АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 августа 2013 г. № 315-а

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 11.02.2010 № 31-А

В целях реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2011 года № 1143 "О порядке предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией мероприятий, направленных на совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях" и Распоряжения Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 года № 2541-р "О распределении субсидий, предоставляемых в 2013 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией мероприятий, направленных на совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях" администрация Костромской области постановляет:
1. Внести в областную целевую программу "Развитие здравоохранения Костромской области" на 2010-2014 годы (приложение) (далее - Программа), утвержденную постановлением администрации Костромской области от 11 февраля 2010 года № 31-а "Об областной целевой программе "Развитие здравоохранения Костромской области" на 2010-2014 годы" (в редакции постановлений администрации Костромской области от 18.03.2011 № 89-а, от 01.09.2011 № 320-а, от 20.07.2012 № 294-а, от 23.10.2012 № 424-а, от 28.12.2012 № 577-а, от 01.04.2013 № 138-а), следующие изменения:
1) пункт 10 дополнить подпунктом 15 следующего содержания:
"15) "Совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях на автомобильных дорогах общего пользования федерального, регионального и межмуниципального значения с твердым покрытием, проходящих по территории Костромской области".";
2) пункт 11 изложить в следующей редакции:
"11. Объем и источники финансирования - общий объем финансовых ресурсов для реализации Программы составляет 4 034 456,76 тыс. руб., в том числе:
1) средства федерального бюджета - 231 000,0 тыс. руб.;
2) средства областного бюджета - 3 803 456,76 тыс. руб., в том числе:
текущее финансирование - 3 663 516,56 тыс. руб.;
капитальные вложения за счет средств областного бюджета - 88 000,0 тыс. руб.";
3) пункт 13 дополнить подпунктами 73-75 следующего содержания:
"73) снижение смертности от дорожно-транспортных происшествий к концу 2014 года до 12,4 количества случаев на 100 тыс. человек населения;
74) снижение смертности от дорожно-транспортных происшествий к концу 2014 года на 10,1% по сравнению с 2012 годом;
75) снижение смертности пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях на догоспитальном этапе к концу 2014 года до 4,7% от всех пострадавших.";
4) дополнить пунктом 27.1 следующего содержания:
"27.1. Проблема аварийности, связанной с автомобильным транспортом, в последние годы приобрела особую остроту в связи с несоответствием дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества и государства в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения и крайне низкой дисциплиной участников дорожного движения. По данным Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Костромской области, в 2012 году на территории области произошло 873 дорожно-транспортных происшествия с наличием пострадавших, в которых погибло 80 человек, получили повреждения 1142 человека, из них 7,0% - со смертельным исходом. Оснащение высокотехнологичным оборудованием нейрохирургических и травматологических отделений областных государственных бюджетных учреждений, оказывающих медицинскую помощь пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях, позволит обеспечить более точную диагностику и квалифицированное оказание экстренной медицинской помощи лицам, пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях, улучшить исходы лечения.";
5) пункт 34 дополнить подпунктом 15 следующего содержания:
"15) "Совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях на автомобильных дорогах общего пользования федерального, регионального и межмуниципального значения с твердым покрытием, проходящих по территории Костромской области":
совершенствование материально-технической базы медицинских учреждений Костромской области, оказывающих медицинскую помощь пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях;
подготовка и переподготовка специалистов медицинских учреждений Костромской области, оказывающих медицинскую помощь пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях;
разработка и организация этапной системы оказания медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях в медицинских учреждениях Костромской области;
мониторинг динамики дорожно-транспортного травматизма и реализации мероприятий подпрограммы.";
6) пункт 35 изложить в следующей редакции:
"35. Общий объем финансовых ресурсов для реализации Программы составляет 4 034 456,76 тыс. руб., в том числе:
1) средства федерального бюджета - 231 000,0 тыс. руб.;
2) средства областного бюджета - 3 803 456,76 тыс. руб., в том числе:
текущее финансирование - 3 663 516,56 тыс. руб.;
капитальные вложения за счет средств областного бюджета - 88 000,0 тыс. руб.";
7) Объемы и источники финансирования областной целевой программы "Развитие здравоохранения Костромской области" на 2010-2014 годы (приложение № 15 к Программе) считать приложением № 16 к Программе и изложить в новой редакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению;
8) Динамику целевых индикаторов и показателей областной целевой программы "Развитие здравоохранения Костромской области" на 2010-2014 годы (приложение № 16 к Программе) считать приложением № 17 к Программе и изложить в новой редакции согласно приложению № 2 к настоящему постановлению;
9) дополнить приложением № 15 согласно приложению № 3 к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор
Костромской области
С.СИТНИКОВ





Приложение № 1
к постановлению
администрации
Костромской области
от 7 августа 2013 г. № 315-а

Объемы и источники финансирования областной целевой
программы "Развитие здравоохранения Костромской области"
на 2010-2014 годы


Источники Объем В том числе:
финансирования и финансиро-
направления вания на 2010 2011 2012 2013 2014
расходов 2010-2014
годы, тыс.
руб.

Областная 4034456,76 691 743,0 747 221,9 891 598,1 1526356,76 177 537,0
целевая
программа
"Развитие
здравоохранения
Костромской
области" -
всего, в том
числе:

федеральный 231 000,0 36 000,0 40 000,0 45 000,0 51 500,0 58 500,0
бюджет

областной бюджет 3803456,76 655 743,0 707 221,9 846 598,1 1474856,76 119 037,0

в том числе 3663516,56 655 743,0 707 221,9 837 834,3 1461556,76 850,6
текущее
финансирование

в том числе по
направлениям
расходов:

капитальные 88 000,0 - - - - 88 000,0
вложения -
всего:

в том числе:

областной бюджет 88 000,0 - - - - 88 000,0

Подпрограмма 1 231,6 - - 625,8 125,8 480,0
"Артериальная
гипертония" -
всего

в том числе:

областной бюджет 1 231,6 - - 625,8 125,8 480,0

Подпрограмма 224 500,0 33 000,0 38 000,0 44 000,0 51 000,0 58 500,0
"Вакцинопрофи-
лактика" - всего

в том числе:

федеральный 224 000,0 33 000,0 38 000,0 44 000,0 51 000,0 58 000,0
бюджет

областной бюджет 500,0 - - - - 500,0

Подпрограмма 21 754,4 3 000,0 2 000,0 1 926,1 7 377,7 7 450,6
"Вирусные
гепатиты" -
всего

в том числе:

федеральный 7 000,0 3 000,0 2 000,0 1 000,0 500,0 500,0
бюджет

областной бюджет 14 754,4 - - 926,1 6 877,7 6 950,6

в том числе 1 802,2 - - - 951,6 850,6
текущее
финансирование

Подпрограмма 1 138,2 - - 504,8 399,0 234,4
"Инфекции,
передаваемые
половым путем" -
всего

в том числе:

областной бюджет 1 138,2 - - 504,8 399,0 234,4

в том числе 16,0 - - 16,0 - -
текущее
финансирование

Подпрограмма 10 103,3 - - 2 753,0 3 860,9 3 489,4
"Онкология" -
всего

в том числе:

областной бюджет 10 103,3 - - 2 753,0 3 860,9 3 489,4

в том числе 553,0 - - 553,0 - -
текущее
финансирование

Подпрограмма 3 166,2 - - 439,9 439,9 2 286,4
"Психические
расстройства" -
всего

в том числе:

областной бюджет 3 166,2 - - 439,9 439,9 2 286,4

Подпрограмма 3 443,4 - - 1 647,0 1 529,0 267,4
"Сахарный
диабет" - всего

в том числе:

областной бюджет 3 443,4 - - 1 647,0 1 529,0 267,4

в том числе 123,0 - - 123,0 - -
текущее
финансирование

Подпрограмма 4 031,2 - - - - 4 031,2
"ВИЧ-инфекция" -
всего

в том числе:

областной бюджет 4 031,2 - - - - 4 031,2

Подпрограмма 96 212,1 - - 2 636,2 1 019,3 92 556,6
"Туберкулез" -
всего

в том числе:

областной бюджет 96 212,1 - - 2 636,2 1 019,3 92 556,6

в том числе 77,0 - - 77,0 - -
текущее
финансирование

по направлениям
расходов:

капитальные 88 000,0 - - - - 88 000,0
вложения -
всего:

областной бюджет 88 000,0 - - - - 88 000,0

Подпрограмма 3651330,2 655 743,0 707 221,9 837 065,3 1451300,0 -
"Обеспечение
обязательного
медицинского
страхования
неработающего
населения
Костромской
области" - всего

в том числе:

областной бюджет 3651330,2 655 743,0 707 221,9 837 065,3 1451300,0 -

в т.ч. текущее 3651330,2 655 743,0 707 221,9 837 065,3 1451300,0 -
финансирование

Подпрограмма 4 004,0 - - - - 4 004,0
"Информатизация
учреждений
здравоохранения
Костромской
области" - всего

в том числе:

областной бюджет 4 004,0 - - - - 4 004,0

Подпрограмма 3 927,0 3 927,0
"Обеспечение
санитарным
транспортом
учреждений
здравоохранения
Костромской
области" - всего

в том числе:

областной бюджет 3 927,0 - - - - 3 927,0

Подпрограмма 9 615,16 - - - 9 305,16 310,0
"Совершенствова-
ние организации
медицинской
помощи
пострадавшим при
дорожно-
транспортных
происшествиях на
автомобильных
дорогах общего
пользования
федерального,
регионального и
межмуниципально-
го значения с
твердым
покрытием,
проходящих по
территории
Костромской
области" - всего

в том числе:

областной бюджет 9 615,16 - - - 9 305,16 310,0

в т.ч. текущее 9 615,16 - - - 9 305,16 310,0
финансирование






Приложение № 2
к постановлению
администрации
Костромской области
от 7 августа 2013 г. № 315-а

Динамика
целевых индикаторов и показателей областной целевой
программы "Развитие здравоохранения Костромской области"
на 2010-2014 годы


Индикаторы Единица 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г.
измерения

I. Подпрограмма "Артериальная гипертония"

Заболеваемость острыми на 100 000 4 530,0 4 534,0 4 538,0 5 659,5 5 950,6 6 350,0
сосудистыми нарушениями населения
головного мозга на фоне
артериальной гипертонии

Смертность от на 100 000 322,3 298,7 274,8 275,4 263,0 246,0
цереброваскулярной населения
болезни

Смертность от на 100 000 467,0 433,5 387,2 540,6 524,4 501,2
ишемической болезни населения
сердца

II. Подпрограмма "Вакцинопрофилактика"

Заболеваемость на 100 000 10,0 10,0 10,0 8,0 8,0 8,0
краснухой населения

Поддержание высокого % 95-98 95-98 95-98 95-98 95-98 95-98
уровня охвата
вакцинацией и
ревакцинацией живой
коревой вакциной в
установленные сроки

Поддержание статуса на 100 000 0 0 0 0 0 0
субъекта, свободного от населения
полиомиелита,
заболеваемость
полиомиелитом

Планируемое количество тыс.
населения, подлежащего человек
иммунизации:

против полиомиелита 26,0 26,0 24,0 28,0 26,0 24,0

в том числе:

инактивированной 6,9 6,9 7,0 8,0 7,5 7,0
полиовакциной детей
1-го года жизни

против гепатита B - 38,4 28,0 17,8 16,0 12,0 9,0
детей, подростков,
взрослых, не привитых
ранее

против краснухи - детей 14,6 14,5 14,0 24,0 18,0 16,0
до 14 лет, лиц до 25
лет, не привитых ранее

против гриппа 105,0 105,0 105,0 100,0 100,0 100,0
подлежащих контингентов

против дифтерии, 65,0 65,0 65,0 101,0 90,0 80,0
коклюша, столбняка

против кори и паротита 27,3 27,3 27,3 29,6 28,0 28,0
- дети в возрасте
1 года и 6 лет

против кори - взрослые 2,0 0,5 0,2 0,5 0,3 0,3
до 35 лет

иммунизация населения 8,2 8,2 8,2 8,0 8,0 8,0
против туберкулеза

III. Подпрограмма "Вирусные гепатиты"

Заболеваемость острым на 100 000 3,0 2,9 2,8 2,7 2,7 2,7
вирусным гепатитом B населения

Заболеваемость острым на 100 000 3,0 3,0 2,8 2,7 2,7 2,7
вирусным гепатитом C населения

Первичная заболеваемость на 100 000 17,0 16,6 16,4 24,0 22,0 22,0
хроническими вирусными населения
гепатитами B и C

Охват профилактическими % 95-98 95-98 95-98 95-98 95-98 95-98
прививками против
гепатита B детей,
подростков и взрослых

Достижение устойчивого % - - - снижение снижение снижение
вирусологического на 30% на 30% на 30%
ответа у больных
вирусными гепатитами B
и C после
противовирусной терапии

IV. Подпрограмма "Инфекции, передаваемые половым путем"

Заболеваемость число 47,2 46,4 45,5 18,2 18,1 18,0
сифилисом случаев на
100 000
населения

Заболеваемость детей число 8,3 7,9 7,5 3,3 3,2 3,1
сифилисом случаев на
100 000
населения
(0-17 лет)

Заболеваемость гонореей число 21,7 20,5 19,4 27,5 27,3 27,1
случаев на
100 000
населения

Заболеваемость детей число 7,5 7,1 6,7 5,0 4,9 4,9
гонореей случаев на
100 000
населения
(0-17 лет)

Заболеваемость число 438,8 432,6 426,4 290,0 285,5 280,0
инфекциями, случаев на
передаваемыми 100 000
половым путем населения

V. Подпрограмма "Онкология"

Доля больных с % 71,7 72,0 72,3 69,0 70,0 71,0
визуальными
локализациями
злокачественных
новообразований,
выявленных на 1 и 2
стадиях заболевания, в
общем числе больных с
визуальными
локализациями опухоли,
впервые взятых на учет

Доля умерших от % 20,5 20,0 19,8 34,0 33,0 32,0
злокачественных
новообразований в
течение года с момента
установления диагноза в
общем числе больных,
впервые взятых на учет
в предыдущем году

Смертность от число
злокачественных случаев на
новообразований: 100 000
населения

Мужчины 240,0 237,0 234,0 248,0 245,0 243,0

Женщины 145,0 142,0 138,0 170,0 167,0 130,0

VI. Подпрограмма "Психические расстройства"

Доля пациентов, % 12,0 18,0 27,0 30,0 30,0 30,5
охваченных бригадными
формами оказания
психиатрической помощи,
в общем числе
наблюдаемых пациентов

Доля пациентов, % 25,0 20 ,0 17,0 23,5 23,0 23,0
нуждающихся в
стационарной
психиатрической помощи,
в общем числе
наблюдаемых пациентов

Средняя дней 77 76 75 97 95 95
продолжительность
лечения больного в
психиатрическом
стационаре

Доля повторных в течение % 20,0 19,0 18,0 19,5 19,5 19,0
года госпитализаций в
психиатрический
стационар

VII. Подпрограмма "Сахарный диабет"

Доля осложнений при % 28 28 27 27 26 26
сахарном диабете

Средняя лет 56,2 56,5 56,7 57,0 57,2 57,2
продолжительность жизни
мужчин, больных
сахарным диабетом 1 типа

Средняя лет 61,1 61,4 61,5 61,7 61,9 61,9
продолжительность жизни
женщин, больных
сахарным диабетом 1 типа

Средняя лет 71,4 71,5 71,7 71,8 71,9 71,9
продолжительность жизни
мужчин, больных
сахарным диабетом 2 типа

Средняя лет 73,4 73,5 73,7 73,8 73,9 73,9
продолжительность жизни
женщин, больных сахарным
диабетом 2 типа

VIII. Подпрограмма "ВИЧ-инфекция"

Обследование населения тыс.
с целью выявления человек
инфицированных вирусами
иммунодефицита человека
и заболеваний,
сопутствующих
ВИЧ-инфекции

ВИЧ 95 90 90 84 90 90

гепатиты 80 93 93 93 93 93

Лечение человек 75 95 105 110 120 130
ВИЧ-инфицированных

Лечение ВИЧ- человек 7 10 15 20 25 30
инфицированных вирусами
иммунодефицита человека
и гепатитами B и C

IX. Подпрограмма "Туберкулез"

Доля случаев % 64,3 64,8 65,3 65,8 66,2 66,7
прекращения
бактериовыделения в
общем числе случаев
бактериовыделения среди
населения

Показатель клинического % 63,7 63,7 63,8 63,8 63,9 64,0
излечения впервые
выявленных больных
туберкулезом

Смертность от человек на 6,8 6,7 6,6 6,5 6,4 6,3
туберкулеза среди 100 тыс.
постоянного населения населения

Смертность больных % от 4,4 4,3 4,2 4,0 3,8 3,4
первого года наблюдения впервые
выявленных
больных

X. Подпрограмма "Обеспечение обязательного медицинского страхования
неработающего населения Костромской области"

Перечисление страховых % от - 100 100 100 100 -
взносов на обязательное плановых
медицинское страхование назначений
неработающего населения
в объеме ассигнований
областного бюджета

XI. Подпрограмма "Информатизация учреждений здравоохранения Костромской области"

Количество учреждений % 10 25 45 60 82 100
здравоохранения
Костромской области,
подключенных к
корпоративной сети
департамента
здравоохранения по
защищенным каналам связи

Своевременность % 75 80 85 90 95 100
поступления информации
в департамент
здравоохранения
Костромской области и
областное
государственное
бюджетное учреждение
здравоохранения
"Медицинский
информационно-
аналитический центр
Костромской области" от
государственных
учреждений
здравоохранения
(мониторинги, запросы,
рейтинги, показатели,
отчеты, сведения и др.)

Сетевое обеспечение % 50 60 70 80 90 100
лечебно-профилактических
учреждений

XII. Подпрограмма "Обеспечение санитарным транспортом учреждений
здравоохранения Костромской области"

Количество санитарного % 70,0 69,5 69,0 67,0 66,0 53,0
автотранспорта,
находящегося в
эксплуатации сверх
нормативного срока
службы

XIII. Подпрограмма "Совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим
при дорожно-транспортных происшествиях на автомобильных дорогах общего
пользования федерального, регионального и межмуниципального значения с
твердым покрытием, проходящих по территории Костромской области"

Смертность от количество 19,4 15,9 16,1 13,8 13,0 12,4
дорожно-транспортных случаев на
происшествий 100 000
человек
населения

Снижение смертности от в % (по - - - - 5,8 10,1
дорожно-транспортных сравнению
происшествий с 2012
годом)


Смертность пострадавших в % от всех 4,83 3,85 5,01 4,9 4,8 4,7
в дорожно-транспортных пострадав-
происшествиях на ших
догоспитальном этапе






Приложение № 3
к постановлению
администрации
Костромской области
от 7 августа 2013 г. № 315-а

Подпрограмма "Совершенствование организации медицинской
помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях
на автомобильных дорогах общего пользования федерального,
регионального и межмуниципального значения с твердым
покрытием, проходящих по территории Костромской области"

Глава 1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

1. Наименование подпрограммы - "Совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях на автомобильных дорогах общего пользования федерального, регионального и межмуниципального значения с твердым покрытием, проходящих по территории Костромской области".
2. Основание для разработки подпрограммы:
1) Федеральный закон от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации";
2) Постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2011 года № 1143 "О порядке предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией мероприятий, направленных на совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях".
3. Государственный заказчик подпрограммы - администрация Костромской области.
4. Основной разработчик подпрограммы - департамент здравоохранения Костромской области.
5. Координатор подпрограммы - департамент здравоохранения Костромской области.
6. Исполнители мероприятий подпрограммы:
1) департамент здравоохранения Костромской области;
2) областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Городская больница г. Костромы";
3) областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Волгореченская городская больница";
4) областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Станция скорой медицинской помощи г. Костромы";
5) областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Областной центр медицины катастроф".
7. Цель подпрограммы - сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести медико-санитарных последствий у пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях (далее - ДТП).
8. Цель подпрограммы достигается решением ряда задач:
1) обеспечение своевременности и повышение эффективности оказания медицинской помощи пострадавшим при ДТП на всех этапах;
2) оснащение медицинских учреждений Костромской области, оказывающих медицинскую помощь пострадавшим в ДТП, медицинским оборудованием и санитарным автотранспортом.
9. Сроки реализации подпрограммы - 2013-2014 годы.
10. Перечень мероприятий подпрограммы:
1) совершенствование материально-технической базы медицинских учреждений Костромской области, оказывающих медицинскую помощь пострадавшим в ДТП;
2) подготовка и переподготовка специалистов медицинских учреждений Костромской области, оказывающих медицинскую помощь пострадавшим в ДТП;
3) разработка и организация этапной системы оказания медицинской помощи пострадавшим в ДТП в медицинских учреждениях Костромской области;
4) мониторинг динамики дорожно-транспортного травматизма и реализации мероприятий подпрограммы.
11. Объемы и источники финансирования - общая сумма затрат по подпрограмме составляет 9 615,16 тыс. руб. (средства областного бюджета - текущее финансирование), в том числе по годам реализации:
2013 год - 9 305,16 тыс. руб.,
2014 год - 310,0 тыс. руб.
12. Ожидаемый конечный результат реализации подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности:
1) ожидаемый конечный результат реализации подпрограммы:
снижение смертности от ДТП на догоспитальном этапе;
2) показатели социально-экономической эффективности:
снижение смертности от ДТП к концу 2014 года до 12,4 количества случаев на 100 тыс. человек населения;
снижение смертности от ДТП к концу 2014 года на 10,1% по сравнению с 2012 годом;
снижение смертности пострадавших в ДТП на догоспитальном этапе к концу 2014 года до 4,7% от всех пострадавших.

Глава 2. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ
НАПРАВЛЕНА ПОДПРОГРАММА

13. Проблема аварийности, связанной с автомобильным транспортом, в последние годы приобрела особую остроту в связи с несоответствием дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества и государства в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения и крайне низкой дисциплиной участников дорожного движения.
14. В России ежегодно происходит свыше 200 тыс. ДТП, погибают более 35 тыс. человек, из которых более четверти - люди наиболее активного трудоспособного возраста (26-40 лет). Экономический ущерб при этом превышает 370 млрд. рублей в год.
15. Сохраняющийся высокий уровень аварийности и тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий предъявляет повышенные требования к организации медицинской помощи пострадавшим, прежде всего - на месте ДТП, а также на этапах эвакуации и оказания медицинской помощи. По данным Министерства здравоохранения Российской Федерации, доля лиц, погибших до прибытия в медицинские учреждения, составляет 55% от общего количества лиц, погибших вследствие дорожно-транспортных происшествий. Это связано с тем, что в ряде случаев первая помощь пострадавшим на месте происшествия оказывается участниками дорожного движения или работниками государственной инспекции безопасности дорожного движения, медицинская подготовка которых недостаточна.
16. По данным Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Костромской области, в 2012 году на территории Костромской области произошло 873 дорожно-транспортных происшествия с наличием пострадавших, в которых погибло 80 человек, получили повреждения 1 142 человека, из них 7,0% - со смертельным исходом.
17. Медицинская помощь пострадавшим при ДТП преимущественно оказывается в хирургических, травматологических и нейрохирургических отделениях стационаров. Необходимо улучшение их оснащения медицинским оборудованием, включая рентгенологические комплексы, наркозно-дыхательную аппаратуру для длительной искусственной вентиляции легких, оснащение станции и отделений скорой медицинской помощи санитарным автотранспортом. Оснащение высокотехнологичным оборудованием нейрохирургических и травматологических отделений позволит обеспечить более точную диагностику и квалифицированное оказание экстренной медицинской помощи лицам, пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях, улучшить исходы лечения.
18. Требует совершенствования система этапного оказания медицинской помощи пострадавшим за счет сокращения времени прибытия медицинских работников на место ДТП, улучшения организации работы межрайонных отделений, способных обеспечить медицинскую помощь, в том числе при нейро- и политравме.
19. Высокая смертность пострадавших при ДТП до доставки в медицинские организации подтверждает необходимость совершенствования системы подготовки водителей транспортных средств и сотрудников государственной инспекции безопасности дорожного движения по оказанию первой помощи, высокой организации оказания скорой и специализированной медицинской помощи, оснащения учреждений, оказывающих медицинскую помощь пострадавшим в ДТП.

Глава 3. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДПРОГРАММЫ

20. Цель подпрограммы - сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести медико-санитарных последствий у пострадавших в ДТП.
21. Цель подпрограммы достигается решением ряда задач:
1) обеспечение своевременности и повышение эффективности оказания медицинской помощи пострадавшим при ДТП на всех этапах;
2) оснащение учреждений здравоохранения, оказывающих медицинскую помощь пострадавшим в ДТП, медицинским оборудованием и санитарным автотранспортом.
22. Сроки реализации подпрограммы - 2013-2014 годы.

Глава 4. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

23. Перечень мероприятий подпрограммы:
1) совершенствование материально-технической базы медицинских учреждений Костромской области, оказывающих медицинскую помощь пострадавшим в ДТП;
2) подготовка и переподготовка специалистов медицинских учреждений Костромской области, оказывающих медицинскую помощь пострадавшим в ДТП;
3) разработка и организация этапной системы оказания медицинской помощи пострадавшим в ДТП в медицинских учреждениях Костромской области;
4) мониторинг динамики дорожно-транспортного травматизма и реализации мероприятий подпрограммы.
24. Конкретный перечень мероприятий подпрограммы по источникам финансирования, исполнителям и периодам реализации представлен в приложении к настоящей подпрограмме.

Глава 5. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

25. Общая сумма затрат по подпрограмме составляет 9 615,16 тыс. руб. (средства областного бюджета - текущее финансирование), в том числе по годам реализации:
2013 год - 9 305,16 тыс. руб.,
2014 год - 310,0 тыс. руб.
26. Объемы и источники финансирования подпрограммы представлены в приложении № 16 к Программе.

Глава 6. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

27. Формы и методы реализации подпрограммы определяются государственным заказчиком - администрацией Костромской области.
28. Координатором подпрограммы является департамент здравоохранения Костромской области, который:
1) осуществляет текущее управление и координацию деятельности исполнителей, обеспечивая их согласованные действия по реализации программных мероприятий, целевому и эффективному использованию финансовых средств;
2) осуществляет контроль за выполнением мероприятий подпрограммы, организует ведение отчетности по подпрограмме и обеспечивает ее предоставление соответствующим органам государственной власти;
3) обеспечивает подготовку и представление предложений по финансированию мероприятий подпрограммы на очередной финансовый год;
4) осуществляет мониторинг результатов реализации подпрограммы;
5) подготавливает проекты постановлений администрации Костромской области о внесении изменений в подпрограмму;
6) проводит оценку эффективности реализации подпрограммы.
29. Исполнители подпрограммы в ходе реализации:
1) обеспечивают согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий, представляют в установленном порядке бюджетную заявку на ассигнования из областного бюджета для финансирования подпрограммы на очередной финансовый год;
2) представляют координатору подпрограммы отчетность о ходе реализации программных мероприятий;
3) несут ответственность за ненадлежащее и несвоевременное исполнение программных мероприятий, нерациональное использование выделяемых на их реализацию бюджетных средств;
4) вносят предложения по совершенствованию механизма реализации подпрограммы.
30. Объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств областного бюджета ежегодно подлежит уточнению в установленном порядке при формировании проекта областного бюджета. При изменении объемов бюджетного финансирования координатор в установленном порядке уточняет объем финансирования по каждому мероприятию, а также количество и перечень мероприятий подпрограммы. Исполнение подпрограммы осуществляется в пределах средств, предусмотренных на ее реализацию в бюджете области на соответствующий год.
31. Выбор поставщиков, товаров и услуг производится в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и иными нормативными правовыми актами в сфере государственных и муниципальных закупок.

Глава 7. ЭФФЕКТИВНОСТЬ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

32. Ожидаемый конечный результат реализации подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности:
1) ожидаемый конечный результат реализации подпрограммы:
снижение смертности от ДТП на догоспитальном этапе;
2) показатели социально-экономической эффективности:
снижение смертности от ДТП к концу 2014 года до 12,4 количества случаев на 100 тыс. человек населения;
снижение смертности от ДТП к концу 2014 года на 10,1% по сравнению с 2012 годом;
снижение смертности пострадавших в ДТП на догоспитальном этапе к концу 2014 года до 4,7% от всех пострадавших.
33. Динамика целевых индикаторов и показателей подпрограммы представлена в приложении № 17 к Программе.





Приложение
к Подпрограмме "Совершенствование
организации медицинской помощи
пострадавшим при дорожно-транспортных
происшествиях на автомобильных дорогах
общего пользования федерального,
регионального и межмуниципального
значения с твердым покрытием, проходящих
по территории Костромской области"

Перечень
мероприятий подпрограммы "Совершенствование организации
медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных
происшествиях на автомобильных дорогах общего пользования
федерального, регионального и межмуниципального значения
с твердым покрытием, проходящих по территории Костромской
области" областной целевой программы "Развитие
здравоохранения Костромской области" на 2010-2014 годы


Название мероприятий Источник 2010-2014 В том числе Ответственный
финанси- годы исполнитель
рования 2010 2011 2012 2013 2014

1. Совершенствование Областной 8 965,16 - - - 8 965,16 - Департамент
материально- бюджет здравоохранения
технической базы (текущее Костромской области,
медицинских финанси- областное
учреждений рование) государственное
Костромской области, бюджетное учреждение
оказывающих здравоохранения
медицинскую помощь "Городская больница
пострадавшим в г. Костромы"
дорожно-транспортных
происшествиях

в том числе

1) подготовка Областной 8 965,16 - - - 8 965,16 - Департамент
помещений для бюджет здравоохранения
установки (текущее Костромской области,
медицинского финанси- областное
оборудования в рование) государственное
медицинских бюджетное учреждение
учреждениях, здравоохранения
оказывающих "Городская больница
специализированную г. Костромы"
помощь пострадавшим
в дорожно-
транспортных
происшествиях

2. Подготовка и Областной 350,0 - - - 290,0 60,0 Департамент
переподготовка бюджет здравоохранения
специалистов (текущее Костромской области,
медицинских финанси- областное
учреждений рование) государственное
Костромской области, бюджетное учреждение
оказывающих здравоохранения
медицинскую помощь "Городская больница
пострадавшим в г. Костромы",
дорожно-транспортных областное
происшествиях государственное
бюджетное учреждение
здравоохранения
"Станция скорой
медицинской помощи
г. Костромы",
областное
государственное
бюджетное учреждение
здравоохранения
"Волгореченская
городская больница"

3. Разработка и Без - - - - - - Департамент
организация этапной дополни- здравоохранения
системы оказания тельного Костромской области,
медицинской помощи финансиро- областное
пострадавшим в вания государственное
дорожно-транспортных бюджетное учреждение
происшествиях в здравоохранения
медицинских "Областной центр
учреждениях медицины катастроф"
Костромской области

4. Мониторинг Областной 300,0 - - - 50,0 250,0 Департамент
динамики дорожно- бюджет здравоохранения
транспортного (текущее Костромской области,
травматизма и финансиро- областное
реализации вание) государственное
мероприятий бюджетное учреждение
Программы здравоохранения
"Городская больница
г. Костромы",
областное
государственное
бюджетное учреждение
здравоохранения
"Буйская городская
больница", областное
государственное
бюджетное учреждение
здравоохранения
"Галичская окружная
больница", областное
государственное
бюджетное учреждение
здравоохранения
"Шарьинская окружная
больница имени
Каверина В.Ф.",
областное
государственное
бюджетное учреждение
здравоохранения
"Мантуровская
окружная больница",
областное
государственное
бюджетное учреждение
здравоохранения
"Волгореченская
городская больница"

Всего 9 615,16 - - - 9 305,16 310,0

в том числе:

областной бюджет 9 615,16 - - - 9 305,16 310,0

в том числе текущее 9 615,16 - - - 9 305,16 310,0
финансирование



-----------------------------------------------------------------------------