ДЕПАРТАМЕНТ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ,
ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 25 июня 2013 г. № 330

О СОЗДАНИИ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА ПО НЕЗАВИСИМОЙ ОЦЕНКЕ
КАЧЕСТВА РАБОТЫ УЧРЕЖДЕНИЙ, ОКАЗЫВАЮЩИХ СОЦИАЛЬНЫЕ УСЛУГИ

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2013 года № 286 "О формировании независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги", Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2013 года № 487-р и распоряжением администрации Костромской области от 25 мая 2013 года № 122-ра "Об утверждении плана мероприятий по организации независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги, на 2013-2015 годы" приказываю:
1. Утвердить Положение об Общественном совете по независимой оценке качества работы учреждений, оказывающих социальные услуги, при департаменте социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области согласно приложению № 1.
2. Утвердить состав Общественного совета по независимой оценке качества работы учреждений, оказывающих социальные услуги, при департаменте социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области согласно приложению № 2.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Первый заместитель
директора департамента
социальной защиты населения,
опеки и попечительства
Костромской области
З.П.МЕЩИРЯКОВА





Приложение № 1
к приказу
департамента
социальной защиты населения,
опеки и попечительства
Костромской области
от 25.06.2013 № 330

Положение
об общественном совете по независимой оценке качества
работы учреждений, оказывающих социальные услуги,
при департаменте социальной защиты населения,
опеки и попечительства Костромской области

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение об общественном совете по независимой оценке качества работы учреждений, оказывающих социальные услуги, при департаменте социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области (далее - Общественный совет) определяет цели, задачи, порядок формирования и регламент работы совета.
2. Общественный совет является постоянно действующим коллегиальным, экспертно-консультативным и совещательным органом, созданным в целях формирования в Костромской области системы независимой оценки качества работы учреждений, оказывающих социальные услуги.
3. Деятельность Общественного совета основывается на принципах добровольности, открытости, инициативности, свободного и коллективного обсуждения вопросов.
4. Положение об Общественном совете, его состав утверждаются и изменяются приказом директора департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области (далее - Департамент).
5. Общественный совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами Российской Федерации, законами Костромской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области, Положением о Департаменте, а также настоящим Положением.

Глава 2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА

6. Основными целями создания Общественного совета являются:
1) повышение качества работы учреждений, оказывающих услуги населению в сфере социального обслуживания, в отношении которых Департамент осуществляет функции и полномочия учредителя;
2) повышение открытости и доступности информации о деятельности Департамента и учреждений, оказывающих социальные услуги.
7. Основными задачами Общественного совета являются:
1) привлечение граждан, общественных объединений (организаций) к решению вопросов, относящихся к установленной законодательством Российской Федерации и законодательством Костромской области сфере деятельности Департамента, а также территориальных органов и государственных учреждений, находящихся в ведении Департамента;
2) формирование перечня учреждений, оказывающих социальные услуги, для проведения независимой оценки качества их работы на основе изучения результатов общественного мнения;
3) определение критериев эффективности работы учреждений, оказывающих социальные услуги, которые характеризуют:
открытость и доступность информации об учреждениях, оказывающих социальные услуги;
комфортность условий и доступность получения услуг, в том числе для граждан с ограниченными возможностями здоровья;
время ожидания в очереди при получении услуги;
доброжелательность, вежливость и компетентность работников учреждений, оказывающих социальные услуги;
долю получателей услуг, удовлетворенных качеством обслуживания в учреждениях;
4) установление порядка независимой оценки качества работы учреждений, оказывающих социальные услуги;
5) организация работы по выявлению, обобщению и анализу общественного мнения и рейтингов о качестве работы учреждений, оказывающих социальные услуги, в том числе сформированных общественными организациями, профессиональными сообществами и иными экспертами;
6) направление в Департамент информации о результатах независимой оценки качества работы учреждений, оказывающих социальные услуги, предложений об улучшении качества работы указанных учреждений, а также об организации доступа к информации, необходимой для лиц, обратившихся за предоставлением услуг;
7) участие в информировании граждан о деятельности Департамента, его территориальных органов и государственных учреждений, находящихся в ведении Департамента, в том числе через средства массовой информации, и в публичном обсуждении вопросов, касающихся деятельности Департамента.

Глава 3. ПОЛНОМОЧИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА

8. Общественный совет для решения возложенных на него задач имеет право:
1) запрашивать у руководства Департамента информацию по направлениям деятельности Департамента, а также территориальных органов и государственных учреждений, находящихся в ведении Департамента;
2) посещать учреждения, оказывающие социальные услуги, с целью осуществления общественного контроля за соблюдением качества оказываемых социальных услуг;
3) рассматривать предложения, заявления и жалобы граждан, которым оказывались социальные услуги в учреждениях, находящихся в ведении Департамента;
4) направлять материалы по итогам осуществления общественного контроля губернатору Костромской области, администрации Костромской области, Департаменту;
5) взаимодействовать по вопросам, относящимся к его деятельности, с органами государственной власти Костромской области, органами местного самоуправления и их должностными лицами, Общественной палатой Костромской области, общественными объединениями, средствами массовой информации и иными субъектами по своему усмотрению;
6) давать рекомендации руководству Департамента, а также территориальным органам и государственным учреждениям, находящимся в ведении Департамента по итогам проведения общественного контроля.

Глава 4. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА

9. Общественный совет формируется на основе добровольного участия граждан в его деятельности.
В состав Общественного совета входят председатель и члены Общественного совета.
10. Председатель Общественного совета избирается на первом заседании совета из числа его членов путем открытого голосования.
11. Членами Общественного совета могут быть граждане Российской Федерации старше 18 лет, проживающие на территории Костромской области, в том числе лица, имеющие заслуги и достижения в соответствующей сфере деятельности.
12. Членами Общественного совета не могут быть лица, признанные недееспособными на основании решения суда, лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость.
13. Член Общественного совета может выйти из состава Общественного совета на основании письменного заявления.
14. Член Общественного совета может быть исключен из состава Общественного совета по решению Общественного совета в случаях, если он не участвовал в работе Общественного совета более 6 месяцев непрерывно.
15. Срок полномочий Общественного совета - два года.
За два месяца до истечения срока полномочий Общественного совета Департамент инициирует процедуру формирования нового состава Общественного совета.
16. Общественный совет состоит из семи членов (по согласованию).
При формировании персонального состава Общественного совета должно быть обеспечено отсутствие конфликта интересов.

Глава 5. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА

17. Основной формой деятельности Общественного совета является заседание, которое проводится в соответствии с утвержденным председателем Общественного совета планом работы по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
Решение о дате созыва заседания должно быть принято не менее чем за 10 рабочих дней до его проведения.
18. По решению председателя Общественного совета могут проводиться внеочередные заседания.
19. Первое заседание Общественного совета открывает директор Департамента, который представляет членов Общественного совета и ведет его до избрания председателя Общественного совета.
Председатель Общественного совета избирается простым большинством голосов членов Общественного совета.
20. Председатель Общественного совета:
- осуществляет общее руководство деятельностью Общественного совета, председательствует на заседаниях Общественного совета;
- созывает очередные и внеочередные заседания Общественного совета, организует их подготовку и проведение, определяет повестку дня заседаний;
- представляет Общественный совет в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления и средствами массовой информации;
- утверждает планы работы Общественного совета;
- обеспечивает организацию текущего взаимодействия Общественного совета с гражданами, общественными объединениями (организациями) и средствами массовой информации;
- организует текущую деятельность Общественного совета;
- координирует деятельность членов Общественного совета;
- осуществляет иные полномочия по обеспечению деятельности Общественного совета.
21. Члены Общественного совета имеют право:
- вносить предложения по формированию планов работы и повестки дня заседания Общественного совета;
- знакомиться с документами, касающимися рассматриваемых проблем;
- высказывать свое мнение по конкретному рассматриваемому вопросу, а также получать информацию о деятельности Общественного совета.
22. Члены Общественного совета обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.
23. При решении вопросов на заседании Общественного совета каждый член Общественного совета обладает одним голосом.
24. Заседание Общественного совета считается правомочным, если в нем участвуют более половины от общего числа его членов.
25. В случае невозможности прибытия на заседание член Общественного совета сообщает об этом председателю Общественного совета.
26. В заседаниях Общественного совета с правом совещательного голоса могут принимать участие лица, не являющиеся его членами.
27. Полномочия члена Общественного совета могут быть прекращены досрочно:
- по просьбе члена Общественного совета;
- в случае невозможности исполнения членом Общественного совета своих обязанностей по состоянию здоровья.
28. Решения Общественного совета принимаются большинством голосов, участвующих в заседании членов Общественного совета.
В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Общественного совета.
29. Решения, принимаемые на заседаниях Общественного совета, носят рекомендательный характер и оформляются протоколом, который подписывает председатель Общественного совета.
30. В заседаниях Общественного совета могут принимать участие представители Департамента, территориальных органов и государственных учреждений, находящихся в ведении Департамента, а также должностных лиц органов государственной власти Костромской области, органов местного самоуправления, представителей общественных объединений, научных и других организаций.
31. Заседания Общественного совета являются открытыми для представителей средств массовой информации в той мере, в какой это не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации о защите государственной и иной охраняемой законом тайны, а также не нарушает прав граждан и общественных объединений.
32. Информация о повестке дня заседания Общественного совета размещается на официальном сайте Департамента не позднее чем за 3 дня до дня заседания.
33. Информация о решениях, принятых Общественным советом, за исключением информации, являющейся в соответствии с законодательством Российской Федерации конфиденциальной, размещается на официальном сайте Департамента в течение 5 рабочих дней с момента принятия вышеназванных решений.
34. Для обеспечения деятельности Общественного совета назначается секретарь Общественного совета из числа государственных гражданских служащих Департамента.
Секретарь Общественного совета не является членом Общественного совета.
35. Секретарь Общественного совета:
1) осуществляет ведение протоколов заседаний Общественного совета;
2) уведомляет членов Общественного совета о дате и времени предстоящего заседания не позднее чем за 3 дня до даты его проведения;
3) формирует повестку заседаний Общественного совета, информационно-аналитические материалы по конкретному вопросу, рассматриваемому на заседании по согласованию с председателем Общественного совета, а также проекты решений Общественного совета и иных документов, исходящих от Общественного совета;
4) взаимодействует со структурными подразделениями Департамента по вопросам организационно-технического и информационного сопровождения деятельности Общественного совета;
5) готовит и представляет информацию для размещения на официальном сайте Департамента о деятельности Общественного совета не позднее 4 дней с момента принятия решений Общественным советом.

Глава 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

36. Организационно-техническое обеспечение деятельности Общественного совета осуществляется Департаментом.





Приложение № 2
к приказу
департамента
социальной защиты населения,
опеки и попечительства
Костромской области
от 25.06.2013 № 330

Состав
Общественного совета по независимой оценке качества работы
учреждений, оказывающих социальные услуги, при департаменте
социальной защиты населения, опеки и попечительства
Костромской области

Председатель Костромского регионального - В.И.Балыбердин
отделения Всероссийской организации
ветеранов (пенсионеров) войны, труда,
вооруженных сил и правоохранительных

Председатель Костромской региональной - Д.В.Андреев
общественной организации Общероссийской
общественной организации инвалидов
"Всероссийское ордена Трудового Красного
Знамени общество слепых"

Управляющий ГУ - Костромское региональное - И.Н.Дмитриева
отделение Фонда социального страхования
Российской Федерации

Председатель Костромской региональной - Д.И.Иванов
организации Общероссийской общественной
организации инвалидов войны в Афганистане
и военной травмы - "Инвалиды войны"

Кандидат педагогических наук, доцент - О.Н.Веричева
кафедры социальной работы ФГБОУ ВПО
"Костромской государственный университет
им. Н.А.Некрасова"

Вице-президент некоммерческой организации - Н.В.Бурша
"Благотворительный фонд "Будущее сейчас"

Костромской филиал Благотворительного - И.А.Вахрушева
фонда "Надежда"


-----------------------------------------------------------------------------