорядков и мародерства среди населения;
2) принять все необходимые меры безопасности при организации движения автотранспорта по ледовым переправам через водоемы Костромской области, вплоть до их закрытия, а также организовать проведение мероприятий, направленных на снижение риска подледного лова;
3) совместно с федеральным государственным бюджетным учреждением "Защитные сооружения Костромской низины" при ухудшении паводковой обстановки организовать мероприятия по ограничению движения автотранспорта по гребням защитных дамб, подведомственных федеральному государственному бюджетному учреждению "Защитные сооружения Костромской низины".
7. Рекомендовать федеральному государственному бюджетному учреждению "Костромской центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" на период весеннего половодья:
1) обеспечить готовность гидрологических постов к работе по контролю за уровнем воды в водоемах Костромской области;
2) вести постоянное наблюдение за запасом воды в снеге, ежедневно, начиная с паводкового периода, информировать комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Костромской области и департамент природных ресурсов и защиты окружающей среды Костромской области о прогнозе погоды и уровнях воды на реках Костромской области;
3) ежедневно представлять в федеральное государственное бюджетное учреждение "Защитные сооружения Костромской низины" информацию об уровнях воды в реке Волге.
8. Департаменту транспорта и дорожного хозяйства Костромской области:
1) организовать контроль готовности авиатехники, речных судов и автотранспорта, предусмотренных для ведения разведки зон возможного затопления, эвакуации населения, материальных ценностей и ведения спасательных работ;
2) в срок до 20 марта 2013 года уточнить состав сил и средств для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в период весеннего половодья 2013 года;
3) в срок до 30 марта 2013 года проверить состояние и готовность мостов и мостовых переходов к пропуску паводковых вод;
4) обеспечить защиту автомобильных мостов в период ледохода, а также пропуск паводковых вод через трубчатые переходы и автомобильные мосты, взять на контроль готовность к работе понтонного моста через реку Ветлугу у села Михайловица Пыщугского района Костромской области;
5) информацию о результатах проведенных мероприятий представить в управление по защите населения от чрезвычайных ситуаций на территории Костромской области и ЦУКС ГУ МЧС России по Костромской области в срок до 31 марта 2013 года.
9. Рекомендовать федеральному государственному бюджетному учреждению "Защитные сооружения Костромской низины":
1) организовать совместно с Управлением Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Костромской области на необходимый период ограничение движения автотранспорта по дорогам, проходящим по гребням защитных дамб, по пропускам специального образца;
2) уточнить состав сил и средств на проведение аварийно-восстановительных работ.
10. Департаменту здравоохранения Костромской области обеспечить готовность территориальной службы медицины катастроф к оказанию экстренной помощи пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, связанных с весенним половодьем.
11. Департаменту агропромышленного комплекса Костромской области совместно с департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области обеспечить своевременную проверку состояния очистных сооружений, полей фильтрации, навозонакопителей и других опасных объектов на предприятиях и в хозяйствах Костромской области в период весеннего паводка.
12. Департаменту топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Костромской области подготовить аварийно-восстановительные команды (звенья) для ведения работ при авариях на объектах жилищно-коммунального хозяйства в городах и населенных пунктах, ведения инженерных работ и других защитных мероприятий в условиях наводнения, а также подразделения для обеспечения населения питьевой водой.
13. Рекомендовать администрации города Костромы организовать выдачу пропусков федеральному государственному бюджетному учреждению "Защитные сооружения Костромской низины" на период закрытия дорог в городе Костроме для проезда самоходной техники из состава нештатного аварийно-спасательного формирования (аварийно-восстановительной бригады).
14. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя губернатора Костромской области, координирующего работу по вопросам реализации государственной и выработке региональной политики в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций.
15. Признать утратившим силу распоряжение администрации Костромской области от 12 марта 2012 года № 34-ра "Об организации пропуска паводковых вод в период весеннего половодья 2012 года".
16. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Губернатор
Костромской области
С.СИТНИКОВ





Приложение № 1

Утвержден
распоряжением
администрации
Костромской области
от 13 марта 2013 г. № 49-ра

Перечень предприятий и организаций, отвечающих
за участки дамбы Костромской низины в период
весеннего половодья 2013 года


№ Закрепленный Название организации Руководитель № телефонов
п/п участок

1. Приволжская дамба ОАО "Костромской Иванов Андрей 55-09-63
с ПК 0 ПК 9+80 судостроительно- Константинович
судоремонтный завод"

2. Приволжская дамба ЗАО "Волгарь-Г Корнилов 53-44-62
с ПК 9+80 по ПК 33 Владимир 43-20-12
Александрович факс

3. Приволжская дамба ОАО "Костромской Вихарев 47-03-06
с ПК 33 по ПК 90 судомеханический Сергей 31-24-91
завод" Николаевич факс

4. Приволжская дамба КОО РООИВ и ВК ПУ Шаргородский 31-50-17
с ПК 90 по ПК 120 № 1 "Кострома- Анатолий 31-48-51
теплосервис" Александрович факс

5. Приволжская дамба ЗАО "Шунга" Лазутин 66-83-41
с ПК 120 по ПК 178 Александр
Степанович

6. Идоломская дамба с СПК "Петрилово" Бурмистров 66-86-35
ПК 0 по ПК 80 Виталий
Васильевич

7. Идоломская дамба с Колхоз "12 Октябрь" Васин Михаил 65-54-58
ПК 80 по ПК 180 Николаевич

8. Идоломская дамба с ФКУ ИК-3 УФСИН Каминский 66-89-90
ПК 180 по ПК 223 России по Алексей факс
Костромской области Анатольевич

9. Дамба Нагорного ООО "Костромская Вихарев Сергей 31-94-64
канала ПМК-2" Александрович 31-49-55
факс






Приложение № 2

Утвержден
распоряжением
администрации
Костромской области
от 13 марта 2013 г. № 49-ра

Расчет выделения техники для обеспечения проведения
спасательных и других неотложных работ в период
весеннего половодья 2013 года


№ Кто выделяет Адрес Наименование Кол-во В чье
п/п предприятия, техники единиц распоряжение
организации

1. ГПКО 156000, ул. Самосвал 7 ФГУ "Защитные
"Костромское Станкостро- МАЗ-5551 1 сооружения
ДЭП-3" ительная, д. 3, Погрузчик 1 Костромской
22-61-91 фронтальный низины"
63-98-09 ПК-40-02-00
ТО-30

2. ОАО 156012, г. Вертолет 1 Главное
"Костромское Кострома, 12, МИ-2 управление МЧС
авиапредприя- аэропорт России по
тие" 35-61-11 Костромской
области

3. ГП Костромской 156603, ул. Автобусы 100 Администрация г.
области П.Щербины, 10 (эвакуация Костромы и
"Костромское 54-12-33 населения) Костромского
ПАТП № 3" муниципального
района



-----------------------------------------------------------------------------