АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 21 мая 2013 г. № 120-ра

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ОБЕСПЕЧЕНИИ ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ И
ОРГАНИЗАЦИИ ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ В КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
В 2013 ГОДУ

В целях организации полноценного отдыха, оздоровления и занятости детей, во исполнение Закона Костромской области от 10 марта 2009 года № 451-4-ЗКО "Об основах организации и обеспечения отдыха, оздоровления и организации занятости детей в Костромской области":
1. Утвердить программу по организации и обеспечению отдыха, оздоровления и организации занятости детей в Костромской области в 2013 году (приложение № 1).
2. Межведомственному совету по вопросам организации и обеспечения отдыха, оздоровления и занятости детей в Костромской области осуществлять координацию деятельности исполнительных органов государственной власти Костромской области по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей Костромской области.
3. Определить департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области координатором мероприятий по организации отдыха, оздоровления и занятости детей в Костромской области и осуществлению мониторинга отдыха и оздоровления детей в организациях отдыха и оздоровления детей различных форм собственности.
4. Департаменту социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области, департаменту имущественных и земельных отношений Костромской области, департаменту образования и науки Костромской области, департаменту культуры Костромской области, комитету по физической культуре и спорту Костромской области:
1) принять необходимые меры по подготовке детских оздоровительных лагерей к оздоровительной кампании 2013 года, определить мероприятия, направленные на совершенствование материально-технической базы оздоровительных учреждений;
2) принять меры, направленные на комплектование оздоровительных лагерей квалифицированными специалистами, имеющими специальное образование и практику работы в детских учреждениях;
3) обеспечить целевое использование бюджетных средств, выделенных на проведение оздоровительной кампании 2013 года;
4) обеспечить выполнение мероприятий областной целевой программы "Развитие системы отдыха, оздоровления и занятости детей в Костромской области" на 2012-2015 годы;
5) обеспечить методическое сопровождение организации отдыха и оздоровления детей;
6) обеспечить контроль за качеством организации отдыха и оздоровления детей;
7) обеспечить информирование населения Костромской области об организации различных форм отдыха и оздоровления детей, в том числе в интерактивном режиме посредством телефонной "горячей линии".
5. Департаменту социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области:
1) обеспечить ведение реестра учреждений отдыха и оздоровления детей региона на официальном сайте департамента;
2) осуществить мероприятия по организации оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и иных категорий детей в санаторных оздоровительных лагерях круглогодичного действия;
3) обеспечить проведение семинаров совместно со специалистами Управления Роспотребнадзора по Костромской области для руководителей загородных оздоровительных учреждений, организующих отдых организованных групп детей в 2013 году.
6. Департаменту образования и науки Костромской области:
1) обеспечить сохранение сети детских оздоровительных лагерей с дневным пребыванием на базе общеобразовательных учреждений, учреждений молодежной политики;
2) организовать кадровое и программное обеспечение деятельности детских оздоровительных лагерей с дневным пребыванием на базе общеобразовательных учреждений, учреждений молодежной политики;
3) организовать проведение профильных лагерей различной направленности;
4) обеспечить проведение семинаров совместно со специалистами Управления Роспотребнадзора по Костромской области для руководителей лагерей с дневным пребыванием детей.
7. Департаменту здравоохранения Костромской области:
1) обеспечить своевременное и качественное проведение медицинских осмотров детей, отъезжающих в оздоровительные организации всех типов или устраивающихся на работу в свободное от учебы время, а также прохождение в медицинских учреждениях Костромской области профилактических осмотров работников оздоровительных организаций;
2) совместно с главными врачами медицинских учреждений Костромской области оказать содействие руководителям учреждений отдыха и оздоровления детей в подборе квалифицированного медицинского персонала и осуществлению его подготовки для работы в условиях детских лагерей;
3) осуществлять контроль за созданием безопасных условий пребывания детей, организацией полноценного и сбалансированного питания, физического воспитания и закаливания детей в оздоровительных организациях и учреждениях, эффективностью оздоровления детей;
4) обеспечить проведение семинаров совместно со специалистами Управления Роспотребнадзора по Костромской области для медицинских работников, осуществляющих медицинское обеспечение в период летней оздоровительной кампании.
8. Департаменту культуры Костромской области обеспечить организацию и проведение социально-культурных мероприятий, направленных на оздоровление и занятость детей в Костромской области.
9. Департаменту по труду и занятости населения Костромской области:
1) обеспечить проведение активной политики занятости несовершеннолетних на предприятиях и организациях различных форм собственности;
2) обеспечить ведение информационной базы предприятий и организаций всех форм собственности, предоставляющих временные рабочие места для несовершеннолетних;
3) осуществлять выплаты в целях материальной поддержки несовершеннолетним, занятым на временных работах в период каникул и в свободное от учебы время;
4) направлять в первоочередном порядке на временную работу детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
5) обеспечить привлечение предприятий и организаций внебюджетной сферы к созданию временных рабочих мест для несовершеннолетних.
10. Рекомендовать Управлению Министерства внутренних дел России по Костромской области:
1) обеспечить проведение инструктажей персонала учреждений, организующих отдых детей, по действиям при угрозе совершения террористических актов и правонарушений экстремистской направленности;
2) силами органов внутренних дел без взимания платы обеспечить безопасность при проезде организованных групп детей по маршрутам следования к местам отдыха и обратно по заявкам, направленным на имя начальника УГИБДД Управления Министерства внутренних дел России по Костромской области, не позднее 10 дней до предполагаемой даты с указанием места сбора, времени отъезда, количества детей, а также сведений о задействованном автотранспорте;
3) совместно с департаментом социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области, департаментом образования и науки Костромской области, департаментом культуры Костромской области, комитетом по физической культуре и спорту Костромской области, органами местного самоуправления Костромской области:
обеспечивать установленные меры безопасности при организации перевозок детей к местам отдыха и обратно с учетом дальности перевозок и времени суток, осуществлять контрольные функции за организацией безопасного пребывания детей в организациях отдыха и оздоровления;
осуществлять мероприятия по профилактике правонарушений несовершеннолетних, предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма, созданию условий для безопасного нахождения детей на улицах в период каникул;
4) принять участие в деятельности комиссий по приемке объектов отдыха детей.
11. Рекомендовать Управлению Роспотребнадзора по Костромской области:
1) осуществлять контрольно-надзорные мероприятия по соблюдению требований санитарного законодательства в организациях отдыха и оздоровления детей, выполнению мероприятий по профилактике массовых пищевых отравлений и кишечных инфекционных заболеваний, обратив особое внимание на работу пищеблоков, состояние источников водоснабжения, мест купания, и при перевозке организованных групп детей к местам отдыха и обратно;
2) обеспечить участие в открытии детских оздоровительных организаций и учреждений при наличии санитарно-эпидемиологических заключений, выданных в порядке осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
12. Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Костромской области:
1) провести обследование противопожарного состояния объектов отдыха детей, в том числе мест отдыха детей на воде;
2) обеспечить проведение инструктажей персонала учреждений, организующих отдых детей, по пожарной безопасности;
3) осуществлять контроль за противопожарным состоянием оздоровительных учреждений в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
4) принять участие в деятельности комиссий по приемке объектов отдыха детей.
13. Информационно-аналитическому управлению Костромской области обеспечить освещение в средствах массовой информации хода проведения оздоровительной кампании детей.
14. Рекомендовать главам администраций муниципальных районов (городских округов) в пределах их компетенции:
1) принять соответствующие правовые акты по организации отдыха, оздоровления и занятости несовершеннолетних в 2013 году;
2) обеспечить эффективную деятельность территориальных межведомственных комиссий по организации отдыха, оздоровления населения и занятости несовершеннолетних;
3) принять меры к сохранению и развитию сети оздоровительных организаций и учреждений, расположенных на территории муниципального района (городского округа) и укреплению их материально-технической базы;
4) обеспечить ведение раздела "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей" на официальных сайтах муниципальных образований;
5) организовать информирование населения о формах организации отдыха и оздоровления детей;
6) обеспечить охват детей организованными формами отдыха, оздоровления и занятости;
7) обеспечить в приоритетном порядке организацию отдыха, оздоровления и занятости несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации;
8) участвовать в развитии и внедрении различных форм отдыха и занятости, в том числе организации профильных, палаточных, оборонно-спортивных, оздоровительных лагерей, лагерей с дневным пребыванием, а также создании условий для развития туризма;
9) обеспечить организацию работы площадок по месту жительства при учреждениях спорта и молодежной политики, образования, культуры, социального обслуживания населения;
10) обеспечить выполнение санитарно-эпидемиологических требований при организации отдыха, оздоровления и занятости несовершеннолетних;
11) обеспечить обязательное проведение акарицидной обработки территорий, где организуется отдых и занятость несовершеннолетних;
12) принять меры по организации полноценного питания в детских оздоровительных организациях и учреждениях различных типов, подготовке и подбору квалифицированного персонала на пищеблоки;
13) обеспечить качественный подбор поставщиков продовольственного сырья и пищевых продуктов, организаторов питания в детских оздоровительных организациях и учреждениях различных типов;
14) обеспечить контроль за соблюдением требований пожарной безопасности в оздоровительных организациях и учреждениях;
15) обеспечить реализацию комплекса профилактических мер по предупреждению правонарушений несовершеннолетних, детского дорожно-транспортного травматизма, созданию условий для безопасного пребывания детей и подростков в местах отдыха и оздоровления;
16) обеспечить безопасность при проезде организованных групп детей и обязательное медицинское сопровождение по маршрутам следования к местам отдыха и обратно, а также в период их пребывания в оздоровительных организациях и учреждениях;
17) обеспечить направление за 3 суток до отправки за пределы Костромской области организованных детских коллективов информации в территориальные органы Роспотребнадзора об их численности, виде транспорта, используемого для перевозки, подтверждения обязательного медицинского сопровождения;
18) обеспечить ведение информационной базы предприятий и организаций, предоставляющих временные рабочие места для несовершеннолетних;
19) привлекать предприятия и организации к созданию временных рабочих мест для несовершеннолетних;
20) осуществлять мониторинг организации отдыха, оздоровления населения и занятости несовершеннолетних на территории муниципального образования;
21) представлять в департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области отчет для свода по формам согласно приложениям № 2, 3, 4, 5 к настоящему распоряжению ежеквартально с нарастающим итогом в срок до 28 числа текущего месяца, в летний период ежемесячно с нарастающим итогом в срок до 28 числа текущего месяца.
15. Рекомендовать руководителям оздоровительных учреждений, администрациям организаций, на балансе которых находятся детские оздоровительные учреждения Костромской области:
1) разработать по каждому оздоровительному учреждению план подготовки к летней оздоровительной кампании 2013 с учетом полученных от Управления Роспотребнадзора по Костромской области планов-заданий;
2) при заключении контрактов (договоров) на поставку пищевых продуктов учесть все требования санитарного законодательства и усилить контроль за принимаемыми в оздоровительные учреждения продуктами питания, максимально использовать прямые поставки от производителей;
3) организовать качественный питьевой режим с использованием питьевой воды, в том числе бутилированной, соответствующей требованиям санитарных правил;
4) обеспечить проведение мероприятий по дератизации и дезинсекции в оздоровительных учреждениях перед их открытием и в ходе эксплуатации после каждой смены. Предусмотреть акарицидную обработку всей территории оздоровительных учреждений, барьерной зоны (50 м). Предусмотреть энтомологическое обследование территории на заселенность клещами до обработки и контроль эффективности, включая барьерную территорию, после обработки;
5) обеспечить выполнение противопожарных и антитеррористических мероприятий, а также создание безопасных условий в местах отдыха на воде;
6) обеспечить комплектование штатного расписания каждого оздоровительного учреждения квалифицированными кадрами, в том числе работниками пищеблоков, медицинскими работниками, педагогическим персоналом, имеющими сведения о профилактических прививках против дифтерии (независимо от возраста), против вирусного гепатита B (у лиц в возрасте с 18 до 55 лет), против кори (у лиц в возрасте с 18 до 35 лет), против краснухи (у девушек и женщин в возрасте 18-25 лет);
7) осуществить проверки обслуживающего персонала оздоровительного учреждения с целью недопущения к работе с детьми лиц, имеющих или имевших судимости за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, половой неприкосновенности и половой свободы, против семьи и несовершеннолетних;
8) обеспечить организацию прохождения предварительных и периодических медицинских осмотров в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 302н от 12 апреля 2011 года, а также профессиональной гигиенической подготовки;
9) обеспечить безопасные условия при перевозке детей от пункта сбора до оздоровительной организации и обратно, заявки на сопровождение направлять на имя начальника УГИБДД Управления Министерства внутренних дел России по Костромской области не позднее 10 дней до предполагаемой даты с указанием места сбора, времени отъезда, количества детей, а также сведений о задействованном автотранспорте;
10) обеспечить разработку и реализацию программ по организации отдыха и оздоровления детей и подростков, предусмотрев оздоровительные мероприятия с учетом состояния здоровья детей и их индивидуальной переносимости;
11) максимально использовать базу детской оздоровительной организации и учреждения для предоставления услуг по отдыху и оздоровлению;
12) организовать страхование детей на период их пребывания в детских оздоровительных организациях и учреждениях.
16. Департаменту образования и науки Костромской области, департаменту культуры Костромской области, департаменту по труду и занятости населения Костромской области, комитету по физической культуре и спорту Костромской области:
1) осуществлять мониторинг организации отдыха, оздоровления и занятости несовершеннолетних;
2) представлять в департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области отчет для свода по форме согласно приложению № 6 к настоящему распоряжению с пояснительной запиской ежемесячно с нарастающим итогом в срок до 28 числа текущего месяца.
17. Признать утратившим силу распоряжение администрации Костромской области от 3 мая 2012 года № 76-ра "Об организации и обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в Костромской области в 2012 году".
18. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя губернатора Костромской области, координирующего работу по вопросам реализации государственной и выработке региональной политики в сфере социального обеспечения граждан, опеки и попечительства.
19. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о. губернатора
Костромской области
А.АНОХИН





Приложение № 1

Утверждена
распоряжением
администрации
Костромской области
от 21 мая 2013 г. № 120-ра

Программа
по организации и обеспечению отдыха, оздоровления
и организации занятости детей в Костромской
области в 2013 году


№ Формы отдыха Кол-во детей Ответственный
п/п

1 2 3 4

1. Лагеря с дневным 18489
пребыванием, всего,
в том числе

1) при образовательных 15408 департамент образования и
учреждениях и науки Костромской области,
учреждениях по главы муниципальных районов
молодежной политике и городских округов
Костромской области

2) при учреждениях по 633 комитет по физической
физической культуре и культуре и спорту
спорту Костромской области, главы
муниципальных районов и
городских округов
Костромской области

3) при учреждениях 2448 департамент социальной
социальной защиты защиты населения, опеки и
населения, опеки и попечительства Костромской
попечительства области

2. Загородные 3733 департамент социальной
оздоровительные защиты населения, опеки и
лагеря попечительства Костромской
области

3. Детские санатории и 5488 департамент социальной
санаторные в том числе: защиты населения, опеки и
оздоровительные 1040 - дети, попечительства Костромской
лагеря находящиеся в области
круглогодичного трудной жизненной
действия ситуации;
4448 - дети,
нуждающиеся в
санаторно-
курортном
оздоровлении

4. Занятость и 5500 департамент по труду и
трудоустройство детей в том числе: занятости населения
и подростков 2500 - дети, Костромской области
находящиеся в
трудной жизненной
ситуации

5. Профильные лагеря и 5475
смены,
всего, в том числе 2620 департамент образования и
науки Костромской области

60 департамент культуры
Костромской области

124 комитет по физической
культуре и спорту
Костромской области

2671 главы городских округов и
муниципальных районов
Костромской области

Всего по программе 38685






Приложение № 2

Утверждена
распоряжением
администрации
Костромской области
от 21 мая 2013 г. № 120-ра

Информация о количестве несовершеннолетних,
охваченных отдыхом и оздоровлением
в _________________________________
(наименование муниципалитета)
за _____________________________
(отчетный период)


№ Показатель Количество В том числе по формам отдыха:
п/п оздоровленных
детей лагеря с загородные санаторные профильные малозатратные
дневным оздоровительные оздоровительные лагеря и формы отдыха
пребыванием центры лагеря смены
детей

всего в том числе всего в т.ч. всего в т.ч. за всего в т.ч. всего в т.ч. всего в т.ч.
<*> за счет детей за счет детей счет детей за счет детей за счет детей за счет
муници- муници- муници- муници- муници- муници-
пального пального пального пального пального пального
бюджета<**> бюджета бюджета бюджета бюджета бюджета

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13

1 Количество x x x x x x x x x x x
несовершеннолетних
от 6 до 17 лет,
подлежащих отдыху
и оздоровлению

2 Планируемое
количество детей к
оздоровлению в
текущем году

3 Фактически
оздоровлено на
отчетную дату

4 Из строки 1, x x x x x x x x x x x
состоящих на учете
в КДН и ПДН

5 Из строки 4,
оздоровленных на
отчетную дату

6 Из строки 1 кол-во
несовершеннолетних
в ТЖС

7 Планируемое
количество детей к
оздоровлению детей
в ТЖС

8 Фактически
оздоровлено детей
в ТЖС на отчетную
дату


--------------------------------
<*> Графа 2 = сумме граф 4, 6, 8, 10, 12.
<**> Графа 3 = сумме граф 5, 7, 9, 11, 13.





Приложение № 3

Утверждено
распоряжением
администрации
Костромской области
от 21 мая 2013 г. № 120-ра

Финансирование отдыха и оздоровления детей
в _________________________________
(наименование муниципалитета)
за _____________________________
(отчетный период)


№ Всего средств % В том числе
п/п на обеспечение средства
отдыха и муниципального
оздоровления бюджета:
детей
всего на родитель- средства средства другие
оздоровление ские предприя- спонсоров внебюджет-
детей, средства тий ные
находящихся средства
в трудной
жизненной
ситуации

1 2 3 4 5 6 7 8 9

1 План 100%

2 Факт на
отчетную
дату


Показатели заполняются в тыс. рублей.
В графу 2 включаются средства в объемах, указанных в графах 4, 6, 7, 8, 9, а также средства федерального и областного бюджетов.





Приложение № 4

Утверждена
распоряжением
администрации
Костромской области
от 21 мая 2013 г. № 120-ра

Информация о количестве несовершеннолетних,
охваченных занятостью,
в _________________________________
(наименование муниципалитета)
за _____________________________
(отчетный период)


№ Количество Количество % В том числе по формам:
п/п несовершен- несовершен-
нолетних в нолетних, трудовые ремонтные пришкольные иные
муниципальном охваченных отряды бригады участки формы
образовании в занятостью (указать
возрасте какие)
10-18 лет

1 2 3<*> 4 5 6 7

1 План

2 Факт на
отчетную
дату


--------------------------------
<*> Графа 3 строки 1 = графа 2 строки 1 / графу 1 строки 1.
Графа 3 строки 2 = графа 2 строки 2 / графу 2 строки 1.





Приложение № 5

Утверждена
распоряжением
администрации
Костромской области
от 21 мая 2013 г. № 120-ра

Информация о количестве несовершеннолетних,
охваченных трудоустройством,
в _________________________________
(наименование муниципалитета)
за _____________________________
(отчетный период)


№ Количество Количество В том числе:
п/п несовершен- несовершен-
нолетних в нолетних, за счет за счет самостоя-
муниципальном охваченных муници- хозяйст- тельно
образовании в трудоуст- пального вующих трудоуст-
возрасте 14-18 ройством бюджета субъектов роились
лет

1 2 3 4 5

1 План

2 Факт на
отчетную
дату






Приложение № 6

Утверждены
распоряжением
администрации
Костромской области
от 21 мая 2013 г. № 120-ра

Сведения
о численности оздоровленных и трудоустроенных детей
и финансировании отдыха, оздоровления и занятости
детей в 2013 году


Формы Количество Численность оздоровленных Расходы на оздоровительную кампанию детей в отчетном периоде
организации организаций (трудоустроенных) (тыс. руб.)
отдыха, отдыха и детей (чел.)
оздоровления и оздоровления,
занятости детей походов, всего в том числе всего в том числе
путешествий, находящихся в трудной
экскурсий жизненной ситуации

всего из них средства средства средства средст- средства средства другие
федераль- област- муници- ва предпри- спонсоров внебюд-
дети- дети- ного ного пальных родите- ятий жетные
сироты инвалиды бюджета бюджета бюджетов лей средства

Детские
загородные
оздоровительные
лагеря

Оздоровительные
лагеря с дневным
пребыванием
детей

Санаторные
оздоровительные
лагеря

Палаточные
лагеря

Детские
оздоровительные
лагеря за
пределами
региона

Многодневные
походы и
экспедиции

Иные формы
отдыха

Трудоустройство x

Всего:



-----------------------------------------------------------------------------