РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТЬ

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ШАРЬЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 августа 2013 г. № 1078

О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ ТАРИФОВ НА ПЛАТНЫЕ УСЛУГИ,
ОКАЗЫВАЕМЫЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ШАРЬЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

В целях установления единого подхода к формированию тарифов на услуги, оказываемые муниципальными образовательными учреждениями городского округа город Шарья сверх объемов услуг, гарантированных гражданам действующим законодательством, предоставление которых финансируется или возмещается из средств бюджетов всех уровней и (или) средств внебюджетных фондов, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь п. 13 ч. 1 ст. 7, ч. 2 ст. 33, ст. 38, 42.1, 44 Устава муниципального образования городской округ город Шарья Костромской области, администрация городского округа город Шарья постановляет:
1. Утвердить Порядок формирования тарифов на услуги, оказываемые муниципальными образовательными учреждениями городского округа город Шарья сверх объемов услуг, гарантированных гражданам действующим законодательством, предоставление которых финансируется или возмещается из средств бюджетов всех уровней и (или) средств внебюджетных фондов (приложение).
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа город Шарья Данилову Л.Б.
3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Глава администрации
городского округа
город Шарья
Костромской области
В.В.КЛИМОВ





Приложение
к постановлению
администрации
городского округа
город Шарья
Костромской области
от 27 августа 2013 г. № 1078

Порядок
формирования тарифов на услуги, оказываемые муниципальными
образовательными учреждениями городского округа город Шарья
сверх объемов услуг, гарантированных гражданам действующим
законодательством, предоставление которых финансируется
или возмещается из средств бюджетов всех уровней
и (или) средств внебюджетных фондов

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок формирования тарифов на услуги, оказываемые муниципальными образовательными учреждениями городского округа город Шарья сверх объемов услуг, гарантированных гражданам действующим законодательством, предоставление которых финансируется или возмещается из средств бюджетов всех уровней и (или) средств внебюджетных фондов (далее - методика), определяет единый подход и методы формирования тарифов на услуги, оказываемые муниципальными образовательными учреждениями городского округа город Шарья сверх объемов услуг, гарантированных гражданам действующим законодательством, предоставление которых финансируется или возмещается из средств бюджетов всех уровней и (или) средств внебюджетных фондов (далее - платные услуги).
2. Основными целями введения данной методики являются:
1) введение единого механизма формирования цен на платные услуги;
2) установление обоснованных цен на платные услуги;
3) оптимальное сочетание экономических интересов муниципального образовательного учреждения городского округа город Шарья (далее - учреждение) и потребителей услуг;
4) компенсация экономически обоснованных расходов учреждения по предоставлению платных услуг;
5) открытость информации о тарифах и порядке их утверждения.
3. Тарифы на платные услуги формируются в соответствии с требованиями настоящей методики с учетом действующей в учреждении учетной политики, уставом учреждения и положением об оплате труда работников сроком на один календарный год и утверждаются постановлением администрации городского округа город Шарья Костромской области.

2. Основные положения по формированию тарифов
на платные услуги

1. Расходы, включаемые в стоимость платных услуг, определяются в соответствии с экономической классификацией расходов бюджетов Российской Федерации, установленной Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Расчет стоимости платных услуг производится по калькуляционным статьям за единицу услуги. При расчете цен на платные услуги учитываются только расходы, связанные с оказанием услуг, на которые устанавливаются тарифы.
3. К калькуляционным статьям расходов относятся прямые и косвенные (накладные) расходы:
1) прямые расходы:
а) расходы на оплату труда;
б) начисления на выплаты по оплате труда.
2) косвенные (накладные) расходы:
а) амортизация;
б) рентабельность;
в) налог на прибыль.
4. Для осуществления деятельности по оказанию платных услуг в учреждении должны быть разработаны и приняты следующие нормативные акты:
1) положение о порядке предоставления платных услуг;
2) положение о расходовании средств, полученных от предоставления платных услуг;
3) калькуляция (смета) цены платной услуги;
4) приказ руководителя учреждения об организации платных услуг (с указанием должностных лиц, ответственных за организацию платных услуг с обозначением обязанностей, определением кадрового состава, занятого предоставлением платных услуг, времени работы групп и закрепленных помещений);
5) приказ об учетной политике в учреждении;
6) план финансово-хозяйственной деятельности учреждения.

3. Методика формирования цены платных услуг

1. Основным принципом при формировании цены на платные услуги является затратный, при котором цена образуется на основе стоимости затраченных на ее осуществление ресурсов.
2. В состав цены входят:
1) себестоимость услуги,
2) прибыль.
3. Под единицей платной услуги понимается временной период одного занятия, исчисляемый в минутах (часах), в течение которого оказывается платная услуга.
4. Расчет и формирование цены платной услуги осуществляется из принципа обязательного раздельного учета учреждением доходов (расходов), полученных в рамках целевого финансирования, за счет предоставления платных услуг и иных источников.
5. Для полного и корректного формирования цены платной услуги все расходы делятся на прямые и косвенные.
Прямые расходы - расходы, непосредственно связанные с платной услугой и потребляемые в процессе ее оказания:
1) расходы на оплату труда работника, непосредственно участвующего в процессе оказания платной услуги;
2) начисления на выплаты по оплате труда.
Расчет месячной заработной платы работника - непосредственного исполнителя платной услуги - рассчитывается по следующей формуле с учетом должностного оклада работника, выплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера за одно занятие (ОТ) (руб.):

ОТ = ДО x (Кд + Кк + СКв),

где:
ДО - должностной оклад;
Кд - коэффициент по должности;
Кк - коэффициент по категории;
СКв - стимулирующие или компенсационные выплаты.
Месячная заработная плата работников определяется путем умножения базового (базового должностного) оклада (далее - базовый оклад) на коэффициент по должности (Кд), суммы повышающих коэффициентов (Кк, СВ) и суммы компенсационных выплат в соответствии с выплатами компенсационного характера:

ЗПч = ЗП / t

ЗПч - заработная плата в час;
t - количество часов работы (основной) педагога в месяц, исходя из нормы часов учебной нагрузки в неделю (18, 20, 23, 36).

ЗПм = ЗПч x N

ЗПм - заработная плата в месяц;
№ - количество занятий в месяц.
Производятся начисления на заработную плату страховых взносов. Тарификация педагогов производится один раз в год на начало учебного года.
Косвенные расходы - расходы, необходимые для обеспечения деятельности учреждения, но непосредственно не относящиеся к процессу оказания платной услуги:
1) материальные затраты (расходы на оплату коммунальных, транспортных услуг);
2) расходы на приобретение учебно-наглядных пособий, расходы на канцелярские товары, материалы, моющие средства, хозяйственный инвентарь;
3) использование учебно-наглядных пособий и расходного материала (норматив затрат от 50 до 100 рублей);
4) материальные затраты (пособия, литература, развитие материально-технической базы):

МЗ = ((ФМЗ / 12 / Уч) x Кд x Кис),

где:
- ФМЗ - фактические материальные затраты за предыдущий год (из формы ОКУД 0503721 итоговая сумма по статье начисления);
- Уч - количество учащихся (воспитанников) в учреждении;
- 12 - количество месяцев в году;
- Кд - количество детей в группе;
- Кис - коэффициент использования здания и оборудования учреждения при оказании платных дополнительных услуг принимается равным 0,1.
Расчет коммунальных расходов производится по формуле:

РК = ((ФРЭ / 12 /Уч) x Кд x Кис),

где:
- РК - затраты на коммунальные услуги;
- ФРЭ - фактические расходы бюджета по оплате коммунальных услуг за предыдущий год (из формы ОКУД 0503721 итоговая сумма по статье начисления);
- Уч - количество учащихся (воспитанников) в учреждении;
- 12 - количество месяцев в году;
- Кд - количество детей в группе;
- Кис - коэффициент использования здания и оборудования учреждения при оказании платных дополнительных образовательных услуг принимается равным 0,1.
Расчет амортизации:

Рам = ((ФЗАм / 12 /Уч) x Кд x Кис),

где:
- Рам - расходы на амортизацию;
- ФЗАм - фактические расходы бюджета по амортизации основных средств за предыдущий год (из формы ОКУД 0503721 итоговая сумма по статье начисления;
- Уч - количество учащихся (воспитанников) в учреждении;
- 12 - количество месяцев в году;
- Кд - количество детей в группе;
- Кис - коэффициент использования здания и оборудования учреждения при оказании платных услуг принимается равным 0,1.
Рассчитывается рентабельность (не более 25%):

Р = Вз x 25%,

где:
- Р - рентабельность;
- Вз - всего затрат.
Расчет налога на прибыль (П) - 20%:

П = Р x 20%,

где:
- Р - рентабельность.
Цена единицы платной услуги для 1 учащегося (воспитанника) определяется по формуле:

С = (Пря + Кос + Р + П)

- Пря - прямые расходы;
- Кос - косвенные расходы;
- Р - рентабельность;
- П - прибыль;
- С - себестоимость платной услуги.
Стоимость одного занятия 1 обучающегося (воспитанника) (Сз):

Сз = С / Кз

- Сз - стоимость одного занятия;
- С - себестоимость;
- Кз - количество занятий в месяц.
Стоимость группового занятия (СГ) с человека:

СГ = С / Кд / Кз

- СГ - стоимость группового занятия;
- Кд - количество детей в группе;
- Кз - количество занятий в месяц.
Сумма расходов по учреждению за год включает в себя фактически произведенные расходы учреждением за предыдущий период (отчет из формы ОКУД 0503721):
1) коммунальные услуги (223);
2) амортизация основных средств (271);
3) материальные затраты (340).
На основании статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты налога на добавленную стоимость (вне зависимости от того, на какие цели направлен доход, полученный от оказания этих услуг) освобождаются доходы от оказания следующих услуг:
1) по содержанию детей в дошкольных учреждениях;
2) по проведению занятий с несовершеннолетними детьми в кружках, секциях (включая спортивные) и студиях;
3) по проведению некоммерческими образовательными организациями учебно-производственного (по направлениям основного и дополнительного образования, указанным в лицензии) или воспитательного процесса.
Обязательным условием предоставления освобождения от уплаты налога на добавленную стоимость является ведение учреждением раздельного учета по операциям, облагаемым и не облагаемым этим налогом (п. 4 ст. 170 НК РФ).
6. Одним из условий формирования цены платной услуги является метод индексации, в соответствии с которым рассчитанная цена изменяется с учетом индекса-дефлятора.
7. Форма калькуляции расчета цены платной услуги утверждена приложением к настоящему Порядку.

4. Документы, прилагаемые к расчету калькуляции
по платным услугам

К расчету калькуляции по платным услугам должны быть приложены следующие документы:
1) Положение об оплате труда работников в учреждении.
2) Устав учреждения.
3) Тарификационный список работников со всеми надбавками.
4) Табель учета рабочего времени работников.
5) Табель посещаемости детей.
6) Должностные инструкции (копии документов).
7) Список детей с указанием даты рождения.
8) Учебный план по оказанию платной услуги.
9) Калькуляция платной услуги.
10) Смета доходов и расходов.
11) Список предлагаемых платных услуг на учебный год.
12) Форма ОКУД 0503721.

5. Расходование средств, полученных учреждением
от оказания платных услуг

1. Доходы, полученные от оказания платных услуг, зачисляются на лицевой счет учреждения.
2. Расходование средств, полученных учреждением от оказания платных услуг, производится от фактического поступления денежных средств на лицевой счет учреждения: 70% - оплата труда работников (осуществляется согласно табелю учета посещаемости занятий), от суммы поступивших денежных средств на расчетный счет, из них 39,8% на оплату труда непосредственного исполнителя услуг; 30,2% начисления на выплаты по оплате труда; 6% - возмещение коммунальных платежей; 24% - на развитие материально-технической базы.





Приложение
к Порядку формирования тарифов
на услуги, оказываемые
муниципальными образовательными
учреждениями городского округа
город Шарья сверх объемов услуг,
гарантированных гражданам
действующим законодательством,
предоставление которых финансируется
или возмещается из средств бюджетов
всех уровней и (или) средств
внебюджетных фондов

Форма калькуляции расчета цены платной услуги


№ Наименование показателя Сумма (руб.)

1 Комплектование групп (кол-во детей)

2 Количество занятий в неделю

3 Количество занятий в месяц

4 Индексация 5,6%

5 Должностной оклад специалиста (руб.)

6 Коэффициент по должности (Кд)

7 Коэффициент по категории (Кк)

8 Стимулирующие, компенсационные выплаты

9 Итого заработная плата

10 Норма времени (час./мес.) (t)

11 Нормативная заработная плата в час

12 Нормативная заработная плата рублей в месяц

13 Начисления на заработную плату (руб.) 30,2%

14 Итого заработная плата с начислениями за 1
занятие

15 Расходы на учебные пособия, развитие МТБ
(норматив затрат от 50 до 100 рублей)

16 Материальные затраты

16 Возмещение коммунальных платежей

17 Амортизация

18 Всего затрат

19 Рентабельность 25%

20 Прибыль 20%

21 Себестоимость услуги за занятие

22 Стоимость одного занятия 1 обучающегося
(воспитанника)

23 Планируемая цена за 1 ребенка в месяц (руб.)

24 Планируемая цена группы в месяц (руб.)

25 Цена группового обучения с человека (руб.)



-----------------------------------------------------------------------------